鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下黨建“引擎”驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究

0 引言

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏大框架下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型成為關(guān)鍵任務(wù)。基層黨建是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量與抓手，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義關(guān)于黨的執(zhí)政能力和理論的內(nèi)在要求。丹鳳縣寺坪鎮(zhèn)擁有 左右的山茱萸，地處秦嶺東段南麓，是山茱萸的適生地和主產(chǎn)區(qū)，全鎮(zhèn)年人均山茱萸產(chǎn)量達(dá) 100kg ，山茱萸產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)厝罕娛杖说闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)之一[2]。但傳統(tǒng)的山茱萸產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式面臨諸多問(wèn)題，例如，種植環(huán)節(jié)依賴(lài)分散農(nóng)戶(hù)，技術(shù)傳統(tǒng)3；采摘環(huán)節(jié)以人工為主，效率低4；加工工藝較為粗放，尚未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用；銷(xiāo)售環(huán)節(jié)依賴(lài)線(xiàn)下收購(gòu)商，渠道單一、品牌意識(shí)弱等。這些問(wèn)題制約了山茱萸產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的迫切需求。基層黨建在產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)型的發(fā)展歷程中起了關(guān)鍵的引領(lǐng)作用。研究通過(guò)深入剖析基層黨建在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體實(shí)踐，揭示鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律與成功要素。

1黨建引領(lǐng)山茱萸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體實(shí)踐

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和建設(shè)戰(zhàn)略，走的就是現(xiàn)代化發(fā)展之路[5]。鄉(xiāng)村完全靠自身發(fā)展難以獲得振興，必須依靠黨和國(guó)家的支持和幫助。因此，鄉(xiāng)村振興至少要遵循破除和改革舊體制、建構(gòu)新體系、擴(kuò)大要素投人、挖掘內(nèi)部資源等路徑，來(lái)建立相應(yīng)的機(jī)制。

1.1政府引導(dǎo)與支持

習(xí)近平總書(shū)記指出，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人。要建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在黨。在我國(guó)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體系下，在由中央到省市縣鄉(xiāng)，五級(jí)黨組織書(shū)記共同發(fā)力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制中，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到黨和國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署能否在基層得到貫徹落實(shí)。以高質(zhì)量黨建賦能鄉(xiāng)村全面振興，須緊緊抓住強(qiáng)化縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。丹鳳縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和政府積極響應(yīng)黨和國(guó)家相關(guān)方針與政策，深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在山茱萸產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的需求和困難，依托“雙帶雙幫”機(jī)制，為農(nóng)戶(hù)提供全方位的支持。當(dāng)農(nóng)戶(hù)面臨優(yōu)質(zhì)山茱萸種苗采購(gòu)資金短缺的情況時(shí)，政府依托相關(guān)政策無(wú)償發(fā)放良種苗木予以支持；針對(duì)栽培技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，政府通過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家實(shí)地指導(dǎo)的方式，向農(nóng)戶(hù)普及標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，有效提升作物的產(chǎn)出效率與產(chǎn)品品級(jí)。2021年10月中旬，寺坪鎮(zhèn)政府立足區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀制定工作方案，及時(shí)下發(fā)《寺坪鎮(zhèn)“兩邊一補(bǔ)齊\"兩年行動(dòng)實(shí)施方案》《寺坪鎮(zhèn)六問(wèn)六查六看走訪(fǎng)排查活動(dòng)方案》等相關(guān)文件，先后6次召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的人員構(gòu)成與職責(zé)分工進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，精準(zhǔn)規(guī)劃工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任明確到具體個(gè)人，同時(shí)組建專(zhuān)業(yè)的督導(dǎo)組，推動(dòng)鞏固脫貧工作落細(xì)落實(shí)。2023年11月21日，丹鳳縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)農(nóng)環(huán)委牽頭組織丹鳳縣政協(xié)農(nóng)業(yè)界委員工作室委員，在丹鳳縣寺坪鎮(zhèn)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科管下一線(xiàn)、政協(xié)溫暖在身邊”履職活動(dòng)。為促使群眾真正掌握山茱萸的科技管理要點(diǎn)，丹鳳縣林業(yè)局專(zhuān)家深入林間地頭進(jìn)行操作演示，向群眾面對(duì)面、手把手地傳授了山茱萸和核桃的修剪、合理密植、病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)及無(wú)害化防蟲(chóng)、施肥等技術(shù)要點(diǎn)。自2015年開(kāi)始，丹鳳縣黨政系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)施駐村興農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)選派115名科級(jí)干部及260名黨員組建駐村幫扶團(tuán)隊(duì)，通過(guò)組織嵌入、資源導(dǎo)入與治理創(chuàng)新三重路徑對(duì)寺坪鎮(zhèn)8個(gè)行政村進(jìn)行常態(tài)化幫扶，有效推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

1.2 基層黨組織引領(lǐng)和示范

習(xí)近平總書(shū)記指出，鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)落實(shí)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的效能轉(zhuǎn)化，核心在于基層黨組織的系統(tǒng)建設(shè)。在探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷程中，寺坪鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，率先確立“黨委 + 電商 + 村集體經(jīng)濟(jì) + 農(nóng)戶(hù)”的組織振興模式，整合13個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、30個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨支部及108個(gè)功能型黨小組，形成“黨委帶支部興產(chǎn)業(yè)、黨員帶農(nóng)戶(hù)促增收”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行新任村干部“ 幫帶制度，組織黨員干部協(xié)助龍頭企業(yè)和村集體結(jié)成幫扶對(duì)子，讓黨員干部在二者之間發(fā)揮聯(lián)絡(luò)紐帶作用，主動(dòng)為各村農(nóng)戶(hù)解決生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難[6。例如，各村委和駐村第一書(shū)記積極協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)，為農(nóng)戶(hù)和企業(yè)爭(zhēng)取低息貸款，協(xié)助購(gòu)置先進(jìn)的農(nóng)業(yè)采摘機(jī)器和加工設(shè)備，如機(jī)械化采摘設(shè)備、自動(dòng)化加工設(shè)備等，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另外，村鎮(zhèn)黨委強(qiáng)化組織保障功能，構(gòu)建“政企農(nóng)\"協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。運(yùn)用實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)建立需求清單，針對(duì)山茱萸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型各環(huán)節(jié)痛點(diǎn)提供精準(zhǔn)服務(wù)，構(gòu)建“保底收益 + 溢價(jià)分紅”的可持續(xù)分配機(jī)制。寺坪鎮(zhèn)自2021年實(shí)施干部下沉工程，通過(guò)組織重構(gòu)形成“專(zhuān)業(yè)駐點(diǎn) + 網(wǎng)格覆蓋\"的復(fù)合型治理架構(gòu)：選配61名專(zhuān)業(yè)人員嵌入村級(jí)組織，265名干部實(shí)施包戶(hù)責(zé)任制；同步組建168個(gè)監(jiān)測(cè)單元，運(yùn)用數(shù)字化工具構(gòu)建“7日排查周期一三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一多部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置\"的韌性治理系統(tǒng)。

1.3基層黨員模范帶頭

基層黨員作為政策傳導(dǎo)的關(guān)鍵中介節(jié)點(diǎn)，需通過(guò)示范帶動(dòng)效應(yīng)將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的治理動(dòng)能。基層農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，首先需要黨員干部的帶頭示范。鎮(zhèn)村兩級(jí)黨委定期召開(kāi)黨員專(zhuān)題會(huì)議，強(qiáng)化黨員干部從“要作為”向“想作為\"轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村黨員幫扶的積極性和主動(dòng)性。自2020年以來(lái)，寺坪鎮(zhèn)各村委堅(jiān)持支部書(shū)記帶頭，開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的大小專(zhuān)題研討76場(chǎng)次；各黨員結(jié)合工作實(shí)際談感悟、談舉措，撰寫(xiě)心得體會(huì)630余篇；集中組織鎮(zhèn)村干部、黨員代表舉辦轉(zhuǎn)型宣講報(bào)告會(huì)30余場(chǎng)次。其次，黨員干部開(kāi)展靈活宣傳工作，破除群眾傳統(tǒng)觀(guān)念束縛。2018年至今，以駐村干部李永強(qiáng)、肖乃良為首的團(tuán)隊(duì)依托駐村幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合村黨支部成員協(xié)同開(kāi)展政策宣傳工作。通過(guò)集中宣講、入戶(hù)講解、廣播宣傳及標(biāo)語(yǔ)展示等多元形式，累計(jì)開(kāi)展政策解讀活動(dòng)120余場(chǎng)次，重點(diǎn)闡釋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策利好。此舉不僅深化了群眾對(duì)改革措施的認(rèn)同度，更通過(guò)常態(tài)化的思想動(dòng)員切實(shí)增強(qiáng)了基層群眾的政治向心力。在近7a的時(shí)間中，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部堅(jiān)持網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)排查化解，搜集意見(jiàn)建議364條，領(lǐng)辦和協(xié)辦實(shí)事412件，不斷提升群眾在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的滿(mǎn)意度和獲得感。

1.4培養(yǎng)“新農(nóng)人\"和創(chuàng)新數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)

為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升，需實(shí)施“特色資源深度開(kāi)發(fā)一消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新一數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)賦能\"戰(zhàn)略組合。通過(guò)構(gòu)建“農(nóng)戶(hù) + 經(jīng)紀(jì)人 + 平臺(tái)\"的共生型價(jià)值鏈，破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配。一方面，要加強(qiáng)本土新農(nóng)戶(hù)的培養(yǎng)，通過(guò)組織各類(lèi)山茱萸農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，提升農(nóng)戶(hù)的種植經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)營(yíng)管理技能，培育出一批本土化的農(nóng)戶(hù)致富領(lǐng)頭人。丹鳳縣國(guó)有流嶺林場(chǎng)在駐村幫扶過(guò)程中，依托自身優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)丹鳳縣林業(yè)局高級(jí)工程師深入幫扶寺坪鎮(zhèn)甘溝村，對(duì)群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，免費(fèi)向群眾發(fā)放涂白劑、修剪工具；投資5.6萬(wàn)元，對(duì)全村 山茱萸進(jìn)行病蟲(chóng)害防治，使山茱萸單株產(chǎn)量和品質(zhì)明顯提升，山茱萸收入增長(zhǎng)幅度達(dá)25% 。另一方面，依托“歸雁計(jì)劃”，將招攬外部人才、吸引賢能志士與培養(yǎng)本土人才進(jìn)行有機(jī)融合，雙管齊下，為地方發(fā)展提供充足的智力支持。習(xí)近平總書(shū)記指出，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。市縣兩級(jí)除聯(lián)動(dòng)實(shí)施高校農(nóng)林人才定向輸送計(jì)劃外，同步激活本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動(dòng)能，通過(guò)鄉(xiāng)情紐帶吸納農(nóng)技專(zhuān)家、電商營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)才等群體參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)人才支撐體系。自2020年開(kāi)始，丹鳳縣委組織部協(xié)同縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多個(gè)部門(mén)，針對(duì)各鎮(zhèn)辦的電商人才培訓(xùn)需求展開(kāi)全面調(diào)研。調(diào)研中，深入了解各鎮(zhèn)辦在電商人才培育方面的實(shí)際訴求。與此同時(shí)，積極整合外部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西安財(cái)經(jīng)大學(xué)達(dá)成合作，并依托丹鳳縣電商人才培育孵化中心。丹鳳縣財(cái)政預(yù)算200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持電商人才培育培養(yǎng)及創(chuàng)業(yè)發(fā)展。丹鳳縣政府積極拓展電商領(lǐng)域合作版圖，與阿里巴巴、京東等行業(yè)領(lǐng)軍電商企業(yè)攜手，達(dá)成一系列項(xiàng)目合作協(xié)議。在此期間，全力打造地域特色品牌，成功申請(qǐng)注冊(cè)“醉美丹鳳\"區(qū)域公共品牌，精心策劃并完成超20種電商產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)，從視覺(jué)、結(jié)構(gòu)等多維度提升產(chǎn)品吸引力。同時(shí)，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，累計(jì)舉辦超40場(chǎng)活動(dòng)，有效提升了產(chǎn)品知名度與市場(chǎng)影響力。截至2020年7月底，丹鳳縣農(nóng)產(chǎn)品借助電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1.1億元，電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著8。這些“新農(nóng)人\"為山茱萸產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，在提升山茱萸種植水平和采摘、加工技術(shù)的同時(shí)，協(xié)助建立鎮(zhèn)縣電商運(yùn)營(yíng)中心，多平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店以強(qiáng)化數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)，并在多地設(shè)立線(xiàn)下專(zhuān)營(yíng)店，拓寬銷(xiāo)售渠道[9]。

1.5建構(gòu)轉(zhuǎn)型激勵(lì)體系

首先，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范帶動(dòng)作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型示范園區(qū)或基地，集中展示現(xiàn)代化種植、加工與銷(xiāo)售模式的優(yōu)勢(shì)與效益，吸引周邊村莊農(nóng)戶(hù)參觀(guān)學(xué)習(xí)，激發(fā)其轉(zhuǎn)型意愿。其次，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，鼓勵(lì)省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)與村鎮(zhèn)集體建立合作關(guān)系，企業(yè)提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)渠道等資源，村鎮(zhèn)提供土地、勞動(dòng)力等要素，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地。雙方通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社帶動(dòng)山茱萸種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并促進(jìn)農(nóng)民就地季節(jié)性務(wù)工增收。最后，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索建立“保底收益 + 按股分紅”等多元化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)戶(hù)在轉(zhuǎn)型實(shí)踐中的能動(dòng)性，讓其在轉(zhuǎn)型中不僅能獲得穩(wěn)定的土地租金或勞務(wù)收入，還能分享村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)增值收益。例如，丹鳳縣龍駒寨街道西康村依托商洛鑫垚農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司、丹鳳縣裕昌隆公司等4家集體經(jīng)濟(jì)組織，投入集體經(jīng)濟(jì)資金共250萬(wàn)元，采取村企聯(lián)營(yíng)的方式經(jīng)營(yíng)，其中100萬(wàn)元入股商洛鑫農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司，每年按照 6% 的比例分紅3萬(wàn)元。50萬(wàn)元注資丹鳳縣裕昌隆公司，每年按照 6% 的比例分紅3萬(wàn)元。2023年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到23萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了9.2萬(wàn)元。

2黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)措施

2.1黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)

2.1.1 資金短缺

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需要大量資金投入，用于設(shè)備購(gòu)置和更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、本土“新農(nóng)人”隊(duì)伍建設(shè)等，但農(nóng)戶(hù)與村集體組織資金有限，融資渠道單一化，制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)效能，抑制山茱萸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值躍升。

2.1.2農(nóng)戶(hù)觀(guān)念轉(zhuǎn)變困難

部分農(nóng)戶(hù)對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備接受程度低，習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工方式，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型持觀(guān)望態(tài)度甚至產(chǎn)生抵觸情緒，影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型工作的順利推進(jìn)。

2.1.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

中藥材產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，電商銷(xiāo)售等新興市場(chǎng)模式面臨物流成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型后的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

2.2 應(yīng)對(duì)措施

2.2.1創(chuàng)新財(cái)政金融政策組合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)資金池與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)，在金融產(chǎn)品與服務(wù)方面推陳出新。開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品訂單質(zhì)押貸款等由村鎮(zhèn)集體擔(dān)保的低息貸款業(yè)務(wù)，拓寬融資渠道，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供資金保障，有效增加農(nóng)民收入。一方面，從增收角度來(lái)看，既要充分挖掘農(nóng)業(yè)自身蘊(yùn)含的潛能，不斷拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收路徑，也要積極探尋、廣泛開(kāi)辟農(nóng)村外部的增收渠道。另一方面，要加大“三農(nóng)\"領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)力度，因地制宜地推行鄉(xiāng)村全面振興。

2.2.2 加強(qiáng)宣傳教育和本土“新農(nóng)人\"隊(duì)伍建設(shè)

以鎮(zhèn)黨委領(lǐng)頭，各村委會(huì)為執(zhí)行單位，各黨員干部通過(guò)分區(qū)域宣傳與舉辦轉(zhuǎn)型成果展示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)、典型案例分享等活動(dòng)，讓農(nóng)戶(hù)直觀(guān)地感受農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)惠，逐步轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)和管理觀(guān)念，提高農(nóng)戶(hù)參與轉(zhuǎn)型的積極性和主動(dòng)性。面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限短、整體素質(zhì)偏低的局面，除了采取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型人才定向培養(yǎng)和鼓勵(lì)本土人才回流之外，還要大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，由各黨支部定期組織農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展下鄉(xiāng)助農(nóng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)民熟練掌握多項(xiàng)生產(chǎn)技能和技巧，提高農(nóng)民技能水平，塑造技能與素質(zhì)共發(fā)展的新農(nóng)民。合理配置人力、財(cái)力、物力和土地等要素資源，依據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求精準(zhǔn)投入資源，避免資源閑置與浪費(fèi)。

2.2.3 建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與保障機(jī)制

建立以縣黨委為總控點(diǎn)、鎮(zhèn)黨委為分控點(diǎn)、各村黨支部為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)行情的監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)為農(nóng)戶(hù)與企業(yè)提供真實(shí)有效的市場(chǎng)信息與行之有效的應(yīng)對(duì)策略。依托新建省級(jí)干線(xiàn)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建高效流通網(wǎng)絡(luò)以降低運(yùn)輸成本，并引導(dǎo)村鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施品牌化與錯(cuò)位化發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)雙輪驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在鄉(xiāng)村振興的偉大進(jìn)程中，黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型蘊(yùn)含著清晰的一般規(guī)律與關(guān)鍵成功要素。從一般規(guī)律來(lái)看，加大財(cái)政支持與金融創(chuàng)新力度是為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，創(chuàng)新融資途徑，解決資金短缺難題；加強(qiáng)宣傳教育與技術(shù)培訓(xùn)，能夠有效轉(zhuǎn)變農(nóng)戶(hù)觀(guān)念，提高其參與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性；建設(shè)本土“新農(nóng)人\"隊(duì)伍，可以為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供人力；建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與保障機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保轉(zhuǎn)型后的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從成功要素來(lái)看，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部是引領(lǐng)核心，忠于人民且無(wú)私奉獻(xiàn)的基層黨員則是重要推動(dòng)者，他們熟悉黨建工作，具備奉獻(xiàn)精神，能夠精準(zhǔn)把握政策方向并有效執(zhí)行。同時(shí)，增加資金投入是不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，注重國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)及電商市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，能為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型后的產(chǎn)品打開(kāi)廣闊銷(xiāo)路，多方協(xié)同，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)。

3結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是新農(nóng)村建設(shè)的升華，是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求[9]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，基層黨建成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的總引領(lǐng)。以丹鳳縣寺坪鎮(zhèn)山茱萸產(chǎn)業(yè)為例，闡述通過(guò)政府引導(dǎo)和支持、基層黨組織引領(lǐng)、“新農(nóng)人”培育和數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、轉(zhuǎn)型激勵(lì)體系構(gòu)建等多方面的努力，山茱萸產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方面取得了顯著成效。然而，其轉(zhuǎn)型過(guò)程仍面臨資金、觀(guān)念、市場(chǎng)等諸多挑戰(zhàn)。未來(lái)，還需進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)政府、基層黨組織、企業(yè)與農(nóng)戶(hù)等各方主體的協(xié)同合作，持續(xù)探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑與模式，加強(qiáng)政策支持與保障體系的建設(shè)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化助力中國(guó)式現(xiàn)代化，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

參考文獻(xiàn)：

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