黨建安全同題共答

張小虎 王勵敏 孫海磊 黃慧

長慶油田第十采油廠構建了黨建工作責任與安全生產責任同明確、同履行、同考核機制。

畫好黨建融合同心圓，打好安全發展組合拳，堅持“黨建+安全”深度融合，筑牢安全發展壓艙石——這是中國石油長慶油田第十采油廠一直堅持做的工作。

積極探索黨建工作與安全生產同題共答的有效路徑，找準黨建和安全的結合點、切入點、發力點，第十采油廠通過構建黨建工作責任與安全生產責任同明確、同履行、同考核機制，為生產建設構筑了堅固的安全堡壘。

全力推動黨的建設與安全生產全面融合、全面進步、全面過硬，第十采油廠連續8年獲得長慶油田安全環保金牌單位稱號，以第一名的良好成績進入甘肅省綠色礦山名錄，獲評甘肅省首家國家安全生產標準化一級企業，順利通過了中央環保督查“國考”。

同明確

第十采油廠健全“黨委—總支—黨支部—黨員”四級安全生產責任體系和監督體系，建立自上而下、層層落實的安全生產工作與黨建工作“雙責任”。

第十采油廠修訂完善各級黨組織和黨員干部《安全生產責任清單》，梳理和明確黨委、黨總支、黨支部三個層面14個機關部門、15個基層單位、141個管理干部崗位、224個關鍵崗位的黨建及安全生產職責，將每個崗位工作中存在的安全風險和注意事項圖文并茂地呈現出來，配發到每個員工手中，并利用“三會一課”組織干部員工反復學習、全面掌握。

“我們開展了《安全生產責任清單》簽訂活動，各級黨組織簽訂78份，黨員簽訂1082份，全面明確并壓實黨組織和黨員安全生產責任，發揮了黨組織和黨員在安全生產中的示范引領作用。”第十采油廠黨委書記張小虎介紹說。

第十采油廠積極開展“五個一口清”活動。在季度黨建工作例會上，選取3～5名黨員干部，圍繞黨建工作職責和安全生產職責，講清思路舉措、講清亮點成效、講清典型事例、講清問題短板、講清改進措施，督促黨員干部做到黨建工作責任和安全生產責任心中有數、腦中有弦、手中有法。

同履行

第十采油廠將黨建工作作為推進安全生產的重要保障，讓安全生產成為抓實基層黨建工作的重要載體，構建以員工為“點”、黨員為“線”、黨組織為“面”的基層安全生產網格。

在黨委層面，第十采油廠嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，在每月黨委會、季度黨群工作例會中專題分析研判安全生產形勢。

黨委委員帶頭落實“三管三必須”要求，掛圖督辦《安全生產工作清單》，明責于心、擔責于身、履責于行。

黨委班子開展“雙聯”活動，班子成員分片包干，每人確定1～3個黨支部作為黨建、安全聯系點，定期深入聯系點開展調研檢查、幫促指導等活動。同時，履行黨建工作、安全生產職責，提高基層黨建工作質量水平，提高全員安全意識技能。

“僅2023年，黨委委員深入基層開展安全環保專項調研檢查82人次，召開座談會36場次，解決各類安全環保問題138項。”張小虎說。

在基層黨組織層面，第十采油廠強化政治功能和組織功能，聚焦“兩個作用”發揮，打通黨建工作責任與安全生產責任落實的“最后一公里”，先后創建黨員安全突擊隊15個、黨員安全責任區64個、黨員安全先鋒崗382個。

由此，黨員骨干成為基層安全管理的“坐標點”，帶頭嚴格落實安全責任制，做好施工場所的安全指導和監督檢查。“黨員就是安全員”的理念和示范作用，滲透到了生產建設的全過程。

在一線黨員層面，第十采油廠以“黨員身邊無違章”活動為載體，組織黨員在作業現場亮身份、履承諾，佩戴黨員胸章，簽署“十不干”承諾，以身作則、接受監督，團結帶動全體干部員工履行崗位職責，落實安全責任。

因此，第十采油廠實現了施工現場安全風險防控方案落實率100%、環境保護指標達標率100%。

同考核

第十采油廠充分發揮考核“指揮棒”的作用，建立健全黨建責任，安全責任履職情況實施雙評價、雙結合、雙考核、雙述職、雙掛鉤、一票否決的“五雙一否”考核辦法。

實行雙評價。各級黨組織工作既由上級組織評價，又要接受本單位黨員群眾的評價。

實行雙結合。按照1：1的權重，將黨建工作與安全生產兩項工作考核結果納入業績考核，強化考核工作的激勵和導向作用。

實行雙考核。采用月度考核、季度評價、年度總評的方式，同時加強日常考核和重點工作任務督導考核。

實行雙述職。落實雙重職責，將黨建引領安全生產情況作為各級黨組織書記抓黨建述職評議的重要內容。在述職安全工作時，必須陳述黨建引領安全生產情況，引導安全生產管理人員推動黨建和安全生產相融并進。

實行雙掛鉤。政治、經濟雙掛鉤，考核成效與各單位黨政負責人的薪酬、任免、評先樹優掛鉤。

實行一票否決。對于發生一起一般工業生產安全事故A級或較大及以上生產安全事故或較大及以上環境事件，造成人員傷亡、財產損失和重大負面影響的黨組織，在黨建工作責任制考核中一票否決，直接降檔。

將黨建引領力轉化為工作執行力，壓緊壓實安全生產責任。2023年，第十采油廠獎勵各級黨組織和黨員100余萬元、罰款10余萬元，在廠網通報表彰82人次、批評15人次。

“黨建、安全同題共答，我們做實基礎、做細機制、做新方法、做活載體，找準了政治優勢與管理優勢結合路徑，健全了黨建工作與安全生產‘雙責任體系，本質安全水平大幅提高，持續保持了安全生產零事故、干部員工零傷亡。”張小虎表示。

本文圖片均由長慶油田第十采油廠提供

責任編輯：陸曉如

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