新質生產力推動農村高質量發(fā)展的內在邏輯、現實阻礙與實踐進路

0引言

習近平在黨的二十大報告中明確指出，在全面推進社會主義現代化國家建設的過程中，最艱巨最繁重的任務仍在農村。推動農村高質量發(fā)展已成為實現鄉(xiāng)村全面振興的關鍵路徑。在此背景下，如何高效推進農村高質量發(fā)展，已成為亟待深人探討的核心議題。2024年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，并全面系統(tǒng)闡釋了新質生產力的重要概念和基本內涵，明確了新質生產力的發(fā)展方向和思路，為加快科技創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村全面振興、推動農村高質量發(fā)展提供了前瞻性的戰(zhàn)略指導[2]。

1新質生產力推動農村高質量發(fā)展的內在邏輯

生產力作為社會發(fā)展的根本決定性要素，是衡量一個國家發(fā)展層次與質量的核心指標。唯有持續(xù)不斷地推動生產力的進步與革新，方能確保經濟社會實現高質量且可持續(xù)的發(fā)展[3]。新質生產力以新發(fā)展理念為根基，核心目標主要聚焦在數字經濟繁榮、科技創(chuàng)新突破及工農業(yè)現代化等方面，通過前沿技術與高效協同形成先進生產力。農業(yè)領域的高質量發(fā)展作為農村整體高質量發(fā)展架構中的堅實支撐，正日益凸顯為當前農業(yè)農村現代化進程中的時代主旋律。在此宏觀背景下，準確把握生產力轉型升級的關鍵節(jié)點，充分發(fā)掘新質生產力的巨大潛力，為農業(yè)的高質量發(fā)展注人活力，這不僅是達成鄉(xiāng)村全面振興這一戰(zhàn)略目標的內在邏輯需求，也是通向共同富裕這一宏偉目標的必經之路。

1.1改革生產方式的重要手段

新質生產力是在技術革命性飛躍、生產要素創(chuàng)新性整合以及產業(yè)深度轉型與升級的共同作用下應運而生的當代先進生產力形態(tài)。其本質特征體現在勞動者素質、勞動資料革新、勞動對象優(yōu)化及其高效組合的根本性變革之上，而全要素生產率的顯著提升則構成了其核心標志[4。新質生產力推動農村生產方式變革，涵蓋科技創(chuàng)新、要素配置與產業(yè)數智化3個方面。

1.1.1通過基因編輯、智能決策等技術提升農業(yè)科技水平

新質生產力強調科技創(chuàng)新的主導作用，通過基因轉移和編輯技術、細胞培養(yǎng)和染色體操作技術、蛋白質改造和優(yōu)化技術等，培育出抗逆性更強、產量更高、營養(yǎng)價值更高的農作物新品種5。同時，利用物聯網、大數據、遙感、GIS、AI等技術，做到決策智能化、評估遠程化、管理精細化，大幅提高農業(yè)生產效率。

1.1.2新質生產力正通過優(yōu)化生產要素配置來改革農業(yè)生產方式

新質生產力改革要求優(yōu)化組合勞動力、資本、土地等生產要素，大幅提升農業(yè)全要素生產率。通過實施城鄉(xiāng)融合的勞動就業(yè)和人口管理體系，消除妨礙城鄉(xiāng)融合的戶籍障礙，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，實現城鄉(xiāng)勞動力要素的平等交換和雙向交流。

1.1.3新質生產力正通過推動農業(yè)產業(yè)數智化來改革農業(yè)生產方式

智能農業(yè)機械設備、智能灌溉系統(tǒng)、農情智能監(jiān)測系統(tǒng)以及物聯網基礎設施的應用和推廣，大大減少耕種、施肥、除草、收割、烘干等環(huán)節(jié)的人力成本。新質生產力不僅通過科技創(chuàng)新提升了農業(yè)生產的智能化水平，還通過優(yōu)化資源配置和推動產業(yè)數智化，為農業(yè)的高質量發(fā)展開辟了新路徑，為實現農業(yè)現代化和鄉(xiāng)村振興提供了強大動力[]。

1.2培育新興企業(yè)的動能活力

2023年9月，習近平總書記在黑龍江省考察時首次提出“新質生產力\"概念，指出要“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育未來產業(yè)，加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能”[8]。新質生產力作為推動農村高質量發(fā)展的核心動能，正在重塑農村企業(yè)的發(fā)展格局，其推動作用主要體現在兩個層面。

1.2.1 技術創(chuàng)新成為核心驅動力

前沿科技的革命性發(fā)展構建了農村企業(yè)的數字基座，以區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)、智能物聯網平臺為代表的數字工具，正改變傳統(tǒng)農業(yè)經營模式。如在農產品電商領域，企業(yè)通過構建數字化營銷網絡，同時運用用戶需求分析與供應鏈智能算法，使得農產品溢價率大幅提升，物流損耗率降低[9]

1.2.2重構生產要素配置體系

城鄉(xiāng)要素流動的革新催生了新型資源配置模式，土地確權數字化平臺激活了閑置農房資源的利用，金融科技工具打通了農村普惠信貸通道。這種要素重組不僅使生產綜合成本下降，更催化出共享農場、智慧農業(yè)服務等新型業(yè)態(tài)。在農村地區(qū)，轉型升級催生出農產品加工、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新興產業(yè)[10]。這些新興產業(yè)的蓬勃發(fā)展為農村新興企業(yè)的孕育與成長開辟了廣袤的市場藍海，并帶來了前所未有的機遇。例如，農產品加工業(yè)可以通過深加工提高農產品的附加值，鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以利用農村的自然風光和人文資源吸引游客，農村電商則可以通過線上銷售拓寬農產品的銷售渠道。

1.3實現增收富農的必由之路

新質生產力通過前沿科技對傳統(tǒng)產業(yè)實施優(yōu)化改造，同時依托新興動能激發(fā)新產業(yè)的誕生與發(fā)展，最終目標都是實現農民收入的增加與農村經濟的繁榮[]。

1.3.1新質生產力通過技術突破和要素創(chuàng)新配置，提高了農業(yè)生產效率和質量

通過引入先進的農業(yè)生產技術和設備，農民可以更加科學、高效地管理農田，提高農產品的產量和品質。同時，新質生產力還推動了農業(yè)產業(yè)的深度轉型升級，使農業(yè)生產更加符合市場需求和消費者偏好，從而提高農產品的附加值和市場競爭力。

1.3.2新質生產力推動傳統(tǒng)農業(yè)經濟向復合型產業(yè)轉型，催生三產融合的新型就業(yè)領域

現代服務集群、微型企業(yè)矩陣及生態(tài)農場網絡等業(yè)態(tài)的涌現，不僅創(chuàng)造了技術型、管理型崗位梯度，更形成了“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)新趨勢。智能化生產工具的普及推動了農產品加工、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)鏈的本地化延伸，緩解了勞動力外流的壓力。這種新業(yè)態(tài)拓寬了城鄉(xiāng)要素對流通道，使技術滲透、資本入鄉(xiāng)與農業(yè)創(chuàng)新產生化學反應，孵化出具有地域特色的產業(yè)創(chuàng)新集群，為鄉(xiāng)村經濟注入持久發(fā)展動能[12]。

2新質生產力推動農村高質量發(fā)展的現實阻礙

我國農業(yè)產業(yè)雖取得顯著進展，但仍面臨數字智能技術整合不足、科技成果轉化效率偏低及新型職業(yè)農民短缺等挑戰(zhàn)。針對當前農村產業(yè)發(fā)展所遭遇的重大挑戰(zhàn)，應當努力推進農村產業(yè)的轉型與升級，進一步發(fā)揮新質生產力為農村產業(yè)振興所帶來的強大助力。

2.1數智技術助推農村發(fā)展的深度有待提升

數智技術既是新質生產力的內核，又是實現農村高質量發(fā)展的重要支撐。但當前數智技術在助推農村高質量發(fā)展中仍存在一些問題。

2.1.1 數智技術基礎設施薄弱

農村基礎設施是高質量發(fā)展的物質基礎，對推動基礎產業(yè)增長、暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)具有核心作用[13]。但大部分農村地區(qū)的經濟基礎相對薄弱，財政收入有限，難以承擔大規(guī)模的數智技術基礎設施建設所需要的資金，導致數智技術基礎設施難以進行大規(guī)模覆蓋。同時農村地區(qū)的技術水平和人才儲備相對較低，缺乏足夠的技術支持和技術服務能力，影響了數字智慧技術基礎設施的建設進程和數智技術在農村地區(qū)的普及和應用。

2.1.2數智化助力農村產業(yè)鏈融合規(guī)模有限

涵蓋智慧農業(yè)、智能裝備及物聯網的數智化應用雖能降本增效，促進產業(yè)融合，但農業(yè)機器人、傳感器、智能裝備普及率低，經濟欠發(fā)達縣域更低。農村二、三產業(yè)，尤其中西部農村地區(qū)，仍以傳統(tǒng)低端加工業(yè)為主，智能化水平低，數智化助推產業(yè)鏈融合規(guī)模小。

2.2新型職業(yè)農民數量難以匹配高質量發(fā)展需求

農村產業(yè)振興面臨專業(yè)人才短缺、農業(yè)發(fā)展受限等問題，這已經變成了阻礙農村產業(yè)向數智化轉型的關鍵障礙。

2.2.1 新型職業(yè)農民不足制約農業(yè)現代化

農村缺乏具備新技能、新知識的農民，使得農業(yè)現代化進程受阻。傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉型需要農民的積極參與和推動，而新型職業(yè)農民的不足則限制了這一進程。

2.2.2農村人口結構變化較大

隨著我國人口結構的調整、教育經驗的增長和城鎮(zhèn)化的不斷推進，新生代農民工在農民工總數中所占的比重持續(xù)減少，特別是在年輕勞動者中，這種下降態(tài)勢尤為突出。這導致農村缺乏年輕、有活力且具備新知識技能的勞動力。農村收人較低和城市生活條件相對較好，許多年輕人更愿意在城市就業(yè)，導致農村地區(qū)的人才流失。這使得農村難以吸引和留住具備新技能、新知識的人才。

2.2.3 農民深受傳統(tǒng)思維方式的束縛

由于農民受教育程度普遍偏低，知識水平不高，接受新生事物能力差等原因，使他們難以理解數字化技術。同時農村地區(qū)的數字化基礎設施發(fā)展相對滯后，這也限制了數字化技術在鄉(xiāng)村地區(qū)的廣泛應用。

3新質生產力推動農村高質量發(fā)展的實踐路徑

實現農村高質量發(fā)展是推進鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的必然要求。立足新質生產力助推農村高質量發(fā)展的現實阻礙與挑戰(zhàn)，厘清新質生產力助推農村高質量發(fā)展的實現路徑則更有利于實現鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略。

3.1增強數字技術創(chuàng)新驅動，強化資源融合的廣度和深度

數字化基礎設施的建設完全滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導，不僅為鄉(xiāng)村產業(yè)的興盛提供了穩(wěn)固的后盾，還有助于促進農業(yè)產業(yè)鏈向更高的層次發(fā)展，為農產品的附加值注入新的動力，并確保農業(yè)資源得到公平分配[14]

3.1.1大力發(fā)掘數字技術的溢出潛力

通過加大資金投入力度、優(yōu)化投資結構、完善投融資機制以及創(chuàng)新融資方式等多種途徑，大力推進數字鄉(xiāng)村基礎設施建設和信息基礎平臺建設。通過構建“智慧農網\"平臺，將農業(yè)物聯網、大數據以及云計算等現代信息技術融入其中，促進農業(yè)信息化水平提升。在此基礎上，推動農業(yè)信息化服務向“智慧\"方向轉型。

3.1.2鼓勵農村產業(yè)主體探索和創(chuàng)新市場推廣策略

“互聯網 + 農業(yè)\"是我國推進現代農業(yè)建設的重要戰(zhàn)略舉措之一[15]。習近平總書記指出，要抓農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農產品加工業(yè)優(yōu)化升級，把現代信息技術引入農業(yè)產加銷各個環(huán)節(jié)。在農業(yè)領域，利用大數據的精準定位，實現對農產品供應商、經銷商以及消費者信息資源的整合。這種方式既讓經銷商準確地了解到當前市場供求關系，也能讓種植者根據市場需求去種植當前需求量最大的農產品，提高經濟效益。

3.1.3 新質生產力與農村的自然資源深度整合

依托地方資源稟賦發(fā)展特色產業(yè)，如手工藝品、特色農產品加工等。同時，利用數字技術為特色產業(yè)提供品牌建設、營銷推廣、電商銷售等全方位服務，推動鄉(xiāng)村產業(yè)的高質量發(fā)展。

3.2加大科技成果轉化力度，推動農業(yè)與科技協同發(fā)展

新質生產力的核心構成要素在于依托核心技術的突破性進展驅動科技創(chuàng)新發(fā)展，而科技創(chuàng)新成果的有效轉化與應用則直接關聯并影響著經濟發(fā)展的實際成效。為滿足農村高質量發(fā)展的迫切需求，當務之急在于積極培育農業(yè)領域的新質生產力。為此，必須高度重視農業(yè)科技成果向農村產業(yè)實際應用的深化與拓展[16]

3.2.1推動研究機構與市場進行更深層次的合作

與產業(yè)界之間的緊密合作關系是促進農業(yè)科技成果轉化的關鍵。因此，科研機構要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與到農民需求的研究開發(fā)中去，以便促成產、學、研三者的緊密結合，構建科學研究組織。為了達到這個愿景，可以考慮多種策略，例如創(chuàng)建產學研的合作伙伴關系、成立共同的研發(fā)中心等，以深化科研單位與農村市場的合作與溝通。

3.2.2構建全鏈條資金投入體系

科技成果轉化的實施離不開資金的消耗，轉化效率一定程度上依賴于資金的投入水平。因此，應提高財政投入水平，引導社會資本投資農業(yè)科技成果轉化體系，同時通過風險補償、獎勵貼息、稅收優(yōu)惠、補貼補助等方式支持金融機構為農業(yè)科技企業(yè)提供金融服務，支持符合條件的農業(yè)科技企業(yè)上市融資。

3.2.3 改進科技成果的實際應用方法

宏觀層面，國家通過完善科技法規(guī)政策、優(yōu)化技術體制、強化科研團隊建設、調整農業(yè)研發(fā)結構、加大農民財政支持及提升科技素養(yǎng)等舉措，深化農業(yè)科技與產業(yè)的融合。這些方針確保農業(yè)科技與產業(yè)化流程的連續(xù)穩(wěn)定，加速科技成果向產能轉化。微觀層面，通過市場需求與科技反饋雙向互動，糾正科研與生產脫節(jié)問題，推動產學研一體化協同發(fā)展。

3.3培養(yǎng)新型職業(yè)農民數字素養(yǎng)，提升農業(yè)主體發(fā)展水平

黨的二十大報告強調，人才是第一資源。農村發(fā)展的關鍵在于農民自己。因此，新質生產力推動農村高質量發(fā)展的核心路徑在于培育新型職業(yè)農民群體。

3.3.1培養(yǎng)新型職業(yè)農民數字素養(yǎng)，鑄就“智慧 農人”

在推動農業(yè)與農村向現代化、高質量發(fā)展邁進的征途中，傳統(tǒng)農民向具備數字素養(yǎng)的新型農民的轉型顯得尤為關鍵。對于這類新型農民，他們不僅要精通農業(yè)專業(yè)技能，更要掌握數字技術應用，熟悉智能化農業(yè)管理系統(tǒng)、精準農業(yè)技術，以及現代農業(yè)數據分析。其核心能力包括農業(yè)專業(yè)技能、數字技術應用、智能管理能力，并需要兼具社會責任意識與現代管理理念。鑒于當前農業(yè)勞動力面臨總量縮減、素質參差不齊、年齡結構老化的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)具備數字素養(yǎng)的新型職業(yè)農民成為提升農業(yè)發(fā)展水平的核心力量，既有效應對了“誰來智慧務農”的疑問，也妥善解決了“如何高效務農”的課題[17]。

3.3.2 提升新型職業(yè)農民數字素養(yǎng)，吸引“數字農賢”

新時代青年人才通過返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)參與農業(yè)，成為鄉(xiāng)村數字化勞動者隊伍的核心增量，成為壯大鄉(xiāng)村數字勞動者隊伍的中堅力量。隨著數字經濟的持續(xù)繁榮，“農業(yè) + 數字\"模式孕育了大量新型職業(yè)崗位，吸引了眾多具備高技能與數字思維的優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村建設。返鄉(xiāng)人才憑借其數字技術儲備與城市經驗，推動農業(yè)生產向數據驅動型模式轉型，極大地激發(fā)了農業(yè)主體的創(chuàng)新活力與自主發(fā)展意識，進而促進農業(yè)經濟的快速增長、農民收入的顯著提升，實現鄉(xiāng)村就業(yè)質量的飛躍，有效填補鄉(xiāng)村數字化人才缺口，增強鄉(xiāng)村的內生增長動力。

4結束語

新質生產力作為驅動農村高質量發(fā)展的核心引擎，正通過技術賦能與生產方式革新重塑傳統(tǒng)農業(yè)格局。其內在邏輯體現在對生產關系的系統(tǒng)性重構，以數字技術、智能裝備和現代管理理念為支點，推動農業(yè)生產向集約化轉型[18]。物聯網、大數據等技術的深度應用顯著提升了農業(yè)生產要素的配置效率，催生出智慧農場、數字農業(yè)等新興業(yè)態(tài)，為涉農企業(yè)注入創(chuàng)新動能，形成產業(yè)鏈協同發(fā)展的良性循環(huán)。然而，新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興仍面臨多重現實制約。數智技術應用多停留在信息采集層面，未能與生產決策、質量保證等環(huán)節(jié)形成協同作用，導致技術紅利釋放不足。更為根本的是，兼具數字技能與現代農業(yè)知識的智慧農民群體尚未成形，傳統(tǒng)農戶在技術應用、市場對接等環(huán)節(jié)面臨能力不足的制約，影響了生產力升級的整體進程。要破除當前壁壘需要構建全維度的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)[19]。通過搭建數字基礎設施網絡和農業(yè)大數據平臺，實現土地、資本、技術等要素的跨域流動與精準匹配，推動“互聯網 + 農業(yè)”向全產業(yè)鏈延伸，為實現農村高質量發(fā)展、推動農業(yè)強國建設開辟新道路。

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