“新烯望”黨建品牌鑄就行業(yè)標桿

[摘 要]加強基層黨組織建設，是新時期國有企業(yè)黨建工作的重要任務，是企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅強組織保證。國家能源集團寧夏煤業(yè)烯烴二分公司黨委堅持大抓基層鮮明導向，以全面提升基層黨建工作水平和效能為重點，通過建立黨建“三基本”與化工“三基”融合機制和制定實施《黨建工作創(chuàng)標桿三年行動計劃》，創(chuàng)建“新烯望”黨建品牌，構(gòu)建“1+5+N”制度體系、“4×4×4×4”工作體系、“五責聯(lián)管”責任體系和“2+2”考評體系，有力推動基層黨組織建設與基礎管理全面融合、全面進步。

[關鍵詞]國企黨建；基層黨組織；特色黨建品牌

一、實施背景

黨的二十大報告提出，“堅持大抓基層的鮮明導向”“把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。這一重大部署，突出強調(diào)基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的功能定位，為新時代新征程國有企業(yè)堅持黨的領導，加強基層黨組織建設指明了方向。

（一）存在的問題

隨著國有企業(yè)改革發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，目標導向、形勢任務變化，國有企業(yè)基層黨建工作在與時俱進、不斷創(chuàng)新的同時，大抓基層在具體落實中也存在著“抓不住”“抓不實”“抓不好”的問題。

1.抓不住

基層黨組織牢固樹立“黨領導一切”的工作理念不實，履行職責、發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用等不夠大膽和理直氣壯，存在瞻前顧后、畏首畏尾的現(xiàn)象；各類組織強化政治引領不夠，基層黨組織對其他各類組織的領導和協(xié)調(diào)能力不足，對廣大黨員強化政治規(guī)矩引導不夠。

2.抓不實

黨建工作與中心工作緊密結(jié)合不夠，存在“兩張皮”問題；沒有主動把黨建工作放到中心大局去謀劃、去設計，缺乏對“設立什么樣的組織、打造什么樣的班子、選配什么樣的干部、引進什么樣的人才、健全什么樣的制度、完善什么樣的機制”的深入思考；抓黨建工作眼高手低，不能堅持問題導向，查擺問題、整改問題流于形式，使基層黨建工作不能主動適應中心工作的發(fā)展需要。

3.抓不好

缺少進一步解放思想、迎難而上、破舊立新的緊迫性，抓黨建存在一些條條框框，缺少創(chuàng)新招法，只是循規(guī)蹈矩、按部就班，苦雖然沒少吃，卻工作平平、看不到成效；個別黨組織不善于集聚、發(fā)揮基層智慧和力量，單靠幾名黨務工作人員抓黨建，很難抓出質(zhì)量和水平；黨建工作責任落實不到位，“穩(wěn)穩(wěn)當當”抓黨建、“太太平平”抓黨建的現(xiàn)象還較為普遍，影響了抓落實的成效。

（二）原因分析

針對上述問題，究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.黨建工作統(tǒng)領一切的局面尚未全面形成

企業(yè)黨組織貫徹落實黨中央決策部署，特別是貫徹落實“始終堅持和加強黨的全面領導”等重要指示精神不到位。部分基層黨組織不同程度存在著黨的建設弱化、淡化、虛化的問題。對黨建工作的重要性認識不足，在黨言黨、管黨治黨的觀念不強，仍然存在“重業(yè)務、輕黨建”的現(xiàn)象；對黨建工作的推動力度不夠，主動思考研究黨建工作的意識不強，專題研究黨建工作的次數(shù)偏少。

2.黨支部書記聚焦主業(yè)主責不夠，履行管黨治黨主體責任和第一責任人責任不到位

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》對基層黨支部書記提出了明確的要求。比照新時代新要求，當前，企業(yè)基層黨支部書記工作還存在一些差距。比如，沒有真正樹牢“抓好黨建是最大的政績”的理念，在履行黨建工作責任上缺乏一抓到底的“釘釘子”精神，一些工作沒有完全“落地”，致使基礎工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

3.黨支部抓基層黨建工作還存在比較突出的形式主義

基層黨建工作的關鍵就是抓落實。但不少企業(yè)基層黨支部在抓工作落實中，還存在簡單化、形式化和過于留痕化的問題。如，“三會一課”、主題黨日活動等，形式單調(diào)，內(nèi)容單一，針對性不強，效果不佳。

4.基層黨建的特色品牌建設亮點不亮、特色不特

開展特色黨建品牌創(chuàng)建活動，是持續(xù)推動基層黨建工作整體提高的有效途徑，也是活躍基層黨建工作的有效載體。然而，目前部分企業(yè)基層黨建工作仍停留在完成規(guī)定動作，沒有結(jié)合行業(yè)特色和自身特點，通過特色黨建品牌創(chuàng)建工作，推動業(yè)績和服務的實現(xiàn)雙提升。

二、主要做法

國家能源集團寧夏煤業(yè)烯烴二分公司黨委錨定高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，圍繞“中心工作要我能干什么，我要怎么干”這個根本問題，把抓基層打基礎作為長遠之計、固本之策，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨建品牌建設為重點，通過建立黨建“三基本”與化工“三基”融合機制，制訂了《黨建工作創(chuàng)標桿三年行動計劃》，創(chuàng)建“新烯望”黨建品牌（寓意：對嶄新烯烴二分公司的美好希望），打造“1+10+N”黨建品牌矩陣，構(gòu)建組織、責任、考核、制度“四個”體系，推動基層黨建工作守正創(chuàng)新，改進基層黨建工作方法，擴大基層黨建工作影響，引導基層黨組織堅持政治引領，強化責任擔當。

同時，從黨支部、黨小組、黨員三個層面，以特色品牌思維、活動載體創(chuàng)新等，深化細化大抓基層實踐，推動基層黨建與基礎管理全面融合、全面進步、全面過硬。

（一）鍛造黨支部特色品牌，凝聚思想共識匯聚引領力量

烯烴二分公司黨委堅持大抓基層，以具體化、可操作、求實效的載體抓手，鍛造黨支部特色品牌，凝聚思想共識，匯聚引領力量。

細抓“一支部一品牌”，以品牌導視Logo、品牌陣地展示、創(chuàng)意風采展示等抓手，輻射帶動各黨支部培育出“三安儲運”“四定聚合”“五彩分離”等10個子品牌，強化特色品牌創(chuàng)建，持續(xù)提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以黨建工作的活力“引擎”持續(xù)凝聚共識、統(tǒng)一思想、筑牢堡壘、匯聚合力、助推發(fā)展。

1.培育“三安儲運”黨建子品牌

儲運車間黨支部以強根固本“夯三基”、擔實生產(chǎn)安穩(wěn)運行“強三化”等措施，推廣“八九十”操作法（即：球罐交出八步法、裝車作業(yè)九步走、標準化容檢十步驟），落實“生產(chǎn)安穩(wěn)運行”的支撐載體，將“紅色”的重大危險源掛牌管理項目變成“藍色”放心工程，做到了黨建工作與車間主責的思想統(tǒng)一、目標同向。截至目前，車間累計完成裝卸車任務7萬輛車次、安全裝車2000天以上，實現(xiàn)了安全、環(huán)保、質(zhì)量、人員傷害“四零”目標。

2.培育“四定聚合”黨建子品牌

聚合車間黨支部以生產(chǎn)組織為關鍵，通過以“小任務落細、小培訓精兵、小指標競賽、小課題攻關”為主要內(nèi)容的“四小”措施，強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮；以“生產(chǎn)推星、網(wǎng)格賽星、崗位爭星、登高摘星”為舉措，強化先鋒模范“定盤星”作用發(fā)揮，做到了措施融合、目標互促。

針對共建的聚丙烯循環(huán)氣冷凝器出現(xiàn)局部高溫這一難題，聚合車間黨支部書記靠前指導鎖定主攻方向，生產(chǎn)委員潛心排查支大招，為重大隱患的溯源追因及風險化解發(fā)揮了重要作用。

同時，聚合車間瞄準新市場新產(chǎn)品開發(fā)，抓好試生產(chǎn)1000噸聚丙烯高透明均聚注塑料、2000噸聚乙烯滾塑料和5000噸聚丙烯無規(guī)共聚透明定制料，有力推進了3個聚烯烴新產(chǎn)品牌號的開發(fā)。

3.培育“五彩分離”黨建子品牌

分離車間黨支部突出“黨建紅”引領“安全黃”落實措施，以“五星支委做示范、五區(qū)（責任區(qū)）競賽力爭先、五個帶頭走在前”細化踐行，推進五套裝置“安穩(wěn)長滿優(yōu)”運行。

分離車間黨支部采取支委抓統(tǒng)籌、黨小組抓難點、黨員抓落實“三位一體”方式，緊盯生產(chǎn)目標，引導用裝置產(chǎn)能進一步釋放和產(chǎn)量目標完成，來檢驗黨支部品牌創(chuàng)建成效。

對丁二烯裝置采取生產(chǎn)數(shù)據(jù)收集、研判、攻關、優(yōu)化運行措施，奮力打造“丁二烯裝置三年無大修，連續(xù)穩(wěn)定運行1260天”的行業(yè)領先新標桿，實現(xiàn)了特色展示、品牌創(chuàng)建與安全生產(chǎn)、技術攻關的目標合一、成果互促。

（二）賦能黨小組任務目標，推進互融共進激發(fā)創(chuàng)新活力

為進一步強化對黨小組的管理，公司各黨支部根據(jù)工作、生產(chǎn)、學習等實際，以有利于開展黨內(nèi)活動、管理教育黨員、擔實崗位職責、提升工作效率等為目標，探索強化“特色黨小組”建設。

1.“四崗爭先”

生產(chǎn)管理黨小組在“降本增效創(chuàng)新崗”等崗位爭創(chuàng)中，強化智能工廠建設，大力推進“黑屏操作2.0”，優(yōu)化各裝置順控程序，開展裝置報警率、儀表自控回路投運率、DCS操作頻次等攻關，大幅降低操作頻次和手動干預，助力公司成為全國唯一一家制度化推行全裝置黑屏操作、全崗位制度性夜班輪休的化工生產(chǎn)企業(yè)。該項創(chuàng)新成果，實現(xiàn)連續(xù)黑屏時長突破76天，3次在“中國石油和化工行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會（2023年）”等行業(yè)大會上作專題交流。

生產(chǎn)管理黨小組還強力實施“標桿創(chuàng)建”專項行動，打造行業(yè)標桿11項、集團標桿7項，助力企業(yè)管理水平不斷提升。

同時，以“黑屏操作1+3+1模式”技術輸出為重點，深入開展技術輸出、人才孵化，引領寧夏乃至煤化工行業(yè)智能化發(fā)展；依托“智能工廠+”升級，優(yōu)化生產(chǎn)執(zhí)行、能源管理等系統(tǒng)，確保智能工廠運行更高效、更便捷。

2.“四招保安”

安健環(huán)保黨小組以“溫情中擔責”建立健全作業(yè)包、指導書等各類檢修指導性文件1500套，做到“一機一卡一單”。

持續(xù)開展持卡“找茬”活動，完成風險控制卡修訂6輪次1300余張，將量化的標準深入到工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟。

以安全標準化一級達標建設為目標，借助日常工作有錯必糾、工作場所定置化、作業(yè)“手指口述”等具體措施，把“標準化”的理念輻射到管理各環(huán)節(jié)，融入到員工靈魂深處，持續(xù)推進安全管理體系建設。

原寧夏回族自治區(qū)副主席吳秀章帶領政府有關部門和67家化工企業(yè)到分公司召開現(xiàn)場會進行觀摩交流，將分公司安全管理經(jīng)驗在寧東化工基地推廣學習。

3.“健康經(jīng)營”

經(jīng)營管理黨小組持續(xù)以“制度保姆”為抓手，夯實“健康經(jīng)營”基礎；借助合同履行系統(tǒng)等，搭建“健康經(jīng)營”平臺；成立“智能+經(jīng)營”黨員攻堅小組，推進特色“健康經(jīng)營”創(chuàng)標；以“保鮮、賦能”等舉措，激發(fā)“健康經(jīng)營”活力；以日效益測算模塊、績效考核為導向，擴大“健康經(jīng)營”成果；抓實“利潤=收入-費用”主動利潤的財務結(jié)果導向，擦亮以“六個健康”為內(nèi)涵的“健康經(jīng)營”黨小組品牌，持續(xù)推進黨建與業(yè)務融合更有深度廣度。

烯烴二分公司黨委通過持續(xù)為黨小組賦能，全力延伸黨建工作的觸角，以特色黨小組和具體業(yè)務的深度交融、生動實踐和活力釋放，詮釋黨支部特色品牌的創(chuàng)建內(nèi)涵和“顏值”擔當，強化和延伸黨支部的政治功能和組織功能，全面激活基層組織的“神經(jīng)末梢”。

（三）深推黨員先鋒崗實踐，強化責任擔當彰顯黨性風采

烯烴二分公司黨委堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，不斷探索新形勢下推進黨員先鋒模范作用發(fā)揮的有效舉措和路徑。

2022年，推進黨員網(wǎng)格化與安全網(wǎng)格化“并網(wǎng)運行”，228名黨員排查隱患315條，51名黨員揭榜掛帥參與重點項目攻關，成效顯著。

2023年，圍繞年度105萬噸奮斗目標，結(jié)合煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管控難度大、技術含量高、人才隊伍素質(zhì)強等特點，深入實施“社會主義是干出來的”崗位建功行動，持續(xù)推進“先鋒亮崗，黨員引領”工作，以載體創(chuàng)新推進黨員強引領、實擔當、建功勛。

1.先鋒“量崗”，量化崗位

探索黨員崗與安全生產(chǎn)同心同行有效做法，完善“黨建+”“+黨建”雙向融合模式。各黨支部以“三會一課”等形式，明確黨員崗位職責，引導黨員從講述崗位職責、講清風險要求、講透理解認識、講明安全履職、講出差距不足、講細改進措施等方面進行崗位講述，量化工作內(nèi)容、巡檢頻次、操作標準，講深講透對崗位的理解認識，立足本職崗位有效發(fā)揮先鋒模范作用。

通過“量崗”有效引領廣大黨員干部員工沖在前、干在先，形成“隊、組、區(qū)、崗、網(wǎng)”的黨員崗基本發(fā)力點，有效提升兩級組織的組織力和戰(zhàn)斗力，真正落細落實“社會主義是干出來的”崗位建功行動。

2.先鋒“亮崗”，擦亮崗位

在量化崗位工作量、工作效率、工作成果的基礎上，烯烴二分公司黨委通過挖掘宣傳身邊人、典型模范在崗位實踐活動中的先進事跡、感人故事，引導黨員強化責任擔當、提升創(chuàng)新實干能力。

對標先進、爭創(chuàng)一流，從平凡工作中挖掘亮點，在一言一行中弘揚正能量，以具體行動擦亮黨性底色和先鋒成色。邀請一線黨員，結(jié)合安全生產(chǎn)工作匯報展示“亮崗”思考實踐，引導各支部抓實活動載體，廣泛開展“向我看、跟我干、讓我來”黨員先鋒崗實踐競賽、勞動競賽等活動，把安全生產(chǎn)、降本增效、檢修任務等工作指標細化、量化，引導黨員在急難險重檢修任務中做先鋒、當表率。

3.先鋒“靚崗”，綻放崗位

利用黨建工作例會、周例會等，分享黨員先鋒崗創(chuàng)建中的好形式、好做法，展示和推廣成果。

個性化挖掘、訂制、詮釋黨員先鋒崗的價值創(chuàng)造和動力賦能，召開先鋒“靚崗”座談會，以黨員先鋒崗的授牌表彰，推進黨員作用發(fā)揮與崗位職責擔當?shù)摹跋蠕h亮崗”向成果挖掘、風采綻放的“先鋒靚崗”推進，展樹“一名黨員一面旗幟”的責任擔當。

充分利用網(wǎng)站、宣傳欄、電子屏、公眾號等媒體，開展“‘嘜動’新烯望”短新聞大賽等，大力宣傳報道涌現(xiàn)出的先進典型和事跡，營造堅決實現(xiàn)年度各項任務目標的良好氛圍。

三、取得的成效

烯烴二分公司黨委通過創(chuàng)建“新烯望”黨建品牌，促進了基層黨建與企業(yè)管理全面融合、全面進步、全面過硬，黨建工作取得了一系列新進展新成效，有力推動了企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）黨建引領走前列

烯烴二分公司黨委以建設支部特色黨建品牌的理念和方法，統(tǒng)抓基層黨建工作，改變了過去黨建工作不系統(tǒng)、不連貫、不全面的現(xiàn)象，彌補了黨建工作缺乏深度、力度和結(jié)合度的不足，彰顯了黨建工作凝聚人心、引領企業(yè)發(fā)展的作用。

分公司黨建工作和文明創(chuàng)建考核連續(xù)2年排名寧夏煤業(yè)公司第一，先后獲評國家能源集團先進基層黨組織、首屆文明單位、企業(yè)文化示范基地；寧夏回族自治區(qū)第十二批民族團結(jié)進步示范單位、中國石油和化工行業(yè)黨建思想政治工作先進單位、新聞宣傳先進單位；中國煤炭工業(yè)協(xié)會人力資源工作先進單位、全國煤礦文化藝術工作先進單位。

（二）企業(yè)發(fā)展勁頭足

通過大抓基層互融互促安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、文化建設、基層治理、人才培養(yǎng)、服務群眾，烯烴二分公司黨委切實將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，推動了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深入融合，助力企業(yè)成為國家能源集團、寧夏回族自治區(qū)的明星企業(yè)。

2022年，分公司各類主副產(chǎn)品產(chǎn)量首次突破150萬噸大關，銷售收入首次破百億，連續(xù)五年完成安全生產(chǎn)目標，歷史性實現(xiàn)安全、環(huán)保、質(zhì)量、人身傷害事故事件“四零”目標，“新烯望杯”勞動競賽成果連續(xù)3年獲得寧夏煤業(yè)公司金杯。

（三）科技創(chuàng)新成果靚

烯烴二分公司黨委以完善的支部品牌體系、精準的功能定位、務實的作用發(fā)揮，抓牢了“基層黨支部”這個精準點，抓實了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“結(jié)合點”，激發(fā)了黨支部、黨小組、黨員的主觀能動性和無窮創(chuàng)造力，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

其中，公司依托“先鋒創(chuàng)新工作室”“勞模創(chuàng)新工作室”，孵化了一批科技創(chuàng)新成果，獲寧夏回族自治區(qū)科學技術進步一等獎1項、取得軟件著作權(quán)6項，獲得專利18 項，制定企業(yè)/行業(yè)標準3項。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/蘇曉