建筑項目施工階段工程造價的影響因素與控制

劉英英，趙思思

（1.長江水利水電工程建設（武漢）有限責任公司，山東 濟南 250000；2.山東淮海水利工程有限公司，山東 濟南 250000）

工程造價工作是借助科學技術融合了相關法律法規對建筑工程項目進行管理的一種方式，對工程建設活動各環節產生的費用進行計算和控制，以此實現提高工程建設的經濟效益。建筑項目施工階段中，工程造價管理工作關鍵工作在于費用計算和預算管控，這個過程是消耗建設資金最大的一個環節，也是將投資資金轉變成建筑實體的一個過程。在這個過程進行施工造價控制，通常會在竣工結算環節實現，因此，工程施工階段工程造價控制并沒有明顯效果，還需加大研究力度，提升工程造價控制質量。

1 建筑項目施工階段工程造價的意義

從工程造價本質角度分析，工程造價一般是針對某項工程預期費用、實際支出費用過程中所有資產投資支出，也是工程建設以后形成的一種固定資產或者是無形資產所產生的全部費用。工程項目施工階段中，工程造價管理工作是為了實現工程投資目標，在工程設計、施工方案確定下，對工程變化活動進行預測、核算、控制。工程造價管理工作包括了施工單位投資費用管控以及各施工環節細節費用管理內容。工程造價在施工階段中可以對工程施工風險進行有效的控制，強化資產投資效益，實現風險事前管控，然而工程造價工作是在招標工作和設計工作完成以后，工程量基本上已經形成了整體，這個階段也是非常重要的一個環節，若不能很好地控制造價工作，那么很容易導致工程投資損失。[1]因此，在工程施工階段中加大工程造價控制力度，有利于提升施工單位的經濟效益，進而強化其市場競爭力，同時也有利于施工單位可持續發展。基于此，只有將工程造價與工程預算控制融合在一起，才能夠促使建筑單位更好地發展進步，進而為工程建設提供助力。

2 建筑項目施工階段工程造價的影響因素

2.1 工程招投標環節產生影響

招投標環節是工程建設的前提，一般情況下，招投標環節結束以后才會知道中標價格，之后中標單位會根據這個價格確定合同施工價格。為此，在這個環節中如果中標價格出現變化，那么也會造成合同價格出現變化。然而在實際工作中，部分投標單位會因為諸多因素影響出現錯誤，比如工作人員行為不當、監督管理工作不足等，中標價格出現失真的問題，這樣工程造價工作的準確也會產生一定的影響。

2.2 合同管理方面產生的影響

在投入施工前，建設單位需要與施工單位簽訂合同，達成合作效果。合同應當詳細介紹雙方的責任和義務，并且明確雙方的風險和權益。合同一旦簽訂以后，雙方的合作便已達成，也就表示工程造價已經生效。然而，合同簽訂過程中，很容易因為一些細節問題缺乏而出現責任劃分、權益不明確等問題，甚至由于細節缺乏導致合同存在隱藏風險，一旦在實際工程中出現問題，那么就會導致雙方責任劃分不清楚，甚至導致雙方都出現經濟損失，這樣不利于造價工作落實和實施。因此，在從合同簽訂到合同履行、管理等環節都應當認真仔細斟酌，加大細節重視力度。

2.3 工程項目管理機制缺乏

工程建設一般具有施工周期長、工作內容復雜的特點，并且在施工中經常存在工程變更的情況，如果工程圖紙出現變更，而施工單位則需要按照變更圖紙進行施工，這樣施工單位很有可能會改變施工方案，進而導致工程建設成本增加。另外，設計圖紙變更頻率較多，也會對施工周期產生影響，一定程度會增加雙方的經濟風險，甚至會出現工程浪費資源的問題。[2]此外，工程項目管理機制缺乏也會導致工程施工組織受到影響，一般情況下，造價審核人員會根據風險來判斷工程合同價，施工組織可以為其準確判斷提供依據，如果施工組織不準確，那么也就會導致工程造價出現嚴重的錯誤。比如，在施工組織設計審核過程中發現了錯誤，那么整個工程造價就需要重新計算，不僅影響了工程造價質量，同時對工程順利施工也產生不利影響。

2.4 竣工結算產生的影響

一般情況下，工程施工以后會進行竣工結算，這是工程造價工作中最后的環節，也是一項重要的環節。竣工結算階段，在加大工程審核的同時，也可以對前期工作起到彌補的作用，進一步實現節約工程成本的目的。但是如果這個環節中存在項目審核漏洞、錯誤等問題，那么就很容易導致竣工結算工作不準確，甚至會對工程造價工作產生負面影響。

2.5 工作人員綜合素養有待提升

建筑項目施工過程中，工作人員的綜合素質對工程建設質量以及工期具有直接性的影響，同時也會對工程造價帶來影響。在工程造價過程中，對工作人員的綜合素養要求較高，他們需要具備一定的專業知識，能夠對工程項目成本進行全面、準確的評估，同時，也需要了解工程資源使用的合理性，以此提升工程造價的高效性。[3]如果工作人員綜合素養無法滿足工程需求，就會導致工程造價評估不準確，進而導致工程項目成本核算不真實，甚至出現工程經濟效益下降的問題。另外，工作人員綜合素養高低也會影響建筑單位應對風險的效果，嚴重時會導致工程項目受到不必要的風險損失，這樣也會增加了工程造價成本。因此，提高施工階段工作人員的綜合素養至關重要，一定程度上也可以提升工程建設質量，提升工程造價控制效果。

3 建筑項目施工階段提高工程造價控制的對策

3.1 招投標環節造價控制

招投標環節是工程項目建設的基礎，對工程后續影響因素較大，并且也是工程項目中關鍵的一個環節，如果想要合理控制招投標造價，還需要在招投標環節中落實工程造價控制指標，具體而言可以從以下幾個方面入手。建筑工程項目招投標環節中，建筑單位應當充分發揮負責人的管理作用，對招投標整個環節進行監督管理，始終堅持以公平公正的態度進行招投標工作，避免再出現任何失誤情況。在招投標環節中，無論是管理人員還是招投標人員都應當熟知招投標環節及其標準要求，同時還需要了解工程項目的施工環境、地質條件等，并且還需要掌握工程施工材料的成本、運輸距離等內容，這些都是影響工程造價的重要因素，針對工程建設要求及時調整招投標環節中存在的不足之處，促使工程施工方案能夠滿足多種施工情況，進而提升工程招投標的科學性、合理性。[4]此外，工程施工單位以及相關管理單位應當重視參與招投標工作人員的綜合素養，包括法律法規掌握效果、招投標工作流程、心理素養等方面，尤其是工作人員的心理健康尤為重要，相關單位應當加強招投標工作人員心理健康監測力度，促使他們具備強大的心理承受能力，進而提升參與招投標工作人員能力，以便于確保招投標工作有序進行，提升工作效率。

3.2 強化合同管理效果

建筑項目施工階段工程造價控制工作中，還需要增強工程合同管理力度，無論是建筑工程管理人員，還是工程作業人員，都需要嚴格按照合同要求進行工程建設。一方面，在合同簽訂前期，應當對合同內容進行詳細分析，通過綜合考慮以后簽訂合同，切不可盲目簽訂建設合同，尤其是工程造價范圍內的條款更需要仔細揣摩，比如工程相關計價條款、施工周期、材料費用、合同雙方責任和義務劃分、工程風險劃分、管理控制等內容，盡可能減少合同簽訂以后出現的各類損失，確保工程建設順利開展。另一方面，在建筑工程施工階段中，為了進一步完善合同管理工作，可以成立管理委員會等機構，包括技術人員、管理人員等，提升管理委員會的規范性，并且保證管理工作嚴格按照相關規章制度進行，比如《索賠管理制度》等，以此增強合同管理的合理性。另外，市場經濟調控也是影響合同管理的重要因素之一，工程造價管理人員應當隨時關注建筑市場發展動態，掌握建筑行業最新的發展趨勢，科學管理合同內容，完善合同管理制度，進而提升工程造價的合同價值。

3.3 完善工程項目管理機制

建筑工程施工階段造價管理工作至關重要，為了切實提升造價控制效果，還需要構建完善的項目管理機制，明確規定工程施工期間各個環節標準要求，對各部門管理人員以及工作內容加以明確，促使管理團隊造價控制結果滿足工程實際需求。在建設工程管理體系過程中，初期階段會面臨著諸多挑戰，但是在工程施工逐漸深入下，工程施工會逐漸按照既定方向發展，再加上施工建設單位具備較高的施工經驗，工作人員可以對工程管理機制進一步完善，促使各部門及其工作人員能通過各司其職完成自身的工作和職責，避免出現人員冗雜，管理主體責任模糊的問題出現。完善的管理機制是工程項目順利進行的一個重要措施，對確保工程質量起到重要作用。[5]并且在完善工程管理機制以后，工程施工階段如果存在人為錯誤而引起損失則可以按照規章制度進行處理，避免出現管理缺乏依據的情況，導致工程管理工作缺乏約束力，進而出現更大的失誤造成更大的損失。另外，工程項目管理機制不僅可以對作業人員行為起到約束作用，也可以起到保護他們的人身安全的作用。只有按照正確的操作流程進行工作，才能夠確保工程施工過程中人員的安全性，減少安全事故發生概率。

3.4 合理控制竣工結算工作

建筑工程施工階段中，竣工階段也是一項重要組成部分，是對工程施工整個過程成本進行核算，需要編制工程結算書。在編制前期，應當明確工程專業分包和勞務分包以及材料采購等方面的費用進行核算，分析工程盈利和虧損，基于此，總結出整體的工程結算清單。這個過程是施工單位與建設單位交接的階段，如果不能很好地處理就很容易延長結算工期，這個環節對雙方的預算人員專業能力、心理素養等方面都提出了較高的要求。最終確定結算書，并且結算書應當由相關單位審核批準以后結算要回工程款，盡可能減少工程成本投入。[6]在這個過程中，對于分包工程結算，還需要結合整個工程施工過程進行分析，并且結合工程實際需求做好節點結算、月度和季度結算工作，以施工圖紙作為結算基礎，嚴格按照分包工程量進行核算，結合現場施工管理人員提供的資料進行商談，以便于及時將分包工程納入工程結算中，使其形成一個整體的結算依據，避免出現遺漏造成重大損失。

3.5 增強工作人員的綜合素養

現階段，建筑行業具有較大的發展空間，部分建筑工程項目種類較多，一定程度上增加了造價工作人員的工作難度。同時，市場對造價人才的需求也在不斷提升。目前，建筑工程市場中造價人員專業能力以及職業素養參差不齊，因此，在當前行業現狀影響下，提升工程造價崗位人才綜合素養很有必要。工程造價從業人員應當不斷學習，以此提升自身的知識體系，進而掌握最新行情以及先進工具操作技能，并且在工作中不斷探索新的工作模式，同時總結工作經驗，為更好地開展造價工作奠定基礎。[7]建筑單位還需要根據實際情況對造價人員工作進行考核，進而起到提高工程造價人員工作嚴謹性的作用，促使工作能力滿足工程需求、跟得上時代發展進程。另外，還需要加強造價工作人員的監督管理工作，促使他們在工作中可以及時發現一些不良行為，以此提升預算控制效果，如果監督管理工作不到位，那么就很容易出現工程成本增加的問題，因此，造價工作人員的監督能力也是非常重要的，一定程度上對工程成本控制具有重要意義。

4 結論

建筑項目施工階段工程造價對提升建筑投資效益起到一定的促進意義，有利于建筑單位對工程進行合理控制，減少風險出現概率。實際工作中仍面臨著諸多影響因素，還需要合理控制招投標環節工程造價工作，結合實際工程需求，強化合同管理效果，完善工程項目管理機制，合理控制竣工結算工作，確保竣工結算的準確性和合理性，還需要增強工作人員綜合素養，進一步強化工程造價管理控制質量。