經濟全球化基本動力衰弱背景下中國東盟自由貿易區的發展

林文心蘭

摘?要：世界性經濟危機是人類全球化進程的重要后果之一，它以破壞性和消極的方式影響和控制全球化的速度和節奏，并展示全球化動力出現的衰減程度。自20世紀末以來，幾場世界性金融危機使得全球化動力受到一定程度的衰減，這也為中國東盟自由貿易區的區域合作提供了新的發展機會。這種發展機會是否落實到具體實踐中，將受到東盟各個國家的合作效果以及中國的是否成功進行經濟轉型的影響。

關鍵詞：全球化動力；中國東盟自由貿易區；區域主義

中圖分類號：F74?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.10.013

隨著世界經濟全球化的發展，各國之間的經濟聯系不斷加強，隨之而來的還有世界經濟的不穩定性與風險性。從20世紀中葉開始，世界各地遭遇過多次重大的經濟沖擊，比如1997年的東盟金融風暴和2008年的全球性金融風暴，都和全球化世界的發展有著密切的聯系，也揭示了經濟全球化勢頭正在逐漸減緩。正是在這一歷史背景下，許多主權國家走上與周邊國家建立較為穩定的區域合作之路。中國和東盟在“10+1”的框架內，為了適應全球經濟的整合，開始了自由貿易區的建設。本文試圖分析經濟全球化基本動力衰弱與中國東盟自由貿易區的內在聯系。

1?經濟全球化的基本動力

基本動力回答的是為什么人類要推動全球化。自19世紀以來，人類文明發生了重大的改變：主權國家進一步發展、科學技術的進步、新興資產階級開拓市場與擴大貿易的需求，促使著經濟全球化向縱深發展。

1.1?人類對地域性擴張的追求

經濟全球化的基本動力歸根結底是人類對于地域性擴張的追求，而這種地域性擴張一方面包含通過科學技術擴張物理空間，另一方面包含通過商業貿易擴張市場空間。

1.1.1?科學技術與物理空間擴張

科學技術的進步是推動經濟全球化的強大力量。近代以來，科學技術的進步，人類交往與交流的方式變得越來越多樣與便利。在船只、火車等交通工具問世以前，人們總是被限制在某個特定的區域，動能交通運輸工具使人們能夠自由自在地在世界范圍內活動，商品貨物同樣能夠自由地在各個地區間流動。人類生存的物理空間由一個區域擴展到了全球，其范圍得到了極大的擴張。人、商品以及各種生產要素在世界各個市場的自由流動的現象就是全球化的基本進程，它不僅推動了全球化，同時也是全球化這一過程。

1.1.2?商業貿易與市場空間擴張

人類從古至今沒有一天停止對財富的追求，由商業貿易帶來巨大的財富吸引著人類在全球范圍內不斷向外擴張市場。因此，商業貿易是推動經濟全球化的重要力量。除了主觀因素外，人們追求世界范圍內的商業貿易不僅代表著財產總量的擴大，也代表著各生產單位所獲得的財產的增加。其背后蘊含著兩種經濟學原理。

根據規模經濟理論，隨著生產規模的擴大，單位產品的成本逐漸降低，規模經濟隨之而來；相反如果在某一區間內生產的平均成本遞增，在該區間就存在規模不經濟，意味著隨著生產規模的擴大，單位產品的成本被逐漸增加。即在生產、交易、儲藏等方面專業化的分工，使得生產產品的成本降低，從而獲得更大的利潤空間。第二個理論是比較優勢理論，這是自由貿易的重要的思想淵源。比較優勢理論的核心思想是：不同國家或個體在生產不同產品上有不同的機會成本，因此即使一個國家在所有產品的生產上都比另一個國家更有效率，它仍然可以從專業化和貿易中獲益。

這兩種理論在邏輯和實踐上都能得到推演和論證以及檢驗和驗證。全球化促進了國際貿易和跨國投資的增加，促進了技術知識的傳播以及資本和金融的流動與發展，為參與國家提供了更廣闊的市場和機會，一些深入參與國家將會飛速發展。

1.2?主權國家對安全與權力的追求

除了人們對于生產、生活地域空間擴張的需求之外，主權國家對于其安全與權力的考慮也是推動經濟全球化的重要因素。安全問題是主權國家要考慮的首要問題，要想獲得最大的安全，國家就勢必要掌握最大的權力。為了追求自身最大化的權力，國家總是采取各種手段盡可能多地控制全球區域。一個體系內如果出現一個霸主，這個區域的自主權在一定程度上就被打破了。事實上，全球化的一個重要方面是要素流動的自由化，其中包括資本、勞動力、技術和信息等要素的跨國流動，當要素在全球范圍內能夠自由流動時，不再受到地理和政治層面因素的干涉，從而實現了更廣泛的資源配置和合作。

當今有兩種因素對大國稱霸全球造成了制約。一種是核武器。核武器是一種終極武器，能夠對整個地球產生不可逆轉的毀滅性影響。為了維護共同的生存空間，大國在確保相互摧毀的前提下獲得了一種均衡。這種均衡有可能給人類帶來毀滅的風險。因此，在這個層面上看，核武器在一定程度上抑制了大國成為體系霸主的野心。另一個因素是國際體系機制。這在一定程度上可以約束國家的合法權利，其他國家在處理國際事務時因為國家主權的存在需要尊重和考慮各國的合法權益。可以說國際組織、協議和規范等已經形成了一種國際秩序，影響和制約著國家行為。因此國家在參與國際制度時，可能會需要放棄一部分主權以遵守國際規則和義務。隨著世界交流的增強，國家會擁有更多權利，國際組織和國際合作也可以進一步通過協商、合作和共同決策來影響國家的行為和政策，也能促進經濟全球化的發展。

2?20世紀90年代以來經濟全球化基本動力衰弱

人類對于生產與生活空間地域性擴張的追求引起了一系列的國際和國內社會問題，一些政治聯合組織和經濟共同體旨在通過加強國家之間的合作和互動，實現共同的安全和經濟利益。從全球化視角看，人類為了解決全球化帶來的問題，提出了資本主義和社會主義的兩種完全不同的發展方式。選擇不同制度的國家在兩種制度間形成了一道阻礙，很大程度地將全球化限制在一種制度內。如果這道阻礙被打破，就能夠加速全球化的進程。但是由于其內部蘊含先天的矛盾，以此為動力的全球化難以維持很長時間。例如，全球化往往加劇了貧富差距和社會不平等，導致一些人面臨經濟上的困境和社會排斥，一些發展中國家可能面臨競爭力不足、產業結構調整困難等問題，一些本地產業和就業機會可能受到沖擊。

2.1?地域性擴張范圍受限

全球化經過了幾個世紀的發展，目前已經達到了相對成熟的階段，其具體表現為，全球物理空間基本被完全開采、全球市場空間基本達到飽和狀態。首先，全球物理空間難以繼續擴張主要受到兩個方面因素的制約。第一是人類生存空間是相對固定的。幾個世紀以前，當地球作為一個整體還未被發現時，人們可以不斷地向外開拓，但是當地球作為一個整體被發現之后，人們的擴張范圍就受到了限制。第二是科技水平還未完全發展。當國與國之間的擴張達到飽和之后，許多國家，尤其是大國，開始尋求極地（南極、北極）、海洋等未完全開發的地方進行擴張。但是由于人類科學技術水平限制，許多自然資源也難以得到開發。其次，市場空間難以擴張，其主要原因為國家之間的分工固化及其所帶來的貧富差距懸殊。當前經濟全球化一個最重要的表現就是生產全球化，不同的國家處于產業鏈的不同位置。發展中國家普遍被鎖死在生產鏈的底端，承接大量資源密集型、勞動密集型產業，例如供應原材料、組裝零件等，這一類產業的利潤很低；發達國家則處于產業鏈的頂端，即發展資金密集型、技術密集型產業，例如投資金融、科技創新等，這一類產業的利潤較高。隨著生產分工固化，不同國家、地區之間的貧富差距持續增大，許多發展中國家由于貧困，無法生產大多數產品，而發達國家的消費市場有限，也無法消費完全部的產品。因此，全球的市場空間也難以進行擴張。

2.2?不同市場中比較優勢的短暫性

自20世紀末社會主義國家與資本主義國家間的“制度之墻”被打破后，經濟全球化在一段時期內得到了較快的發展，其中最典型的事件是中國的改革開放政策與加入世界貿易組織。全球許多國家，不管是資本主義國家，還是社會主義國家，普遍建立起市場經濟制度，將經濟要素在全球范圍內的新一輪流動變成了現實。

由于各個國家在歷史文化、政治制度、科技水平等方面存在不同，使得它們在操縱經濟要素上存在很大的差異，這種差異為經濟主體賺取其中的“差價”提供了必要的條件。比如資本主義國家能更好利用資本和技術要素，社會主義國家的勞動力價格和資源存在優勢，兩者其中擁有很大的獲利空間，從而產生了一次席卷全球的經濟全球化浪潮。

以中國為代表的社會主義國家對外政策的開放，一定程度上可以看出各國之間的制度和政策存在差異，政治穩定性和政府政策對經濟要素流動和價格趨同的影響不容忽視。過去一些優勢較大，利潤空間較大而被“忽略”的矛盾，例如要素之間交換的不平衡，開始慢慢通過各種表現展示出來，并引起了各個國家的重視。比如許多發達國家對本國的農產品實行貿易保護主義；在進口領域制造綠色壁壘等。這些國家的保護主義政策常常采取貿易壁壘措施，如關稅、配額和非關稅壁壘等，限制進口產品的數量和價格。這導致了貿易的收縮和限制，阻礙了全球范圍內的自由貿易和比較優勢的發揮，進一步全球化的動力就會衰弱。

2.3?規模效益中利益平衡和社會保障機制的缺失

在經濟學上，馬克思提出了在資本主義制度下生產和消費之間的矛盾，以及由此可能導致經濟危機的觀點，他認為資本主義經濟的基本運行方式是通過生產和出售商品來獲取利潤，但這也帶來了一些內在的矛盾，他預測資本主義制度會因無法擺脫和突破其內部矛盾而走向盡頭。在現代資本主義國家里，社會保障制度和福利國家的建立在一定程度上防止了無產階級由于極端貧困而引起的增加社會沖突的風險，并引導他們傾向于增加消費；而西方資本主義國家強調個人權利、平等和參與，通過選舉和政治競爭來代表人民的意愿和利益，這在一定程度上可以平衡各利益集團的利益分配，為博弈提供平臺。

比較優勢理論是規模經濟效益的理論基礎和重要解釋途徑。經濟全球化的發展可以帶來一系列的利益和挑戰，對不同的經濟體和社會群體產生不同的影響。對于相對劣勢的經濟體來說，市場的自由開放和規模的擴大可能會對其原有的市場份額造成擠壓。然而，對于其他發展中國家來說，他們可能會因具有一定的比較優勢而擴大規模效益。對于發達國家來說，那些具有資本和技術優勢的企業通常會從經濟全球化中受益。他們可以擴大市場份額、開拓新的市場，利用全球資源和勞動力的配置優勢，實現規模經濟效益。勞動密集型的企業可能會面臨競爭壓力，因為他們可能難以與那些在海外尋找更廉價勞動力的企業競爭。這可能導致他們的市場份額減少，甚至導致一些行業的萎縮。

經濟全球化把生產和消費變成了世界性的活動，對無力組建社會保障制度和福利社會的國家可能帶來挑戰。在一些發展中國家或經濟體較弱的國家中，經濟全球化可能會導致負面影響。對于一些國家來說，缺乏有效的社會保障制度和福利社會可能使其國民更加脆弱。對資本主義國家而言，其制度的建立將國內矛盾轉移到國外成了普遍應對危機的手段。全球化可能對一些國家和特定產業造成不利影響，尤其是勞動密集型和資源密集型產業。這可能導致一些國家采取保護措施，以保護本國產業和農產品。全球范圍內的社會保障和利益平衡并非是一個簡單的問題，因為各國存在著不同的制度、文化和利益差異，保護主義政策也容易引發貿易爭端和緊張局勢，對全球經濟合作和增長產生負面影響。解決這些問題需要國際社會的共同努力和合作，通過對話、合作和共識找到平衡途徑。

3?中國東盟自由貿易區的形成與發展

區域主義是主權國家在全球化趨勢下的一種防御性妥協。一方面主權國家為了獲取最大利益，想方設法充分利用經濟全球化，另一方面又努力減少經濟全球化給本國帶來的危害。在經濟全球化中，一些國家可能選擇更加積極地融入全球化進程，以獲取經濟利益和機會。全球化可以促進資金、技術和市場的流動，為國家提供更廣闊的發展前景。這種開放和融入可以帶來經濟增長和發展機會。對于一些國家來說，經濟全球化也帶來負面影響，如不利的貿易競爭、產業結構調整和經濟不平衡等。因此，國家可能會采取保護主義政策，包括關閉國家大門，以保護本國產業和就業。國家在面對經濟全球化時可以采取不同的策略，包括積極融入全球化、采取保護主義政策或進行區域合作。每個國家的選擇取決于其自身的發展需求、利益和國內外環境。區域主義可以作為應對經濟全球化挑戰的工具，但并非唯一的選擇。

經濟危機是全球化動力衰減的一個重要表現，它為世界各國帶來嚴重災難，這種災難程度與該國全球化的參與程度成正比。但是全球化動力的衰減并不是全球化進程的停滯，是這一進程的放緩。在當前全球各區域盛行建立經濟一體化經濟組織的歷史背景下，中國與東盟在“10+1”框架下開始了自由貿易區建設。這一戰略決策體現出中國既重視積極參與國際貿易體系，推動貿易自由化和經濟全球化，也注重加強與周邊鄰國的區域經濟合作。從歷史發展上看，每一次的經濟或金融危機都會推動和促進東盟地區的區域內合作。因此，我們可以得出中國東盟自由貿易區的形成與發展取決于以下幾個基本條件。

3.1?全球公共產品供應不足和不良

在經濟全球化深入發展的今天，全球體系不但不能解決各國的安全和發展問題，反而帶來了不確定的風險和危機，因此各國之間區域之間積極開展抱團合作。中國的積極參與和合作可以促進整個東盟地區的經濟一體化和合作發展，一些國家可能從全球化中獲得較大的經濟收益，而另一些國家則可能面臨一些挑戰和損失。這種差異性可能源于各國的經濟結構、資源分配、競爭力等方面的不同，因此各國在采取共同的行動抵御經濟全球化的風險上難以形成共識。而區域合作就能夠在一定程度上減輕這種危害，尤其是在世界其他區域都采取了同樣措施的背景下。

1997年的東南亞經濟危機使東盟各國真正認識到了區域合作的必要性。在危機到來時，東盟各國都沒有應對危機在制度層面提出一個很好的解決措施。同時，國際貨幣基金組織和世界銀行這兩大國際性組織也未能及時解決危機，國際組織的行動不力、美國和歐盟等發達國家和地區政府采取忽視放任態度，使得東盟許多國家付出了嚴重的政治代價和巨大的經濟損失。1997年的亞洲金融危機對東盟地區的國家造成了嚴重的政治和經濟損失。這次危機揭示了東盟國家在全球化進程中的脆弱性，以及過度依賴外部金融市場和國際資本流動可能帶來的風險。這一經歷引發了東盟國家對本地區合作的重新思考和重視。東盟國家開始加強地區間的合作和對話，探索共同應對挑戰的途徑。東盟領導人和相關領域負責人積極商討制定合作機制和組織，以推進貿易、投資、金融合作等各種合作項目。隨后2008年全球范圍內更大規模的經濟危機也在客觀上推進了東盟各國更快地開展一系列實質性的行動，比如在2009年底，東盟各國建成了總規模達1200億美元的區域儲備庫，并于2010年建成了“中國—東盟”自由貿易區（ACFTA）。

綜上，中國與東盟地區未來能否順利開展合作，主要取決于區域合作所能提供的公共產品的質量，并與現行全球治理體系層面上提供的公共產品的互補性和競爭性。如果區域合作能夠提供高質量、有效的公共產品，并與全球治理體系形成互補，那么東盟國家與中國的合作將更有動力和前景。

3.2?東盟區域經濟規模的吸引力

由于地理上的相近，因此，東盟區域如果形成一個統一市場，將促進區域內的貿易和投資自由化，降低交易成本，增加市場規模，從而刺激經濟增長和效益。但是，東盟地區的各個國家與歐美市場之間因為生產和消費的互補性，更容易形成合作關系，但過度依賴出口導向型發展模式可能會帶來一些挑戰和不可持續性。為了實現可持續的東盟地區合作，東盟國家需要逐漸減少對外部市場的依賴，加強本地區的終端消費市場建設，提升內需和消費能力，并加強區域內部的經濟聯系。通過促進東盟地區內部貿易和投資，加強區域間的合作和互利共贏，減少與外部市場的競爭，從而實現更穩定且持續的經濟合作模式。

中國已經意識到過度依賴出口加工的模式是不可持續的，因此正在努力提高國內的消費水平，以期建設出一個巨大的終端消費市場。中國建設巨大的終端消費市場對于解決東盟合作困難至關重要，因為中國龐大的人口也擁有龐大的消費潛力。通過增加人民的收入水平、提高消費者信心和擴大內需，中國市場需求的增長，東盟國家可以通過加強貿易和投資合作，共同開拓這個龐大市場。這將為東盟地區的經濟合作提供源動力，該市場也能在全球化基本動力衰弱的大環境下保持穩定。

參考文獻

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