習近平總書記關于統一戰線重要論述的鮮明特征

張旭 黃敏

1922年，黨的二大通過了《關于“民主的聯合戰線”的議決案》，標志著黨的統一戰線思想的正式提出。一百多年來，我們黨始終高度重視統一戰線，依靠統一戰線的強大優勢，為黨和人民的事業固本強基。黨的十八大以來，習近平總書記立足于黨和國家的未來發展，聚焦當前統戰工作的中心任務，圍繞鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，提出了一系列新思想新論斷，既汲取了前人的優秀思想成果，也與時俱進、大膽創新，具有鮮明的特點以及獨特的個人風格，開創了統一戰線工作新局面。立足新時代，我們要以習近平總書記關于統一戰線的重要論述為指導，深化對統一戰線的認識，回答時代之問，最大限度發揮統一戰線的功能，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚磅礴力量。

一、獨具魅力的統戰語言

1.妙用比喻等修辭，生動活潑。在做好民族工作方面，習近平總書記提到：“引導各族群眾都要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結、像珍視自己的生命一樣珍視民族團結。”“要讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。”各族干部群眾要像愛護眼睛和生命一樣去愛護民族團結，強調了其珍貴性，并且破壞了就難以修復。石榴是吉祥之物，是“多子多福”“緊緊相擁”的象征，正如中華民族大家庭，每一個民族都緊緊地團結在一起。“千房同膜，千子如一”，每一個石榴籽都相差無幾，這也表明了各民族都是平等的，應當加強彼此的交往交流交融，鑄牢中華民族共同體。再比如，隨著互聯網的發展，一些新媒體從業人員和網絡人士大量出現，在這兩個群體中，有一部分主要從事網絡經營活動，提供網絡后臺服務，就像是幕后工作人員，為表演者“搭臺”，而有一部分主要在網絡上發表意見，帶動輿情走向，就像是在臺上“唱戲”。在關于新的社會階層人士工作上，習近平總書記用“搭臺”和“唱戲”的比喻，生動地表達了二者的屬性定位以及二者相互伴隨的關系。

2.善用平實質樸語言，通俗易懂。在談到新時代還需不需要統一戰線時，習近平總書記指出：“我們搞統一戰線，從來不是為了好看、為了好聽，而是因為有用、有大用、有不可或缺的作用。”用詞層層遞進，程度不斷加深，表明了統一戰線不是裝飾，不是可有可無的，而是有實實在在的大用處，因此我們必須要充分了解它，進而最大限度發揮它的作用。在談及鞏固和發展多黨合作制度時，習近平總書記強調，“人們有的時候就是這樣，對一些很重要的東西，擁有時不懂得珍惜，失去了方覺可貴”。表明了要珍惜黨外人士，用我們的真心去換取他們的真心，保持二者關系的和諧發展，同時注重完善多黨合作制度，這也是我們政治制度的特點和優勢。

3.巧用諺語俗語，寓意深刻。習近平總書記認為，做統戰工作要掌握正確的方法，善用聯誼交友的方式，提到了“從某種意義上說，統一戰線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵”。“一人為仇嫌太多，百人為友嫌太少。”這表明交朋友越多越好，要廣泛結交好友，擴大交友面。在論述做好統戰工作必須要堅持一致性與多樣性的統一時，習近平總書記引用了南宋蔡沈的《洪范皇極·內篇》中的“非一則不能成兩，非兩則不能致一”。這句話意為，沒有統一就沒有對立，而沒有對立面的斗爭就不能形成統一，表明了統一戰線是一致性與多樣性的統一體，二者相輔相成。做統戰工作，其實就是在正確處理多樣性、尋求一致性的過程中，把握好矛盾的普遍性與特殊性，即共性與個性的辯證關系。

二、與時俱進的統戰特色

1.統戰對象新的發展。首先，進入新時代，我們面臨的形勢更加嚴峻復雜，要實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須擴大統戰工作的視野和范圍，讓更多人參與其中，凝聚起磅礴偉力。《中國共產黨統一戰線工作條例》將“致力于中華民族偉大復興愛國者”納入其中，擴大了團結面，凡是為了實現中華民族偉大復興而奮斗的愛國者，都是統一戰線聯盟中的一員，都屬于統戰工作的對象，都是我們要團結的好朋友。其次，習近平總書記提出，對于不同的黨外知識分子，要有不同的打交道的方式，注重工作方法，并強調要重點做好“新三種人”的團結工作。一是留學人員的工作。隨著國際交流的日益密切，出國留學人員數量不斷增多，并且越來越多的人選擇學成歸國發展，成為國家科教文化事業的重要力量，因此做好留學人員工作，發揮留學人員作用，這也是統戰工作的重點。堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的方針，要有針對性地做好思想政治工作，使其自覺接受黨的領導，同時也要提供相應的政策和制度支持，為他們的回國創業提供便利條件，發揮他們在技術、管理等方面的優勢，引導他們為國家發展作出貢獻。二是新媒體代表人士的工作。隨著信息技術的飛速發展，新媒體走進大眾視野。新媒體突破信息傳播時空的限制，技術更加先進，傳播形式更加多樣化，傳播內容更加豐富，在新媒體突飛猛進的同時也催生了新媒體從業人士隊伍的不斷發展壯大。新媒體代表人士有兩類：一類是新媒體從業人員，即新媒體平臺的經營者；另一類是網絡意見人士，他們通常具備知識化、技術化、價值多元化等特點，在社會中的影響廣泛，容易在一些領域、一些事件中形成強大影響力和號召力，起到“一呼百應”的效果。因此，他們既是統一戰線工作的對象，也是推動統戰工作進一步發展的重要力量。要加強與新媒體代表人士的溝通和交流，求同存異，引導他們用正確的方式表達參政議政訴求，鼓勵新媒體代表人士利用自身的輿論影響力，借助各種平臺發表理性、負責任的言論，提升新媒體代表人士的身份認同感，引導他們凈化網絡空間、宣傳社會正能量、弘揚主旋律。三是非公有制經濟人士特別是年輕一代。進入新時代，非公有制經濟企業也陸續進入代際傳承階段，年輕一代非公有制經濟人士成為經濟發展的新生力量和主力軍，但是有一部分年輕的非公有制經濟人士思想政治素質不過硬，法治意識不高，承擔社會責任的意識也較為薄弱。因此習近平總書記強調，要團結好“年輕一代”，希望他們能“致富思源、富而思進”。

2.對統戰工作的各個領域都作出了創新性的理論闡釋。在政黨關系上，提出了“新型政黨制度”的概念，首次對民主黨派的性質作出明確定性，并提出要加強中國特色社會主義參政黨建設。在民族關系上，提出了要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，創立了具有中國特色的民族理論。在宗教關系上，首次提出要堅持和發展中國特色社會主義宗教理論，堅持我國宗教的中國化方向。在階層關系上，強調要尊重并加強引導黨外知識分子，注重發揮他們的重要作用。對于非公有制經濟領域的統戰工作，強調了“兩個健康”的工作主題，并首次提出構建親清新型政商關系，營造良好的市場秩序和健康的政治生態。在《中國共產黨統一戰線工作條例》新增“海外統一戰線工作和僑務工作”，強調要以中華文化為紐帶，發揮海外僑胞參與民族復興偉業的作用。

三、高瞻遠矚的統戰思維

恩格斯曾說：“思維是地球上最美麗的花朵。”習近平總書記關于統一戰線的重要論述中蘊含著豐富的統戰思維，包括法治思維、底線思維、戰略思維、辯證思維等，彰顯了習近平總書記的戰略眼光和政治智慧。

1.以法治思維落實保障。習近平總書記高度重視統戰工作的法治化進程，強調統戰干部要樹立法治意識，推動統戰工作的法治化、規范化、制度化建設。第一，深化司法體制改革。《中國共產黨統一戰線工作條例》的頒發，表明了統戰法規體系建設取得重大突破，以法制規范統戰工作的職責權限。此外，黨中央也先后頒布和修訂了一系列法規政策文件，如印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》，推動協商民主制度化發展。這些都為統戰工作依法依規開展奠定了法治基礎、提供了法治保障。第二，在工作上要嚴格依法依規辦事。一方面，統戰干部要帶頭依法辦事，掌握統戰相關法律法規，維護法律尊嚴，確定各項政策規定在實踐中不變形、不走樣，落到實處。任何人都不能搞特權、搞潛規則。另一方面，統戰工作的各個領域也要嚴格依法辦事。在民主黨派工作上，堅持中國特色新型政黨制度；在民族工作上，堅持和完善民族區域自治制度；在宗教工作上，政府要依法管理宗教事務，依法保護廣大信教群眾合法權益；在非公有制經濟人士工作上，完善非公有制經濟法律保障體系，依法保障非公有制經濟人士利益，構建新型政商關系；在港澳臺工作上，嚴格按照憲法和基本法辦事，依法保障港澳臺同胞利益，依法推進祖國統一。

2.以底線思維劃清界限。底線思維是一種原則思維，任何事物都有其一定的范圍或限度，超過這個范圍或限度，逾越過底線，將會造成難以承受的后果。底線不可逾越，因為它是向壞的狀態蛻變的臨界點。習近平總書記強調，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權，并就底線思維的內涵要義、堅持底線思維的實踐要求等作出深入闡釋。第一，必須堅持政治底線，防范化解風險。堅持黨對統一戰線的領導，堅決打擊任何危害國家主權、損害黨的領導的行為。守住政治生命線和法律紅線，決不能在根本性問題上犯錯誤。在民族宗教工作上，我們堅決反對任何利用民族宗教問題來進行破壞民族團結、分裂國家的行為；在港澳臺工作上，在承認“一國兩制”的前提下，給予特別行政區高度自治權，保持原有的資本主義制度不變，但堅決反對“港獨”“臺獨”等分裂勢力分裂國家的行為。特別是在對臺工作上，我們主張和平統一，但決不承諾放棄使用武力。第二，要主動化解風險挑戰，培育政治共識。“圖之于未萌，慮之于未有。”底線思維不僅要防范風險，更要主動出擊、銳意進取，努力爭取最好結果。科學把握統一戰線工作的發展規律，心存憂患意識，在尊重包容和共享發展的基礎上，培育政治共識，不斷拉長統一戰線的“半徑”，畫出“最大同心圓”。

3.以戰略思維謀劃全局。習近平總書記指出，“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題”“戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民就大有希望”。戰略思維是從全局、宏觀的角度去把握事物的發展趨勢。習近平總書記從黨和國家發展大局出發，對統戰工作作出了一系列重要論述，放眼全局謀一域，為前瞻性思考、全局性謀劃統戰工作提供了科學的思想方法。第一，明確了統一戰線的戰略目標。黨的十九大報告作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷；黨的二十大報告強調堅持中國特色社會主義。統一戰線為實現中國夢提供力量支持，是堅持和發展中國特色社會主義的題中之義，這是統一戰線的目標導向和價值追求。第二，構建了統一戰線的戰略格局。習近平總書記提出“大統戰”的工作格局，“大統戰”意味著大視野，要求各方各負其責，形成工作合力。統一戰線是一個復雜的綜合體，需要考慮多方面因素，觀大勢、謀全局。習近平總書記將統一戰線納入國家治理體系視域下，從宏觀角度對統戰工作作出頂層設計，強調整體性和協調性，形成了全黨重視、多方各負其責的統戰工作格局。

4.以辯證思維引導方向。辯證思維是按照唯物辯證法的原則去分析和解決問題。習近平總書記運用辯證思維，將這一思維方式廣泛運用于統戰工作中，求真務實、狠抓落實。第一，堅持兩點論與重點論的辯證統一。一是堅持兩點論，唯物辯證法要求一分為二看問題，既要看到有利方面，也要看到不利方面，不能非此即彼。在非公有制經濟人士工作上，他認為大部分是好的，但也存在缺點，因此要加強對其引導和教育，促進其健康發展；在宗教工作上，一方面要看到宗教在調節心理、慰藉心靈、凈化道德以及社會整合等方面的積極作用，另一方面也要看到宗教的本質是唯心主義，可能給信教群眾帶來精神麻痹、不思進取等消極影響，因此要辯證地對待宗教，最大限度地發揮它的積極作用，抑制消極作用，維護社會穩定發展。二是堅持重點論，抓主要矛盾。在堅持全面的基礎上，分清主次，突出工作重點，著力破解各領域重難點問題。“秉綱而目自張，執本而末自從”，要在關鍵點上出實招，不能“眉毛胡子一把抓”。例如，在宗教工作中，關鍵要在“導”上下功夫，在深入了解各宗教實際情況的基礎上，抓住主要矛盾，通過解決突出問題來推進整體工作；在臺灣問題上，關鍵是要承認一個中國，在此基礎上才有兩岸的進一步和平發展。第二，堅持邏輯與歷史的辯證統一。通過全面梳理歷史發展脈絡，掌握發展規律，再通過辯證的邏輯思維形成新認知。習近平總書記高度重視學習歷史，認為歷史是最好的營養劑，要從歷史中發掘優良傳統，將中國共產黨百年統戰的歷史經驗運用到統戰工作的各個領域。他要求統戰干部要精通統一戰線歷史，做到心明眼亮。統戰干部必須要加強學習，了解統戰的歷史和發展歷程，學習老一輩統戰工作者的優秀工作事跡，從中汲取經驗和智慧，增長學識和見識，做統戰工作的“內行人”。并且，通過對歷史的學習，統戰干部可以更加了解統一戰線的初心和使命，塑魂補鈣，增強黨性修養和政治擔當。在民族工作中，習近平總書記強調，要發揚民族優良傳統，團結各族人民凝心聚力、共同奮斗；在西藏工作中，他專門強調，“要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育”，深入開展西藏地方和祖國關系史教育，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。學習歷史是為了以史為鑒，更好開創未來，傳承統一戰線的使命。

本文系中國科學技術大學中央高校基本科研業務費專項資金項目（WK2200000008）的階段性成果

作者張旭系中國科學技術大學馬克思主義學院副教授；黃敏系中國科學技術大學馬克思主義學院碩士研究生

責任編輯：李 欣