財政財務(wù)審計在財務(wù)工作中的實(shí)踐研究

最近幾年來在我國經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的大環(huán)境下，各級事業(yè)單位的管理理念、管理模式、管理手段發(fā)生了較多的新變化。而財政財務(wù)審計工作作為事業(yè)單位綜合管理工作的重要組成部分，其管理水平與最終管理成效直接影響著事業(yè)單位的運(yùn)營穩(wěn)定性與發(fā)展可持續(xù)性。但是就當(dāng)前部分事業(yè)單位的財政財務(wù)工作開展情況進(jìn)行分析，其中由于受到內(nèi)部管理機(jī)制、工作隊(duì)伍專業(yè)能力、工作方法等因素影響，財政財務(wù)審計工作在實(shí)際運(yùn)行過程中仍然存在較多問題亟待解決。對此，各級事業(yè)單位應(yīng)該充分認(rèn)識到財政財務(wù)審計工作的重要性與開展必要性，從人員、管理制度、方式方法等多個層面著手，進(jìn)一步提高財政財務(wù)審計水平與質(zhì)量，進(jìn)而為財務(wù)工作的順利開展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

財政財務(wù)審計的概述

財政審計 財政審計內(nèi)容涉及范疇較為廣泛，大致包含了財政預(yù)算編制與執(zhí)行審計、財政決策審計、財務(wù)收支情況審計等。其中組織開展財政預(yù)算審計工作將會影響事業(yè)單位的未來發(fā)展方向及經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計，審計人員可以嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益分配情況與工作任務(wù)安排情況。而財政決算審計重點(diǎn)是針對事業(yè)單位內(nèi)部收支進(jìn)行決算，合理規(guī)避各類數(shù)據(jù)信息造假、信息謊報瞞報漏報等問題。財務(wù)收支審計重點(diǎn)是事業(yè)單位財政收支與其他財政信息進(jìn)行監(jiān)督與管理。

財務(wù)審計 所謂財務(wù)審計工作，主要是指在對事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)營與發(fā)展過程中存在的內(nèi)部資產(chǎn)、負(fù)債情況、所有者經(jīng)濟(jì)權(quán)益等的合法性、合理性、合規(guī)性進(jìn)行審計。具體而言，就是全面審查事業(yè)單位的會計報表。利用會計報表審查工作，可以如實(shí)反映事業(yè)單位現(xiàn)金流量、股東權(quán)益、資產(chǎn)負(fù)債率等情況，對于推動事業(yè)單位財務(wù)工作順利開展奠定堅持基礎(chǔ)。

財政財務(wù)審計工作的重要性

有利于有效預(yù)防職務(wù)犯罪 現(xiàn)階段，伴隨著財務(wù)會計工作朝著信息化、智能化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型升級、從業(yè)人員法律意識不斷強(qiáng)化，財政財務(wù)審計工作在經(jīng)濟(jì)犯罪活動中的預(yù)防作用與觸發(fā)作用得到了明顯增強(qiáng)，在不同經(jīng)濟(jì)部門中均發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。日常活動中，各類利用職務(wù)便利進(jìn)行不正當(dāng)操作的新聞層出不窮，所帶來的后果及危害也愈發(fā)嚴(yán)重。其中部分團(tuán)伙犯罪、財務(wù)信息造假等事件所涉及的相關(guān)人員都具有較高的社會地位。這些經(jīng)濟(jì)犯罪大多是利用職務(wù)之便進(jìn)行非法斂財，極大程度上損害了公共利益。為了減少這一問題的發(fā)生概率，相關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該對財務(wù)人員加強(qiáng)法律知識普及教育，增強(qiáng)其法律意識，并加大財政財務(wù)審計力度，提高審計工作的權(quán)威性與規(guī)范性，從而有效預(yù)防違法違規(guī)情況的發(fā)生。

有利于完善制度 針對現(xiàn)階段各級事業(yè)單位的財政財務(wù)審計情況進(jìn)行分析，我國為了進(jìn)一步提高各級事業(yè)單位財政財務(wù)審計質(zhì)量及成效，制定了一系列法規(guī)。經(jīng)濟(jì)部門在實(shí)際工作都需要進(jìn)行十分嚴(yán)格的審計，只有審計通過以后方可進(jìn)行后續(xù)經(jīng)營活動；在財務(wù)工作中推進(jìn)審計工作，可以幫助各部門充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題及風(fēng)險，及時采取有效措施加以解決，不斷地完善自身的管理制度。

有利于財務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn) 各級事業(yè)單位在日常運(yùn)行管理過程中，或多或少會存在一定會計或者財務(wù)制度不合理問題。與此同時，財務(wù)人員的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)無法做到高度統(tǒng)一，這就在一定程度上導(dǎo)致監(jiān)督管理部門所提出的監(jiān)管要求無法落實(shí)到位。在財務(wù)工作中，充分發(fā)揮好財政財務(wù)審計的作用，不僅可以執(zhí)行好監(jiān)督部門提出的監(jiān)管要求，同時還可以在審計部門職責(zé)范疇內(nèi)處理單位各項(xiàng)內(nèi)部工作，進(jìn)而提高財務(wù)運(yùn)行效率與質(zhì)量，為事業(yè)單位規(guī)范化發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前各級事業(yè)單位財政財務(wù)審計工作中存在的問題

財政財務(wù)審計體制不完善 就當(dāng)前我國各級事業(yè)單位的財務(wù)工作開展情況進(jìn)行深度分析，可以發(fā)現(xiàn)多數(shù)事業(yè)單位存在著內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制不健全的問題。這就在一定程度上影響著財務(wù)審計質(zhì)量，甚至導(dǎo)致財務(wù)審計工作無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、無審計結(jié)果的審計行為等，引發(fā)會計信息監(jiān)管失靈問題。如果這些問題公之于眾，勢必會對事業(yè)單位運(yùn)營與發(fā)展帶來不利影響。除此之外，雖然最近幾年社會各界對于預(yù)算審計工作的重視度愈發(fā)重視，但是部分地方財政收支、轉(zhuǎn)移支付仍然未落實(shí)全面審計工作。而要想確保財務(wù)工作順利開展，各級事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況完善好財政財務(wù)審計體系，優(yōu)化審計工作質(zhì)量。

專業(yè)化財政財務(wù)審計人才匱乏 事實(shí)上財政財務(wù)審計人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)的高低直接影響著財務(wù)工作水平與質(zhì)量。再加上組織開展財政財務(wù)審計工作就是對事業(yè)單位財務(wù)收支的真實(shí)性、精準(zhǔn)度、合理性進(jìn)行嚴(yán)格審查，因此事業(yè)單位缺乏專業(yè)化的財政財務(wù)審計人才極大程度上制約著財政財務(wù)審計工作質(zhì)量。尤其是在不斷變化的外部市場環(huán)境及內(nèi)部體制深化改革進(jìn)程中，財政財務(wù)審計人員匱乏還引發(fā)了各種各樣的新問題。在我國市場經(jīng)濟(jì)體制深化改革的背景下，財政財務(wù)審計工作也應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，不斷進(jìn)行革新與優(yōu)化。如果財政財務(wù)審計人員不足，所指定的各項(xiàng)審計措施將很難落實(shí)到位。

財政財務(wù)審計在財務(wù)工作中的實(shí)踐策略

建立健全財務(wù)工作管理制度 為了在事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)營管理與服務(wù)工作中進(jìn)一步提高財務(wù)工作質(zhì)量與效率，各級事業(yè)單位需要結(jié)合本單位實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)一步完善和優(yōu)化好內(nèi)部財務(wù)工作管理制度，從而為財政財務(wù)審計工作的順利開展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)階段我國各級事業(yè)單位的財務(wù)工作均面臨著日益復(fù)雜的工作環(huán)境，這時如果事業(yè)單位尚未結(jié)合實(shí)際情況建立健全財務(wù)工作管理制度及管理體系，勢必會影響后續(xù)財務(wù)工作的順利開展與科學(xué)規(guī)范性，并且無法對財務(wù)工作產(chǎn)生有效約束力，最終制約著事業(yè)單位財務(wù)工作質(zhì)量。

第一，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)財政財務(wù)審計方法的創(chuàng)新力度，不斷簡化財政財務(wù)審計流程，最大限度上提高本單位財務(wù)工作的公開度與透明度，完善好財務(wù)工作管理機(jī)制。這樣就可以在一定程度上減少傳統(tǒng)財務(wù)工作中存在的不確定因素，提高財務(wù)工作規(guī)范性與合理性。與此同時，事業(yè)單位在完善財務(wù)工作管理制度的基礎(chǔ)上，需要在資產(chǎn)使用中作出明確規(guī)定，從而確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動順利開展；第二，事業(yè)單位應(yīng)該科學(xué)管理好內(nèi)部財務(wù)單據(jù)的原始憑證，確保收支有序性；第三，完善財務(wù)核算制度，以實(shí)際支出作為審計標(biāo)準(zhǔn)，確保核算結(jié)果客觀、真實(shí)。

嚴(yán)格把控好財政收支審計關(guān)鍵點(diǎn) 第一，各級事業(yè)單位在財務(wù)工作中組織開展財政財務(wù)審計工作時，首先應(yīng)該注重做好審計前調(diào)查工作，并將其與內(nèi)部控制制度可行性檢測融合起來。只有在財政財務(wù)審計過程中將事前調(diào)查工作落實(shí)到位，才能夠提高審計質(zhì)量，從而全面掌握好本單位實(shí)際情況，然后借助內(nèi)部控制機(jī)制切實(shí)解決好本單位存在的財務(wù)管理問題；第二，在收費(fèi)審計過程中，各級事業(yè)單位還應(yīng)該做好把關(guān)工作，提高審計環(huán)節(jié)的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性。財政財務(wù)審計人員需要對收費(fèi)項(xiàng)目的審批權(quán)限是否合法、是否存在擅自收費(fèi)、不合理收費(fèi)項(xiàng)目等進(jìn)行審查。與此同時還應(yīng)該重點(diǎn)審核好收費(fèi)入庫管理的正確性；第三，嚴(yán)格審核好支出合法性與經(jīng)濟(jì)效益性。在財政財務(wù)審計工作中重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算復(fù)核及審批、預(yù)算編制執(zhí)行情況，仔細(xì)檢查經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性，確保支出符合效益性與合法性要求；第四，進(jìn)一步加大本單位往來賬款審計力度。在實(shí)際財務(wù)管理工作中，如果往來賬款涉及的資金額度較小，則可以統(tǒng)一放在年度進(jìn)行清理核算。但是如果涉及金額較大，事業(yè)單位則需要推進(jìn)月度審查機(jī)制，合理規(guī)避資金截留風(fēng)險。

提高財務(wù)管理合理性與科學(xué)性 最大限度上保障好事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)完整性與安全性，事業(yè)單位還應(yīng)該確保財務(wù)會計管理制度落到實(shí)處，從而有效避免出現(xiàn)財務(wù)信息泄露、計算失誤等問題。基于此，事業(yè)單位可以將財務(wù)工作與日常審計工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計明確的審計管理目標(biāo)，借助新技術(shù)、新方法、新理念不斷完善和優(yōu)化好本單位財政財務(wù)審計工作機(jī)制，確保審計人員可以全面掌握好事業(yè)單位財務(wù)工作情況。除此之外，面對事業(yè)單位內(nèi)部存在的審計相互牽制情況，還應(yīng)該大力推進(jìn)內(nèi)部與外部審計融合工作，在實(shí)際監(jiān)督與管理過程中確保財政財務(wù)審計工作落實(shí)到位。加強(qiáng)對本單位財務(wù)、財政、資金管理力度，順利推進(jìn)全面預(yù)算管理與結(jié)算工作，進(jìn)而提高預(yù)算審計制度的合理性與規(guī)范性。

做好財務(wù)審計風(fēng)險防范工作 財政財務(wù)審計工作在事業(yè)單位財務(wù)工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是在實(shí)際工作中也存在著較多財務(wù)風(fēng)險問題。對此，各級事業(yè)單位應(yīng)該及時做好財政財務(wù)審計風(fēng)險防范與控制工作。第一，事業(yè)單位應(yīng)該針對當(dāng)前固有的風(fēng)險問題進(jìn)行科學(xué)分析與危害評估，并不斷提高單位全體員工對于財務(wù)工作中固有風(fēng)險的重視度。其中審計人員應(yīng)該借助專業(yè)理論知識與實(shí)踐技能深化固有風(fēng)險判斷與評估的精準(zhǔn)度。例如，在對事業(yè)單位財務(wù)報表中存在的固有風(fēng)險進(jìn)行分析評估過程中，審計人員需要做到主動詢問、查詢，及時掌握相關(guān)管理人員的實(shí)際工作作風(fēng)、財務(wù)崗位變動情況等，進(jìn)而提高財務(wù)報表中固定風(fēng)險的分析評估精準(zhǔn)度；第二，事業(yè)單位應(yīng)該加大財政財務(wù)審計風(fēng)險防范力度。在實(shí)際的財政財務(wù)審計工作中存在著較多審計風(fēng)險問題。這就在一定程度上要求審計人員具備扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以在遵守職業(yè)道德的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)財政財務(wù)審計風(fēng)險防范與應(yīng)對力度。

加強(qiáng)財務(wù)審計隊(duì)伍建設(shè) 事業(yè)單位財務(wù)工作的順利開展不僅需要依托于科學(xué)完善的管理制度作為基礎(chǔ)保障，同時還需要借助高素質(zhì)、專業(yè)化的審計工作隊(duì)伍才能夠發(fā)揮好應(yīng)有價值與效用。由此可見，加強(qiáng)財政財務(wù)審計工作隊(duì)伍建設(shè)是十分必要且關(guān)鍵的。事業(yè)單位需要著重培養(yǎng)一批具備高度工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)、理論知識扎實(shí)的財政財務(wù)審計人員，進(jìn)而為事業(yè)單位財政財務(wù)審計工作的順利開展與財務(wù)工作質(zhì)量提升提供基礎(chǔ)保障。

第一，事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合工作崗位實(shí)際用人需求做好財政財務(wù)審計人才引進(jìn)工作。通過完善人才福利待遇、加大與專業(yè)院校合作力度、拓展社會招聘渠道等方式，吸引更多工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素養(yǎng)及審計技能高超的審計人員，從源頭上提高本單位財政財務(wù)審計工作質(zhì)量；第二，事業(yè)單位在組織開展財政財務(wù)審計工作過程中還應(yīng)該合理應(yīng)用好各類先進(jìn)的信息技術(shù)，為財政財務(wù)審計人員營造良好的工作氛圍，從而提高財政財務(wù)審計水平與質(zhì)量；第三，及時做好審計人員專業(yè)化培訓(xùn)工作。事業(yè)單位可以邀請行業(yè)專家學(xué)者到本單位開展講座，也可以安排審計人員到高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容除了包含基礎(chǔ)財政財務(wù)審計技能以外，還應(yīng)該包含相關(guān)法律法規(guī)及政策解讀、職業(yè)道德培養(yǎng)等，從而提高財政財務(wù)審計質(zhì)量。

結(jié)合信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化財務(wù)管理 各級事業(yè)單位可以充分利用各類現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立財政財務(wù)審計工作數(shù)據(jù)庫，同時形成配套的審計信息輸入與輸出保護(hù)機(jī)制，最大限度上確保單位財務(wù)信息完整性與安全性。這樣就可以在新時期背景下促進(jìn)事業(yè)單位財政財務(wù)審計工作持續(xù)有效開展，提高財政財務(wù)審計質(zhì)量及效率，為事業(yè)單位決策規(guī)劃提供有力支持。

綜上所述，在財務(wù)工作中深度推進(jìn)財政財務(wù)審計工作是十分必要且關(guān)鍵的。但是由于多數(shù)事業(yè)單位所組織開展的財政財務(wù)審計工作存在較大局限性，因此審計工作重點(diǎn)不會出現(xiàn)大面積更改，仍然需要深度貫徹落實(shí)好真實(shí)、精準(zhǔn)、合法等原則。對此，各級事業(yè)單位應(yīng)該借助國家相關(guān)法律法規(guī)及管理政策深入推進(jìn)財政財務(wù)審計工作，從而真正補(bǔ)足事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中的漏洞。此外，事業(yè)單位還應(yīng)該建立健全財政財務(wù)審計管理制度，加強(qiáng)審計隊(duì)伍建設(shè)，從而確保財政財務(wù)審計工作更好地落實(shí)到位。

（作者單位：山西省石樓縣審計局）