文/李永剛 中鐵十二局集團建筑安裝工程有限公司 山西太原 030000
為有效促進綠色建筑的高質量發展,有關產業部門應主動制定應對措施,通過建立“供給-需求”雙向統籌激勵機制,強化技術創新,擴大建筑規模,完善綠色建筑星級標識體系,強化全過程控制與監督,有效提升綠色建筑質量。
“雙碳”既包括“碳中和”,也包括“碳達峰”,前者是指企業、團體或個人在一段時期內,通過植樹造林、節能減排等途徑,減少或消除碳排放量,達到“零排放”的目的,“碳中和”是在全球變暖的大背景下提出的一項重大戰略舉措,由于CO2是造成全球氣溫升高的首要原因,因此實現“碳中和”是實現我國生態環境保護的必然要求;所謂“碳達峰”,就是在一定時期內,將溫室氣體的排放量控制在一定程度上,達到一個新的經濟增速,然后逐步下降,最終達到碳達峰的目的。碳排放與國民經濟的發展息息相關,特別是建筑業,耗能巨大,同時也會釋放一定數量的CO2。在可持續發展思想指導下,我國提出了“雙碳”的重大發展策略,對我國建設工程產業的發展具有重大意義。
“雙碳”不是一種可選方案,而是人類社會發展的一種必然選擇。中國提出“碳達峰”、“碳中和”的雙重目標,就是要從源頭上控制碳排放,把“碳減排”這一“牛鼻子”抓在源頭上,以“綠色建設”為抓手,以“減碳”為抓手,協同推進“減碳”。建筑業在整個國家的二氧化碳排放中占據了很大的比例,幾乎占據了全國的一半。比如,2018 年,中國建筑業的全過程碳排放量達到了49.3億噸,占到了全國總排放量的51.3%,這說明了建筑業在能源消耗和碳排放中所占的比重很大,因此,促進綠色建筑的發展是減少和降低碳排放的一項重要措施[1]。
促進綠色建筑的發展具有重要的經濟和社會意義。第一,是對環境有利的。雙碳目標的實現,就是要實現對氣候和生態環境的改善。綠色建筑可以有效利用能源、水和其他資源,降低或者消除對環境的不利影響,從而有效地改善生態環境,提升環境效益。第二,經濟利益。綠色建筑可以為社會各階層帶來經濟利益。舉例來說,可藉由減少能耗及提高水使用效率,使住戶節約開支;通過改善建筑品質保護住戶健康,提高員工生產力,為企業創造效益等。第三,是對社會的影響。綠色建筑順應了可持續發展的理念,它不但可以為人類營造一個健康優質的居住和辦公環境,而且可以減少浪費、污染和環境退化,從而減少CO2的含量,保證人類的健康。
《2020 年全球建筑和建造業狀況報告》顯示,建筑業的碳排放主要來自于建筑業的運營與制造環節,因此,如何有效控制建筑業的碳排放是一個重要問題。要真正實現建筑產業的“綠色”發展,就需要從建筑材料生產、規劃設計、建筑材料制造、建筑施工、建筑處置等多個環節著手,從建筑材料生產、建筑規劃設計、建筑材料制造、建筑施工、建筑處置等方面進行系統研究。在建筑壽命周期的每一個環節,都要提升節能減排的效能,多產業的協同作用才能達到節能減排的目的。“十四五”是我國碳達峰的關鍵階段,建筑業肩負著實現節能減排、實現綠色經濟可持續發展的重任,因此,如何實現建筑業的節能減排具有十分重要的意義。所以,在綠色建筑的幫助下,可以達到雙碳的目的,建設綠色生態環境。
目前,我國建設方管理人員與用戶對于“綠色建筑”的認識還不夠深入,公眾對“綠色建筑”的認識還停留在傳統觀念上。因此,一般消費者關注的主要是房屋價格、位置、裝修等因素,另外,房價又是人們最關注的因素,因此,對“綠色建筑”的認同度不高[2]。站在建設方角度,其目標是獲得巨大經濟利益,如果不關注綠色建筑,下游各方也不會關注綠色建筑,導致綠色建筑的使用、維護和培訓不到位。但由于其造價昂貴,建筑工藝要求高,極易導致現有的綠色建筑技術不能滿足建筑需要。同時,由于建設方與政府、監理機構之間缺乏有效的交流,導致了相關的政策無法得到有效的解讀與貫徹。
無論是一般的建筑,還是綠色建筑,都采用了多層次、多部門的管理方式,這就導致了部門之間的監督不到位,部門之間的協調不到位。比如,目前的監督制度中,信息技術的運用還不夠完善,存在著信息不能及時上報、審核意見不能及時發放等問題,這對市場監督管理的品質產生了很大的影響。此外,目前我國建筑業尚未建立起產業信用信息系統,對工作如驗收、運行等方面的監督力度不夠,有待于進一步的完善。
通過對綠色建筑進行星級標志的設定,可以使建設管理者和一般消費者對“綠色建筑”的認知度大大增強,正如星級賓館一樣,用“星級”標示出其對應的檔次與品質,進而提高人們對“綠色建筑”的認知度。為此,國家和各省級政府應主動健全綠色建筑的評定與認證制度,對其進行全面的評定,并將其與評定機構相融合,授予一星、二星、三星等綠色建筑的評定標志,并通過標志陳列,提升綠色建筑的知名度與影響力。
在建筑行業要統一部署,增強綠色低碳的發展理念,營造良好的綠色建筑氛圍,當然還需要結合世界環境日,全國節能宣傳周和全國低碳日等重點的時間點,積極的開展資源節約以及低碳環保環境保護的有效宣傳活動,采用宣講以及多媒體,還有標語等不同的方式,對資源節約,低碳環保環境保護工作的重要性進行宣傳,提倡全員共同節約資源,加強全員的低碳環保環境保護意識。要堅持集中和日常宣傳兩者的有效結合,聚焦在其中的工作重點,對宣傳方式進行創新,營造出節約光榮以及浪費可恥的相應發展氛圍,主動提倡低碳出行,采用新能源以及新動力出行,盡量的在全社會的范圍內做到人人促低碳,人人保低碳。
首先,我們應該將綠色建筑材料產業的評價與認證納入市場化的軌道。當前,工程中因缺乏有效的建筑信息溝通,導致評價與認證體系難以適應市場化發展的需要。為確保建筑材料評價與認證工作的質量,避免在市場中出現爭議,應盡可能地將評價與認證工作外包給第三方機構,明晰責任與義務,以便更好地推動評價與認證工作的成效。
其次,評估認證成果,構建完善的質量管理體系。同時,持續監控綠色建筑在維護期間的績效,并將監控結果發布至信用平臺[3]。將評價結果合理地轉換為綠色建筑評價成果。強化對綠色建筑的認同與評價,當環境認證時,可發給代表標識,使公眾能很快地分辨出合格的建筑物與普通的建筑物,而非只停留于理論。
隨著綠色建筑在我國的全面推廣,需要一定市場機制的引入來實現綠色建筑能夠得到長期健康的發展,而綠色金融作為一種非常重要的工具,能夠引導資源在綠色建筑行業得到一定的有效配置,這樣可以實現建筑業高質量發展。首先,必須對建設工程中的綠色信息披露體系進行改進。目前,我國的綠色建筑都是經過審核的,很多資料都是通過了國家政府部門審核,而那些經過了星級評估的,則是可以公開的,而且這些資料也不多,這就需要各大銀行去進一步了解。因此,金融機構和建筑單位要構建完善的信息交換體系,確保綠色建筑的認證數據能夠相互傳輸,得到了綠色建筑的開發者也能夠將其報告上去,由管理處公布的綠色建筑認證信息平臺能夠與金融機構的信貸平臺進行數據交互,因此,各個方面都可以對綠色建筑的認證流程進行實時的了解,為企業的其它金融活動增添更多的方便,還可以減少企業在融資中的費用開支,減少金融機構在借款中的風險。此外,要大力推進綠色建筑的在線監控裝置,我國目前的在線監控裝置多集中于大型公用建筑物,今后可將其引入住宅,并利用在線監控裝置實現對其的實時傳送,并逐漸將其認可的相關信息發布給社會。其次,要逐漸構建起一套完整的綠色建筑信息化系統。
政策性金融機構應將資金投向低碳領域。所以,在基金的導向方面,要有一個清晰的方針,對符合綠色建筑要求的建設企業給予財政資助,在對資本總量進行控制的基礎上,調整原來的資本結構,增加投入,以達到整個建筑業的融資目的。為建設綠色建筑引進了嶄新的理財產品。在對金融產品進行合理的價格調整的基礎上,全面地研究金融產品結構,增強金融機構 的抗風險能力,構建綠色建筑融資制度。綠色建筑企業在進行金融創新時,其主要目標是為企業開拓更大的發展空間,這一點與“綠色建筑”是分不開的。同時,政策性金融機構要研發出符合綠色建筑要求的新的信用產品,同時利用企業債券來推動金融業的綠色發展。在綠色建筑產業的發展過程中,最典型的特征是投入巨大,資產端的期限與負債端的期限并不相符,所以,可以通過調整貸款方式,使得貸款方具備一定的還款能力,并具備二次融資的能力,同時,綠色建材公司也會在符合貸款條件的情況下,更換之前的抵押物。
綠色建筑材料對環境保護,節約資源,改善人體健康具有不可替代的作用。在“雙碳”的發展戰略下,環境友好的新材料將得到大力發展。傳統建筑材料能耗高、環境污染大,與國家倡導的“綠色建筑”理念相悖。而新的環境友好材料具有環境協調性、舒適性和創新性三個方面的優勢。例如,對環境友好的活性土,已成為一種新的環境友好型材料。也叫改性無機粉末。為發展環境友好的新材料打下了良好的基礎。通過與不同性質和質量的聚合物混合,可以實現多種有機和無機雜化材料的分離。當前,環境友好型活性土已被廣泛地應用于 MCM 材料、板材、皮革和 MCS 等領域。
發展具有良好的市場競爭力和綠色低碳的建材工業,加速綠色建材生產的技術創新,推動綠色建材生產的智慧化,是建設企業發展的關鍵。要使建筑材料達到“零排放”,就需要加大建筑材料的回收力度。建材企業也要注重向建筑材料生產產業鏈的拓展,按照建筑垃圾的產生、種類及分布情況,建立建筑垃圾處理工程,全程參與到建筑工程拆除、建筑垃圾收集和資源化利用的各個階段,使建筑垃圾的資源化利用達到規?;⒏咝Щ鸵惑w化,從而“變廢為寶”,產生經濟效益。
節能建筑應達到節能降耗的標準,能源節約型建材應該具有低能耗的特性,所以在節能建筑中對于新的節能材料,應包括非金屬、金屬等。從這些節能材料的作用上看,應以填補能源不足、提高生態環境品質為目的。例如,以保溫復合墻體來說,新型材料的防水混凝土結構具有良好的抗滲性、承載力和耐蝕性。與傳統材料相比,該材料具有取材廣、施工成本低等優點。另外,粉煤灰,礦渣磚,水泥纖維板,節能門窗,節能墻體,節能玻璃等新型節能材料在節能建筑中也具有良好的節能效果。在“雙碳戰略”背景下,環境友好的新型環保能源材料將得到更大范圍的普及,新型環保能源材料的研究開發也將不斷深入。
建筑企業是我國碳排放四大重點領域之一的主力軍,當帶頭開展工作,統籌謀劃,科學編制“碳達峰”計劃。“雙碳”戰略背景下,一是要健全企業的組織結構,明確企業的碳減排責任,并構建相應的監管和評估體系。其次,需要由國家牽頭,構建我國碳排放及其相關數據的統計和核算系統,實現對碳排放的實時監控,為制定科學的計劃和政策提供數據支撐。在此基礎上,需要國家政府部門結合市場上企業的實際狀況,對有關數據進行全面的調查和分析,編制和執行《碳達峰》的《計劃》?!缎袆佑媱潯芳纫w現出國家的戰略責任,推動產業結構和能源結構的優化調整,提高工業的能效,又要根據企業的實際情況,逐步淘汰落后的產能和生產能力,對新興產業進行積極的布局,并加強對它們的宣傳和宣傳,推動公司在綠色低碳的轉型發展中不斷壯大。
為保證綠色建筑行業的評估與認證工作的品質,不會造成市場上的分裂,應盡量讓第三方來進行評估與認證,同時,要讓政府與市場明確界定責任與義務,以提升評估與認證的工作效能。政府主管機關應為評估與鑒定組織構建健全的誠信體系,搭建誠信平臺,公布與其有關的各種信息,但無法公開其運營狀況及節能減排成效。
綠色建筑評估的成果不僅僅是建成之后的一次評估,還需要不斷地評估建筑是否達到了綠色,在不斷改進評估的成果的同時,對于經過政府主管部門評估和認可的綠色建筑,可以將其接下來的審核評估工作委托給第三方評估和認證單位來進行。另外,政府部門也要根據現實需要,制訂相關的對策,對通過評估和認證的綠色建筑,進行后續維修工作的跟蹤監控,并將監控的結果公布到“信用”平臺。一些開發商為獲得綠色建筑評估證書,違法行為層出不窮,因此,為防止“洗綠”現象出現,政府部門要嚴肅處罰建筑企業及協助其洗綠的中介組織,以減少違法行為的發生。
目前,在國內,只要通過了綠色建筑的認證,其相關的信息都是由當地的政府部門來進行統一的管理的,但是可以向社會公布的信息也是非常有限的,要讓金融機構獲得更多的關于綠色建筑的認證信息,金融機構需要主動搜集更多的信息,從而有效調整接下來的發展策略以及工作方向。為此,政府管理部門、金融機構和建筑企業要建立健全的信息交流體系,保證了綠色建筑的認證信息可以互相流轉,獲得了綠色建筑認證的開發商也可以將自己的認證信息提交上去,保證政府管理部門公布的綠色建筑認證信息的平臺可以和金融機構的信用平臺進行數據交互,讓所有人都可以對綠色建筑的認證流程進行實時的了解,為企業的其它金融活動增添更多的方便,減少在金融機構貸款中的風險。另外,政府部門應該積極地宣傳“綠色建筑”的在線測試設備,國內的“節能”在線測試設備通常都集中在一些大型的公用建筑中,在今后的發展中,也可以將該設備用于居住或小規模的建筑物中,在線檢測設備測定的數據要可以實時地上傳,從而使得綠色建筑的認證信息逐步公布。
從研究開發新產品和新技術,開拓新市場,建立完整的產業鏈條,都需要企業自身的內在力量與創新的生命力。加強企業的科研創新,是建設企業實現高質量、和諧發展的重要保證。不管是在新興行業的開發和發展,還是在建筑產業鏈的上游,高端建材、高端建筑裝備、裝配式構件的研發和生產,亦或是在中間的勘察設計、工程建設等方面,都需要科技的支持。為此,建筑企業需要主動加強對其中技術的研發投資,加強技術創新。建筑企業也要持續地進行科研和制度的變革,建立以市場為中心的建筑節能和綠色建筑的技術創新系統,持續地對工程進行優化,引導我國的綠色建筑發展。培育綠色建筑裝配式建筑產業鏈,促進先進的技術流程和產品的融合。
碳達峰和碳中和的戰略行動對于我國未來四十年的社會、經濟、文化發展將產生深遠影響。這一戰略不僅僅是能源領域的轉型,還是貫徹綠色發展理念、推動經濟高質量發展的重要決策。它開啟了我國全面向低碳轉型的新時代,驅動整個能源系統、經濟系統和科技創新系統邁向碳減排的目標。
在實現碳達峰和轉型升級的過程中,建筑領域面臨著巨大機遇和挑戰。為了快速實現碳達峰,同時確保人居環境品質的改善和人民群眾的幸福感和獲得感,建筑產業的結構和生產方式必然會發生根本性的變革。這將為建筑領域帶來重要機遇,促使其進行技術創新和轉型升級。
總之,碳達峰和碳中和的戰略行動將對我國的社會、經濟和文化發展產生深遠影響。在建筑領域中,實現這些目標需要充分抓住機遇,同時應對挑戰,通過技術創新和轉型升級,推動建筑行業向低碳、綠色發展的新階段邁進。
“雙碳”戰略背景下,建筑業節能減排對中國“碳達峰、碳中和”的實現具有重要意義,同時,中國提出了“雙碳目標”,并將其建成為“碳中和”。如何推動我國建筑業向“綠色”轉變,已成為我國建筑業面臨的現實難題。在我國,大力發展綠色建筑,不僅可以減少能源消耗,而且可以提高能源的使用效率,從而實現對生態環境的綜合保護。