社區給水降損工作實踐與研究

玄憧

中國石化股份有限公司北京燕山分公司行政事務中心 北京 102500

水損失率是供水企業經營管理中的頭等難題，根據國家相關規定，供水行業漏損率不應超過12%，因各種歷史原因長期存在主線管網老化，管線腐蝕嚴重，計量缺失，以及缺乏規范管理的問題。水損率平均在20%左右，個別線路損失率高達30%。經過近年來加強各項降損治理工作，將降水損工作與社區老舊供水管網改造相結合，逐步加大更換線路及大用戶表計，完善表計計量，加強數據統計分析管理工作，增強技術力量配合日常搶維修，積極測漏消漏，合理調控水壓，以及成立專項降水損小組，制定合理可行的降損奮斗目標等措施。通過上下齊抓共管，專項整治，按照科學的管理辦法因地制宜降水損，經過近兩年的努力，目前水損失率已從最高30.19 %降至目前的21.3%，有效的降低水損失率。

1 水損率總體情況分析

1.1 近年來社區水損率數據對比

當月購入量為73.13萬噸，損失量為22.08萬噸，水損失率為 30.19 %。經過近幾年的努力，目前水損失率已從2019年的30.19%降至目前的22.3%，降低7.89個百分點，平均每年降低1.58個百分點的差距。

2021年，公司下達的供水損失率指標為24%，供水損失率奮斗目標為23.5%。降水損小組通過深入分析水損失組成，努力開展降水損工作，全年1-12月累計購入水量940.54萬噸，水損失量為220.27萬噸，水損失率為23.42%，比公司指標下降了0.5個百分點，完成降水損目標。

2022年1～12月份總購入量為937.38萬噸，銷售量為677.40萬噸，水損失量為211.94萬噸，總水損率為22.61%，同比下降0.81個百分點，絕對水損失同比降低7.59萬噸。

1.2 水損失的主要構成

水損失構成主要包括：購入單位增加的5%損耗、線路實際損耗、計量損耗、無計量用水損耗、其它損耗等幾個方面

1.2.1 購入損耗

目前主要供水購入表計有56塊，需增加5%供水損耗的表計有51塊。51條線路2021年全年總購入量為940.54萬噸，5%的損耗量為30.75萬噸，占中心總購入量的3.27%，占水損失率比重的13.96%。

1.2.2 線路實際損耗

線路的實際損耗反映了線路的實際漏損情況，主要分為明漏部分和暗漏部分。明漏部分按照一年漏損情況來估算，漏損率約為5.81%-6.61%；暗漏部分按照行業標準為水損失率的14%，按照此標準計算，暗漏水損失率約為3.28%；其它閥門、水表及消防栓滴漏等水損失約占總購入量的0.1%。因此，線路水損失率約9.19%-9.99%，占水損失率比重的39.3%-42.68%。

1.2.3 計量損耗

購入表計量損耗方面。由于購入表計作為與社區結算水費的依據，存在使用年限長、沒有經過校驗的問題，購入量存在誤差。按照目前56塊表計中，有81%表計精度為2級，其余為1級，購入表計損耗總量為11.08萬噸，占總購入量的1.18%，占水損失率比重的5.03%。

民用水表計量損耗方面。按照國家規范，計量收費的水表第一個檢定周期為6年，目前社區民用計量水表均未按照此規定進行檢定，水表計量精度逐年下降。使用年限6年以上的表計使用越久，正誤差越大，表計在低流量時不走表或變慢。目前社區室內水表有62000余塊，其中使用年限在10年以上的有34000余塊，10年以內的有27000余塊。根據居民室內表計的組成情況，水表計量誤差為7%-8%，每月因表計問題，約有1.8萬塊水表顯示用量為1-3噸，導致水損失量為3.5萬-7.2萬噸/月（按照居民平均月用量至少為5噸/戶計算），表計誤差水損失占總購入的4.4%-9.1%，占水損失率的18.8%。

銷售表計損失方面。目前管理的社會用戶約1000余戶，表計約1200塊，其中月用量在2000噸以上的大用戶有約27戶，月用量約為31萬噸；月用量在1萬噸以上的有11戶，月用量為23萬噸。通過對大用戶表計調研和更換觀察統計，實施用戶表計改造后，對重點社會用戶表計進行了更換，表計誤差降低至2%左右，占總購入量的0.87%，占水損失率的3.71%。

表計滴漏損失方面。目前10年以上的水表有3.48萬塊，因老式水表對滴漏無法計量導致損失，根據對用戶普查結果，目前居民室內水表滴漏率為6.4%，平均滴漏水量為0.36噸/月，因表計滴漏無計量的水損失量為9940噸/年，占購入量的0.11%，占水損失率的0.47% 。

1.2.4 非計量用水損耗

供水、供暖等系統檢維修泄水、消防用水無計量等，這部分損失約為7.71萬噸/年，占總購入量的0.82%，占水損失率的3.50%。偷盜水損失。根據社會用戶普查結果顯示，社會用戶中私接、改動水表用戶比例為1.24%，偷盜私接用水造成的水損失約為0.9萬噸/年，占總購入量的0.1%，占水損失率的0.43%。

2 降水損工作中存在的主要問題

2.1 老舊供水管網漏損隱患較大

社區主要供水管網約91公里，目前通過改造對10個社區進行了改造，更換供水管線約41.5公里，除已經改造的外，還需更換的供水管網長度約28.8公里。此外，社區外的社會線路，如栗園線路線路等，使用時間較長，水損率高，已成為供水漏損隱患。對剩余未改造區域水線進行改造更新，可降低線路損失2－3%。

2.2 表計及數據管理影響降損依據

目前表計檢查、更換維修基本靠外委施工人員來維修、更換。因故障表計數量多、維修人員水平有限，表計更換維修費用有限等原因，表計處理的及時性和完成率都不高，特別是小區線路總入口端的電磁流量計，因管理維護不到位，故障較多。因表計問題，個別線路總表、支線表、分表、樓頭表、用戶表無法準確計量數據，造成數據誤差。

目前數據的采集靠基層人員共同查抄，由經營部收集、整理、分析。由于數據量龐大，涉及單位多，數據誤差也大。入戶查表率長期不高，目前很多抄表人員為了省事，存在預估現象，造成數據不準確。造成數據不準確的原因主要為，一查表未形成逐層監督考核機制，數據提報的過程中，抽查力度不夠，數據的整理、分析、核查不到位。整理完的數據無法真正用來指導降水損，在數據庫管理、用戶管理方面，存在數據更新不及時、不準確的問題。稽查工作力度不夠，稽查管理故障需進一步完善，在稽查效果、稽查用戶管理、稽查考核等方面，無法達到預期要求。在實施中存在稽查力度不夠、執法難度大等實際情況，無法促進稽查人員積極性。

2.3 降損測漏缺乏有效技術手段

隨著管網改造及水損失率逐年降低，泄漏點的發現越來越困難，原來的找漏點的方法越來越有局限性，費時費力，且效果不明顯。2021年累計用時40天，查找出較大漏點15處，漏水量合計65.8噸/時；2022年用時30天，查找出較大漏點25處，漏水了合計52.4噸/時。每年測漏費用平均花費約20萬元，但因查找出漏點而節約資金200余萬元。

3 降低水損失的工作措施及建議

3.1 加大老舊供水管網的改造工作

管網漏損是水損中很重要的一部分。對供水管網的更新，按照先主線后支線、先老后新的步驟，逐步更換老社區的管網主線、支線、室內管線，徹底解決因管網老舊腐蝕泄漏造成的水損失，投資約8000余萬元。近幾年，分別對迎風一里至四里、星城一里至四里小區的供水管網進行了更換改造。改造完畢后，有效解決漏損問題，因外線供水管線泄漏等造成的水損失率降低了6%。充分利用好社區給水管線改造機會，降低水損失率。

3.2 完善表計計量，加強數據管理工作

除了管網漏損外，水表誤差、抄表率及違規用水等也是水損的主要因素。生活區民用室內水表有6.26萬塊，其中使用年限在10年以上的有3.4萬余塊，10年以內的有2.7萬余塊。根據國家技術監督局（1991）374號文《強制檢定的工作計量器具體實施檢定的有關規定》“對水表實行強制檢定，限期使用，規定口徑15-25mm水表的使用期限不得超過六年，口徑大于25mm的水表使用期不得超過四年，到期更換。針對以上情況，對表計在10年以上的3.4萬余塊水表進行更換，更新及定檢費用共計700萬元。此外，保證銷售表計的準確性，對社會用戶1230塊水表、電磁流量計進行了定檢和部分更換。因減少表計誤差，降低供水損失率4%-5%。

查表數據是降損工作的重點依據，因此應將數據管理和監管，作為降損的主抓工作之一，確保查表的入戶率、準確率，以準確的數據來有效指導降水損，避免方向錯誤。一是主管部室修訂完善并下發查表管理辦法等相關制度，明確職責，量化考核，加強監督考核力度。二是主管部室對用戶的查表情況進行監督和考核，要求各查表單位完善電子表單檔案項目，每月月初將查表表單情況報主管部室。部室針對表單情況對各單位進行全面檢查，就查表情況及檢查情況對各查表單位進行考核，每月不定期進行抽查查表情況。

3.3 積極測漏消漏，合理調控水壓

通過聘用專業測漏隊伍，利用測漏設備及進行技術培訓，積極主動測漏查找漏點。有計劃、有目標的開展測漏工作，快速處理明漏，盡量查找暗漏，及時調整供水壓力。并對泄漏原因分析、漏量的測定和認定，對降低水損失有十分重要的作用。自通過專業測漏隊伍配合，提高測漏的能力，使用聽音棒、定位儀等測漏設備，從職工隊伍中挑選精干人員配合測漏隊伍，同時也提高側漏降損技術。專業測漏，暗漏檢出率顯著提高，同時提高了供水管線搶維修的及時率。二是通過壓力調控法，根據社區不同服務壓力的需求特點，適當調整供水壓力。加強區域總閥門的維修力度，逐步將老舊、生銹腐蝕、關閉不嚴漏水等問題的閥門更換維修。以上舉措，大大降低水損失量，整個外網管線損失逐漸降低了3%。

4 結論及建議

總之，通過日常降損工作的一系列治理措施，如加大對老舊供水管網的改造工作，完善表計計量，加強數據管理，積極測漏消漏，合理調控水壓，以及逐步加強平房及廠中村用水規范管理等等。各個部門需要積極良好配合運轉，每一項工作和步驟力求嚴謹細致、務求實效，才能更有效的降低水損失率。