焦新
4月26日,十四屆全國人大常委會第九次會議表決通過《中華人民共和國學位法》,自2025年1月1日起施行。
1980年通過的《中華人民共和國學位條例》,是新中國的第一部教育法律。在學位條例基礎上制定學位法,是我國學位工作和教育法治建設的一項重大成果,意義重大、影響深遠。學位法共7章45條,具有以下特點。
一是強調學位工作堅持中國共產黨的領導,全面貫徹國家的教育方針,踐行社會主義核心價值觀,落實立德樹人根本任務,明確學位工作應當遵循教育規律,堅持公平、公正、公開,堅持學術自由與學術規范相統一的基本原則。
二是在堅持學士、碩士、博士三級學位的基礎上,明確學位包括學術學位、專業學位等類型,把實踐探索的專業學位寫入法律,并為未來探索新的學位類型留下制度空間。同時,在學位授予條件中,區別學術學位和專業學位,明確了不同的要求。
三是完善學位工作體制,規定了國務院學位委員會、省級學位委員會、學位授予單位學位評定委員會的設置及職責,明確國務院學位委員會在國務院教育行政部門設立辦事機構、國務院教育行政部門負責全國學位管理有關工作、省級人民政府教育行政部門負責本行政區域學位管理有關工作。
四是明確學位授予資格取得的條件和審批的主體、程序,并規定碩士、博士學位授予點自主審核制度,擴大學位授予單位自主權。同時,強調國家的宏觀調控,授權國務院學位委員會對相關學科授予點的設置、布局和學位授予另行規定條件和程序,突出加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和服務國家重大戰略需求的導向。
五是規定學位授予的條件和程序,授權學位授予單位根據法律規定的條件,制定本單位學位授予具體標準。強調學位授予單位制定學位授予具體標準時應堅持科學的評價導向并充分聽取相關方面意見。在附則中對境外個人申請學位、學位授予單位在境外授予學位、境外教育機構在境內授予學位等作了相應規定。
六是構建學位質量保障體系,明確研究生導師的條件、職責等。加強外部監督,規定國務院教育行政部門和省級學位委員會對學位授予單位、學位授予點進行質量評估。明確法律責任,對不能保證所授學位質量的,責令限期整改;情節嚴重的,撤銷相應的學位授予資格;學位申請人、學位獲得者有學術不端等情形的,經學位評定委員會決議,不授予學位或者撤銷學位。