解讀“消費促進年”

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商務部將2024年定為“消費促進年”，堅持“政策+活動”雙輪驅動，在推動出臺系列擴內需、促消費政策措施的同時，組織開展豐富多彩的消費促進活動。

The Ministry of Commerce has designated 2024 as the "Year of Consumption Promotion". Adhering to the dual-drive of "policy + activity"， a series of policies and measures will be launched to expand domestic demand and stimulate consumption， while a variety of activities will be held to promote consumption.

全年樂享 全民盛惠

2月22日，“2024年全國消費促進月暨京津冀消費季”啟動活動在北京市舉行。商務部將2024年定為“消費促進年”，堅持“政策+活動”雙輪驅動，在推動出臺系列擴內需、促消費政策措施的同時，組織開展豐富多彩的消費促進活動。2024年全國消費促進月是春節后啟動的首場全國性重點活動，聚焦“國貨潮品”主題，推出綠色消費、智能家居、春游踏青等消費場景，指導各地突出節慶時令和民俗特色等，因地制宜舉辦形式多樣的消費促進活動，豐富優質商品和服務供給，推動商旅文體健和線上線下深度融合，延續春節旺季消費熱潮，更好滿足人民美好生活需要。

全國商務工作會議強調，以“消費促進年”為主線，辦好各類促消費活動。激發消費潛能，培育壯大新型消費，穩定和擴大傳統消費，推進服務消費品質升級。

辦好“消費促進年”系列活動。商務部將延續“消費提振年”的主題，就是“全年樂享全民盛惠”，做到“季季有主題，月月有活動，周周有場景”，全年舉辦4大主題活動，開展12場重點活動；指導各地組織開展各具特色的消費促進活動，優化消費供給、創新消費場景，充分滿足老百姓多樣化消費需求。

穩定和擴大傳統消費。汽車、家電、家居是傳統消費的重點，與百姓生活密切相關。要穩定汽車消費，去年我國新車銷售首次超過3000萬輛，同比增長12%。汽車保有量已達3.4億輛，位居全球第一。擴大家居消費，商務部將聚焦綠色、智能、適老等重點方向，落實好促進家居消費的政策措施，發展智能家居，鼓勵舊房裝修和局部改造，讓老百姓住得舒心、稱心。促進家電消費，商務部將持續開展家電以舊換新，完善廢舊家電回收體系，實施家電售后服務提升行動。

培育壯大新型消費。近年來，以綠色、健康、智能等為代表的新型消費蓬勃發展，成為消費增長的重要引擎。商務部將大力發展數字消費，實施數字消費提升行動，推動跨境電商深化試點。擴大綠色消費，繼續推進新能源汽車、綠色智能家電下鄉，總結推廣地方和企業推動可持續消費的經驗做法，不斷提升消費的“含綠量”，降低“含碳量”。促進健康消費，會同有關部門出臺政策文件，開展健康消費惠萬家活動，更好滿足人民快速增長的健康消費需求。推動國貨“潮品”消費，支持新消費品牌孵化培育，促進老字號守正創新發展，推動電子產品、紡織服裝等消費品行業高質量發展。

擴大服務消費。服務消費與民生福祉緊密相關，是消費結構優化升級的重點方向。商務部將完善支持政策，制訂促進服務消費發展的政策措施，出臺支持餐飲業高質量發展政策文件。搭建平臺載體，實施服務消費提質擴量行動，舉辦“服務消費季”“中華美食薈”等活動。夯實發展基礎，加快生活服務數字化賦能，推動家政服務提質擴容，開展“生活服務招聘季”活動，實施家政服務員技能升級行動。

各地政策持續發力

在這種背景下，為了促進消費，各地也是政策頻出。

1月10日，天津啟動2000萬“津樂購”消費券發放，其中家居家電消費券1500萬元、直播電商消費券400萬元、“津農薈”消費券100萬元。

1月9日，內蒙古自治區人民政府發布《內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發自治區發展改革委關于恢復和擴大消費若干措施的通知》，全文公布了《關于恢復和擴大消費若干措施》。該《措施》旨在深入實施擴大內需戰略，激發有潛能的消費。

其中明確，要落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息。圍繞傳統節日和旅游旺季，推出“相約草原”等文化和旅游活動。加大對商品展銷會、博覽會等活動的政策支持力度。支持外擺經濟、綠色商場創建。研究促進內蒙古老字號創新發展政策舉措，推進中華老字號示范創建，培育國貨“潮品”等新增長點，促進品牌品質消費。大力發展鄉村旅游。開展國家文化產業賦能鄉村振興試點建設工作。

在此前的1月1日，河南省就發布了《推動2024年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施》，提出17條措施，其中包括7條涉及促消費的內容，如落實國家新能源汽車免征車輛購置稅政策；鼓勵各地發放家用電器、智能電子產品、家裝、家居、家紡、農產品和零售、餐飲、住宿等消費券；鼓勵各地舉辦房產推介會、展銷會，因城施策發放購房補貼、契稅補貼等。

前不久，上海出臺《促進服務消費提質擴容的實施方案》。《實施方案》提出，圍繞上海國際消費中心城市建設總體目標，以市場驅動、標準對接、制度創新為引領，推動上海成為服務消費的品牌資源匯聚地、模式創新策源地和消費潮流風向標，將上海打造成為國內領先、國際一流的服務消費標桿城市。到2027年，在服務消費各領域形成一批新增長點，全面提升上海服務消費的國際知名度、品牌集聚度、消費便利度和政策引領度，服務零售額占社會零售總額的比重超過50%；至2035年，形成集聚和輻射全球市場的高品質、創新型、數字化、融合化、綠色化服務消費新體系，服務零售額占社會零售總額的比重超過60%。《實施方案》還提出了涵蓋文旅、體育、健康、養老、信息、金融、教育、餐飲、家政、居家服務和交通等11個服務消費領域到2027年的具體目標。

2023年，山東省商務系統認真貫徹商務部、省委、省政府“消費提振年”行動部署，把恢復和擴大消費擺在優先位置，政策提前發力、活動貫穿全年，消費市場加速回升，全年社會消費品零售總額增長8.7%，高于全國1.5個百分點，增幅居重點省市前列，齊魯大地街頭巷尾再現濃濃煙火氣。

傳統消費提質升級。開展“新能源汽車下鄉巡展”“山東家電消費節”，提振汽車、家居等大宗消費。舉辦“2023齊魯美食節”，發布“2023十大創新魯菜”美食榜單，推動餐飲復蘇。主辦中華老字號（山東）博覽會、非遺年貨會，引領國貨潮品消費新風尚。

新興消費加速發展。“好品山東 商行天下”系列活動，“網上年貨節”“雙品網購節”電商活動好戲連臺，臺臺精彩。打造“山東籍主播帶山東貨”直播電商品牌，全方位推廣“好客山東 好品山東”。2023年全省實現網上零售額8324億元，增長26.5%，高于全國平均增幅14.1個百分點。

政策活動持續發力。出臺支持商貿流通行業促進居民消費的10條政策措施，省市發放消費券9.2億元，拉動消費超172億元。全年舉辦促消費活動769場，企業參與9.8萬余家（次）。2024年，全省將以“1+4+10+N”為架構，策劃春、夏、秋、冬四季主題，舉辦“好品山東 商行天下”系列活動，開展促消費十大專項行動，省市聯動舉辦200場以上重點活動，形成波浪式的消費熱潮。

實施“放心消費行動”

對于如何激發消費潛能、培育壯大新型消費，中國商業經濟學會副會長宋向清表示，對于政府來講，要增加就業創業機會、增加職工工資、增加養老和托幼等消費補貼、實行彈性社保繳納制等；對于企業來講，主要是通過創造適銷對路的產品和服務、創新營銷模式和適時推出促銷政策等，提升品牌知名度，增加產品競爭力，強化產品和服務對客戶的黏性，進而擴大服務半徑，推進內需提升和促進消費增長。

相關專家表示，首先應當進一步推動新型消費擴容提質，加快新型消費基礎設施建設，大力推進5G網絡、物聯網建設的落地，完善農村地區與偏遠地區的物流基礎設施，加快農村商貿流通的數字化升級；其次，針對銀發經濟、文旅消費、數字消費、綠色消費等新興消費業態，要不斷豐富完善消費供給，提升產品與服務質量，以滿足于消費者的需求；此外，還應當著力優化消費市場環境。

專家建議，進一步開發新型消費熱點，推進消費與供給的深度融合，把握人工智能等時代變化，引導和增強虛擬現實消費的對接，拓展消費新領域、新境界。同時，培育個性化消費，提高定制化、定量化、品牌化、優質化的消費供給和專屬服務能力，深度挖掘消費潛能，增強消費欲望。

市場監管總局相關司局負責人表示，2024年，市場監管部門將繼續打造12315品牌，全面實施“放心消費行動”，健全消費者權益保護工作體系。

打造貼心服務的12315品牌。全面開展12315五級聯動效能評價，整體優化12315投訴舉報處理體系。持續開展12315熱線暢通情況大檢查，不斷提升消費者維權體驗。完善消費投訴公示運行機制，推動投訴信息“應公示盡公示”。完善全國12315消費投訴信息公示平臺功能，促進消費投訴源頭減量。實施線下無理由退貨承諾單位動態管理。擴大基層消費維權服務站覆蓋面。

全面開展“放心消費行動”。市場監管部門將推進消費環境建設政策協同，會同相關部門提綱挈領優化消費環境。協同發布指導文件，以重點區域示范，引領行業發展，打造一大批放心市場、放心商店、放心網店、放心餐飲、放心景區等，切實增強消費者獲得感。

健全消費者權益保護工作體系。完善各級消費者權益保護工作部門協作機制，形成政策監管執法合力，更好回應消費者關切。組織消費者權益保護法實施30周年紀念活動等。組織重點行業開展合規承諾，強化社會共治。