青浦區(qū)公園綠地初步設(shè)計方案問題探討

王曉清

［上海市青浦區(qū)綠化管理所（上海曲水園），上海 201799］

0 引言

公園綠地是指在城市建設(shè)用地上，通過種植喬木、灌木、草坪地被等植物，部分結(jié)合園路、建筑小品等，為周邊市民提供休閑娛樂、健身游憩等去處，并發(fā)揮一定的生態(tài)效益、景觀效益、環(huán)境效益的綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園及街頭綠地等。公園綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是展示城市特色和魅力的重要載體，建設(shè)高品質(zhì)的公園綠地，有利于改善人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量；是提升城市品位的重要因素。

青浦區(qū)作為上海的門戶城市及上海重點發(fā)展的“五大新城”[1]之一，承擔(dān)著服務(wù)落實進口博覽會、長三角一體化、虹橋國際開放樞紐三大國家戰(zhàn)略，大力提升公園綠地品質(zhì)，有利于青浦把握三大國家戰(zhàn)略發(fā)展契機，提高城市形象，吸引國內(nèi)外人才安居樂業(yè)，加快城市發(fā)展。

“推窗見綠、出門見景”已經(jīng)在青浦的部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)，但如何更好的使公園綠地量質(zhì)齊升，更好的“為人民服務(wù)”，除做好綠地系統(tǒng)規(guī)劃外，每個綠地的設(shè)計方案起著至關(guān)重要的作用。青浦區(qū)為全面統(tǒng)籌推進綠化、彩化、珍貴化、效益化（簡稱“四化”）工作，進一步加強區(qū)內(nèi)綠化管理，不斷提升公園綠地建設(shè)能級和品質(zhì)，自2018 年引入公園綠地方案分級評審機制[2]：對單體新建面積在2000m2以下的公園綠地項目，由區(qū)綠化委員會辦公室組織有關(guān)部門及專家進行審定；對單體新建面積在2000m2以上或市民關(guān)注度較高的公園綠地項目，由區(qū)政府分管副區(qū)長召集專題評審會議；對10000m2以上或重要區(qū)域新建綠地的項目再報請區(qū)委書記專題會或區(qū)規(guī)劃委員會審定。

1 青浦區(qū)公園綠地設(shè)計方案常見問題

至今，通過對一百多個綠地方案的評審，發(fā)現(xiàn)部分設(shè)計方案存在對綠地周邊環(huán)境分析不到位、對現(xiàn)狀立地條件調(diào)查不全面、植物品種搭配不合理、植物種植密度過大、硬質(zhì)鋪裝面積過大或選材不合理等問題。在我區(qū)公園綠地的后期管理養(yǎng)護中，也時有發(fā)現(xiàn)因綠地交通流線設(shè)計不合理引起市民踩踏造成空禿、因植物搭配不合理造成植物長勢差甚至死亡、因未調(diào)查周邊人群意見致使綠地功能無法滿足市民需求等問題，如何從設(shè)計源頭規(guī)避該類問題，對后期服務(wù)市民及綠地管養(yǎng)顯得尤為重要。

本文通過對部分綠地方案設(shè)計問題的討論，提出部分設(shè)計參考意見，以期為后來設(shè)計者們提供參考，提升轄區(qū)范圍內(nèi)公園綠地設(shè)計水平。

1.1 設(shè)計定位不全面

部分方案喜好介紹綠地所在位置的整體宏觀戰(zhàn)略及規(guī)劃，卻忽略了地塊自身的定位，在對周邊環(huán)境及人群進行簡單描述的基礎(chǔ)上，未開展周邊人群走訪調(diào)研，只基于設(shè)計人員自身的理解對設(shè)計理念進行把握，未能提出符合周邊人群預(yù)期的定位。甚至個別案例缺失地塊土地屬性介紹，一味考慮周邊某一地塊功能需求，以偏概全，將公園綠地作為防護綠地設(shè)計，使整個綠地方案發(fā)生方向性錯誤，無法落實以人為本、建設(shè)人民城市的理念；部分綠地的設(shè)計理念在具體方案中無法得到體現(xiàn)，設(shè)計主題與具體方案關(guān)聯(lián)性不強、甚為牽強。沒有歸納總結(jié)對標(biāo)案例對自身項目借鑒利用的價值，僅僅是案例分享。對設(shè)計中的難點和重點，應(yīng)從類似設(shè)計成功案例中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)。

1.2 現(xiàn)狀分析不到位

部分方案只對綠地現(xiàn)狀進行簡單描述，缺乏現(xiàn)狀對設(shè)計的有利因素、不利因素、限制因素的深入分析。例如，只介紹綠地區(qū)位情況，不描述周邊河道藍線、陸域控制線，道路橫斷面、行道樹品種規(guī)格等，造成考慮因素缺失；只描述地上物情況，不分析土壤（含pH、有機質(zhì)含量、雜質(zhì)垃圾等）、地下管線、排水等立地條件；只描述苗木概況，缺失現(xiàn)狀苗木的品種、數(shù)量、規(guī)格等介紹，且不深入挖掘可利用、可保留的植物，簡單粗暴對現(xiàn)場苗木進行遷移，加大工程量且不利于生態(tài)；只明確改造后綠地總平圖及經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，缺乏改造前總平圖及經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)對比，甚至改造后指標(biāo)不滿足《綠地設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ 08-15—2020）等規(guī)范。

1.3 總體設(shè)計不合理

個別綠地一味追求寬廣的活動場地，設(shè)計大面積硬質(zhì)鋪裝，忽略了公園綠地的綠地屬性，綠化種植面積占總用地面積的比例不達標(biāo)。部分綠地雖綠化種植面積比例達標(biāo)，但園路寬度在2m 以上，加上其他硬質(zhì)鋪裝的使用，無法保證喬木覆蓋率，也破壞了綠地的整體景觀效果；區(qū)內(nèi)個別片區(qū)公園綠地內(nèi)現(xiàn)狀變電站一時無法拆除，占用綠地內(nèi)建筑指標(biāo)，降低綠地的生態(tài)及景觀效益；公園綠地與河道藍線的矛盾也時有發(fā)生，現(xiàn)狀河道與規(guī)劃河道走向不同，水務(wù)管理部門要求綠地建設(shè)單位按規(guī)劃開河到位且現(xiàn)狀河道不得填埋或填埋后另尋他址重新開河，導(dǎo)致水面積擴大、擠壓綠化種植及綠地其他元素配置空間；部分設(shè)計單位只簡單追求綠地內(nèi)有廊架等構(gòu)筑物，卻忽略了綠地內(nèi)構(gòu)筑物的功能性要求，整塊綠地?zé)o一避雨休憩設(shè)施，不便于游人停歇休息。

1.4 豎向設(shè)計不合理

部分方案等高線設(shè)計不合理，設(shè)計只追求地形起伏，未考慮地形打造對綠地內(nèi)現(xiàn)狀保留植物生長的影響及綠地整體排水等，也有不符合地形高處種高樹、地形低處種低樹原則的情況，應(yīng)在保留現(xiàn)狀地形標(biāo)高的基礎(chǔ)上適當(dāng)微調(diào)，保證現(xiàn)狀保留的大喬木正常有序生長。更有甚者，在較為狹長的綠地地塊內(nèi)，堆置較高的土坡，不滿足土壤的自然安息角等安全要求，有土壤滑落風(fēng)險；較多綠地方案缺失土方平衡表或土方平衡計算不準(zhǔn)確，不合理的豎向設(shè)計使工程外運進、出土方量變多，不但增加土方費用，而且對現(xiàn)場平面布置有很大影響。

1.5 植物特色不突出

在不同區(qū)域選用過多不同季節(jié)開花的植物，將原本不大的綠地強制劃分為不同季節(jié)觀賞不同植物的景觀片區(qū)，甚至設(shè)計理念中過于強調(diào)“四季有景”，鼓吹要將綠地打造為春、夏、秋、冬皆有景可看的精品綠地，將紫薇、海棠、櫻花、紅楓、紫荊、碧桃等過多堆砌，忽略綠地特色植物的打造。建議適當(dāng)減少植物種類，增加某種植物使用數(shù)量或該植物品種數(shù)量，形成規(guī)模效應(yīng)，提高綠地景觀效果，吸引周邊人群打卡；另有部分綠地因園路設(shè)計過于機械，線條不夠流暢，將綠地機械切割為幾個部分，致使無法進行整塊綠地特色景觀的打造。應(yīng)優(yōu)化園路線條，便于打造植物組團景觀，充分發(fā)揮景觀效益。

1.6 植物配置不科學(xué)

在植物選用方面，上海地區(qū)建議常綠、落葉植物比例在3:7 左右，部分設(shè)計方案常綠喬木使用過少或只使用香樟等少數(shù)常綠品種，影響綠地整體景觀打造。樂昌含笑、夏鵑在上海地區(qū)長勢較差，應(yīng)將樂昌含笑換為落葉大喬木、夏鵑換成錦繡杜鵑；將粉黛亂子草種在樹蔭下，實需太陽直射且要規(guī)模化種植方有景觀效果；大面積種植鳶尾，冬天枯萎后造成綠地空禿。部分設(shè)計人員喜好大量選用球類植物，給后續(xù)管理養(yǎng)護增加工作量。建議根據(jù)植物習(xí)性采用適宜的配置方式，并參照上海市綠化和市容管理局“四化”植物推薦名錄[3]，加大“四化”植物運用，提升區(qū)域景觀水平。

1.7 種植形式不自然

在種植形式方面，同一種類植物以單排形式種植，群落的聚集度較弱，植物景觀厚度單薄，缺少群落感。喬木應(yīng)自然式種植，等距離種植過于機械呆板、不夠生態(tài)；灌木曲線色帶式種植設(shè)計尚有存在，應(yīng)結(jié)合喬木形成組團式布置等；在同一寬度綠地中，下層地被種植種類過多，且高度和形態(tài)差異較少，整體感覺瑣碎不夠大氣。尚有部分綠地追求成景快，使用胸徑大于20cm 喬木或植物種植密度過高。有個別方案設(shè)計金絲桃、海桐種植密度為36 株/m2，地被植物后期生長受阻，應(yīng)考量調(diào)整，簡化下層地被種植的種類和密度。

2 部分問題存在的原因

2.1 建設(shè)單位不重視

隨著土地出讓要求的調(diào)整，在開發(fā)商拿地環(huán)節(jié)，土地出讓合同約定開發(fā)商代建周邊公園綠地。開發(fā)商一方面覺得自身出資建設(shè)公園綠地浪費自有資金，對代建事宜不夠關(guān)注。尚有部分建設(shè)單位直接將方案設(shè)計任務(wù)甩手給設(shè)計單位，中間過程不管不問，直到最后提交評審環(huán)節(jié)才稍加了解；另一方面覺得可以利用代建機會設(shè)計自身需要的元素，對設(shè)計單位提出較多非專業(yè)且不合理的設(shè)計要求，影響設(shè)計方案效果。

2.2 設(shè)計費用過低

部分建設(shè)單位在組織設(shè)計單位對代建綠地設(shè)計方案投標(biāo)時，設(shè)置標(biāo)的限制金額過低，導(dǎo)致中標(biāo)設(shè)計單位水平有限，設(shè)計單位內(nèi)負(fù)責(zé)的設(shè)計人員水平自然不高。設(shè)計單位為了盈利，可能要同時承擔(dān)數(shù)個方案的設(shè)計工作，精力難免分散，且多傾向于設(shè)計費用高、建設(shè)單位催促緊張的項目。加上方案往往需經(jīng)過多次修改，修改過程中設(shè)計人員需加班加點，可能部分設(shè)計人員心力交瘁，疲于應(yīng)對交差了事，對質(zhì)量要求不高。

2.3 設(shè)計人員不專業(yè)

設(shè)計人員水平參差不齊，部分甚至是剛畢業(yè)的大學(xué)生，項目設(shè)計經(jīng)驗較少，僅憑建設(shè)單位部分設(shè)計要求，參考幾個類似案例就開始自身項目的設(shè)計。部分設(shè)計方案中借鑒了國內(nèi)外案例，卻并未對案例進行剖析，不清楚案例對自身項目真正可借鑒的地方。更有設(shè)計人員對基本的方案構(gòu)成要素不清楚，做出的設(shè)計方案不完整、深度不夠或基本計算、表述方式錯誤，效果圖與設(shè)計圖不符、效果圖失真等；不了解植物的基本習(xí)性，將耐陰植物配置在陽光直射的地方，將喜陽植物配置在喬木樹蔭下，或是種植密度過高，為后續(xù)植物良好生長帶來阻礙，影響綠地景觀。

3 部分建議

3.1 加強現(xiàn)狀分析，確保全面

完善對現(xiàn)狀綠地的踏勘，加強包括立地條件、周邊環(huán)境、人群宿求等調(diào)查，全面分析周邊地塊、道路、河道、土壤等，明確現(xiàn)狀的有利因素、不利因素、限制因素，評價其生態(tài)上的科學(xué)性、功能上的合理性、景觀上的和諧性，分析其產(chǎn)生的原因，在此基礎(chǔ)上提出設(shè)計原則和落地策略。疏理出綠地景觀保留部分、改造部分、新增部分，依托基地現(xiàn)狀平面定位圖完成綠地改造總體思路。明確總體設(shè)計中功能分析，充分構(gòu)思現(xiàn)狀功能與改造功能之間的矛盾如何協(xié)調(diào)、需要調(diào)整哪些原有功能、補充哪些新增功能，并注重各項指標(biāo)限制等。

3.2 堅持以人為本，因地制宜

公園綠地在為市民提供娛樂休閑、愉悅身心方面起著重要作用，我們應(yīng)定位好設(shè)計理念，通過方案設(shè)計，滿足市民需求，慰藉人心，真正讓市民可融入、可參與。堅持以人為本，還可結(jié)合地方特色。根據(jù)所在區(qū)域自然特點，了解當(dāng)?shù)剡m合的植物種類，結(jié)合地區(qū)地理位置特點和氣候條件，盡量運用鄉(xiāng)土植物[4]。在綠地改造方案設(shè)計中，保留原有的生態(tài)群落，將城市歷史文化融入方案設(shè)計，加強本地文化內(nèi)涵的表達，增強市民歸屬感，提升城市品位。此外，在方案設(shè)計中加入植物科普區(qū)域，讓市民走近、了解、觀察植物，也不失為以人為本的體現(xiàn)。

3.3 突出生態(tài)效應(yīng)，群落自然

植物選擇應(yīng)以喬木為骨架，喬木、灌木、草坪地被相結(jié)合，合理搭配常綠與落葉、速生與慢長樹，注重上層、中層、下層全方位配置，營造豐富的植物空間層次。盡量選用開花色葉品種，充分利用植物的形態(tài)特征、觀賞特性和季相色彩，體現(xiàn)植物配置的科學(xué)性、藝術(shù)性，通過科學(xué)合理的配置形成相對穩(wěn)定、近自然的植物生態(tài)群落，充分發(fā)揮其生態(tài)效益和景觀效益，同時便于后期的養(yǎng)護管理[5]。

3.4 加強學(xué)習(xí)研究，全面提升

建設(shè)單位應(yīng)充分認(rèn)識到代建地塊周邊公園綠地是提升地塊周邊環(huán)境，提高房產(chǎn)售賣效率，加快資金回流的有效措施，應(yīng)增強公園綠地建設(shè)積極性及主動性。提高建設(shè)資金預(yù)算，并派出專業(yè)人員與設(shè)計單位充分對接，對方案進行深入討論，不斷提高方案的科學(xué)性、合理性；設(shè)計人員應(yīng)多學(xué)習(xí)國內(nèi)外類似設(shè)計案例，并進行深入分析、總結(jié)可借鑒內(nèi)容，用于自身項目設(shè)計。加強對國家、上海地區(qū)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研讀，加強各類植物習(xí)性的學(xué)習(xí)與運用，提升方案設(shè)計效果及合規(guī)合理性。

3.5 優(yōu)化體制機制，多方聯(lián)動

建設(shè)及設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)方案分級評審意見對方案進行逐條修改及完善，并不斷總結(jié)評審經(jīng)驗，切不可使分級評審流于形式；綠化管理部門也應(yīng)加強對評審意見落實的把關(guān)，充分發(fā)揮分級評審督促作用。此外，規(guī)劃、水務(wù)等部門也應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，為與綠地?zé)o關(guān)的市政設(shè)施規(guī)劃單獨用地指標(biāo)，合理管控河道等，從體制機制上為綠地建設(shè)提供保障。

4 結(jié)語

隨著上海市生態(tài)建設(shè)的深入發(fā)展及青浦區(qū)三大國家戰(zhàn)略及上?！拔宕笮鲁恰苯ㄔO(shè)的不斷推進，青浦區(qū)公園綠地建設(shè)將會以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平進行，應(yīng)充分認(rèn)識目前部分公園綠地設(shè)計方案存在的理念不清、定位不準(zhǔn)、分析不到位、配置不合理、特色不突出等問題，通過端正態(tài)度、提高認(rèn)識，加強學(xué)習(xí)、提升水平，優(yōu)化機制、多方聯(lián)動等，盡快因地制宜、科學(xué)搭配，全面提升設(shè)計水平，提高公園綠地建設(shè)質(zhì)量，為區(qū)域建設(shè)助力。