聚焦高-質-量

走中國式現代化道路，高質量發展是本質要求。國有企業如何突出高質量發展這個首要任務，助推中國經濟持續回升向好？張玉卓指出：一是“高”，即高水平的協同；二是“質”，即質的有效提升；三是“量”，即量的合理增長。

高水平的協同

中央企業去年采購量13萬億元，通過采購直接拉動產業鏈上下游、大中小企業200萬戶。尤其是通過產業鏈融通發展共鏈行動計劃，發布1000多項清單、與5000多家企業建立了深層次合作關系。下一步，如何進一步推動產業鏈上下游各類所有制企業融通發展、“大中小”高效協同？

扶持中小企業發展，維護產業良好生態

丁世忠|全國政協常委，全國工商聯副主席、安踏集團董事局主席

一是建議進一步減輕中小企業負擔，推動各級政府將已出臺的支持政策有效落地；二是建議繼續加大金融政策支持；三是建議繼續積極引導中小企業走專精特新的發展道路，建立差異化優勢和競爭門檻；四是建議鼓勵產業鏈鏈主企業、高校和科研平臺積極向具有技術優勢、前瞻性的產業鏈上下游中小企業開放各類創新資源要素。

匯聚產業鏈上下游力量，加快建設碳排放標準體系

溫樞剛|全國政協委員，中國華能黨組書記、董事長

建議由政府部門引導，行業協會組織，龍頭企業牽頭，匯聚產業鏈上下游力量，抓緊研制火電碳監測和產品碳足跡核算標準。行業協會牽頭搭建碳足跡數據中心，共享上下游數據資源，逐步建立重點產品碳足跡背景數據庫。加快推進碳排放國際標準工作，鼓勵龍頭企業發揮技術和產業優勢，依托國際標準組織，積極主導制定碳排放國際標準，推進國內標準成果向國際標準轉化。

C919大飛機規模化運行需要產業鏈上下游密切協同配合

李養民|全國政協委員，中國東航總經理、黨組副書記

C919大飛機規模化運行需要產業鏈上下游密切協同配合，建議進一步完善運行保障體系，大力支持國內制造企業圍繞C919開展產品研發，同時做好運行保障，保證國產民機運行效率，提升市場競爭力。此外，還要進一步加強政策扶持力度，統籌研究出臺一系列定制化的扶持政策，如為國內機場建設國產客機保障相關基建項目提供進一步支持等。

及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上

張立|全國人大代表，中國電子信息產業發展研究院院長

以科技創新推動產業創新，要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上。從思路上來看，要堅持系統觀念，深化全鏈條部署、全周期協同、全生態建設，抓住關鍵環節、核心領域，一體化推進體制機制創新、技術攻關突破、成果迭代應用、標準規則制定、產業生態培育，提升產業科技創新整體效能。

大力發展低空經濟，必須促進有效市場和有為政府更好結合

周曙光|全國人大代表，科為集團董事長

2024年是低空經濟騰飛的元年。大力發展低空經濟，重點在于市場應用和研發生產貫通發力，難點在于應用場景的拓展推廣，必須促進有效市場和有為政府更好結合，央地協同、國企民企一體推進。

產業鏈優化需要上下游產業協同發展

董明珠|全國人大代表，格力電器董事長兼總裁

制造業產業鏈優化需要上下游產業協同發展，通過不斷研發創新，實現產業鏈升級，打造新質生產力主引擎。尤其是大型家電企業，更應該發揮“鏈主”優勢帶動配套產業升級。

發揮“鏈主”作用，加速推進全產業鏈供應鏈的價值協同和價值共創

曾從欽|全國人大代表，五糧液集團（股份）公司黨委書記、董事長

發揮白酒企業在產業鏈“鏈主”的作用，帶動上下游供應商技術升級，加速推進全產業鏈供應鏈的價值協同和價值共創，提高全要素生產率，促進一二三產業融合發展、創新發展、綠色發展。

充分發揮“鏈主”企業的關鍵作用，帶動產業鏈上下游企業成長

王剛|全國人大代表，金晶集團董事長

行業生產制造優質企業“化點成珠、串珠成鏈”，充分發揮“鏈主”企業的關鍵作用，帶動產業鏈上下游企業成長，構建協同、高效、融合、順暢的融通發展生態。

實現產業鏈上下游企業的協同創新發展

程韜|全國人大代表，江汽集團質量改進工程師

促進智能新能源產業集群化發展是應對“卡脖子”問題的關鍵。建議鼓勵并支持汽車企業通過新技術、新材料、新工藝等技術創新，發展壯大新質生產力。同時充分發揮產業集群效應，深化產學研合作，鼓勵整車企業、零部件企業、科研機構及高校院所之間的協同合作，強化關鍵技術聯合攻關，推動構建高效協同的產業融合創新生態，實現產業鏈上下游企業的協同創新發展。

持續優化市場環境，推動產業鏈協同發展

單增海|全國人大代表，徐工集團工程機械股份有限公司總工程師、副總裁

建議加快工程機械設備更新政策引導與支持，鼓勵傳統燃油老舊工程機械的新能源改造，持續優化市場環境，推動產業鏈協同發展。

加強供應鏈企業集成化

張興海|全國政協常委，賽力斯集團董事長

建議出臺相關政策引導、鼓勵和支持有實力的供應鏈企業對規模較小的供應鏈企業進行整合、兼并和重組，從而進一步壯大實力較強的企業，最終形成龍頭企業的行業地位。此外，要對中國零部件行業進行深入調研，為潛在龍頭企業提供生產要素支持，以及研發和發展的財稅和金融支持等。

推動國企民企深度合作，構建更加科學全面的協同發展體系

景普秋|全國政協委員，山西省工商聯主席

應持續完善混改體制機制，消除民企參與混改顧慮，讓民企通過資本融合進入更多領域。持續加大國企與民企在產業鏈、供應鏈、數字化等方面合作，形成更加科學全面的協同發展體系。

以“一企一策”對接民營企業需求

劉永好|全國政協委員，新希望集團董事長

重點行業國有企業社會影響和行業帶動作用大，建議建立“一對一”“點對點”的綠色溝通機制，“一企一策”精準對接民營企業需求，增強民營頭部企業帶動中小企業融通發展的能力，幫助企業渡過難關。

質的有效提升

“質”是指經濟發展的結構、效益。對于國有企業來說，最主要的就是增強核心功能和提高核心競爭力。下一步，國有企業如何確保質的有效提升，包括生產方式的轉型升級、新業態新模式的加速迸發？

增強核心功能

提升全生命周期的多元化、接力式金融服務能力

葛海蛟|全國人大代表，中國銀行董事長、黨委書記

近年來，中國銀行戰略性新興產業貸款、制造業中長期貸款保持高增長勢頭，2023年科技金融授信余額約1.5萬億元。下一步，將聚焦重點客群，提升全生命周期的多元化、接力式金融服務能力，支持國家科技攻關和戰略性新興產業成長。

加強特高壓柔性直流輸電關鍵技術及裝備研發，更好保障能源供應

孟振平|全國政協委員，南方電網黨組書記、董事長

新能源產業是形成和發展新質生產力的重要領域，發展空間廣闊。建議加強中長期能源電力規劃頂層設計，超前規劃布局大型新能源基地跨省區外送輸電通道，提前開展工程前期工作，推動全國電力生產力布局持續優化。同時，充分發揮新型舉國體制優勢，加強特高壓柔性直流輸電關鍵技術及裝備研發，研制適應高海拔、高地震烈度、嚴寒地區的特高壓柔直裝備，推動全產業鏈技術領先。

推動戰略性礦產資源勘查投入體制機制綜合配套改革

盧進|全國政協委員，中國黃金黨委書記、董事長

推動戰略性礦產資源勘查投入體制機制綜合配套改革，對實現企業增儲上產、保障國家礦產資源安全具有重大戰略意義，應加大政策支持和產業引導力度，完善戰略性礦產資源勘查支持機制。具體來說，一是出臺系列鼓勵勘查投入的保障性舉措；二是推動建立專門風險勘查基金。

整體提升我國核科技研發實力和核心競爭力

盧鐵忠|全國政協委員，中國核電黨委書記、董事長

我國現在正處于由核大國向核強國奮進的關鍵時期，核電作為核能和平利用的能源形式，面臨更加嚴峻的國際競爭態勢，我們需要在基礎科研、核能原創技術發展等方面加強投入，盡快取得卓有成效的原始創新成果，整體提升我國核科技研發實力和核心競爭力，為核技術參與國際競爭提供強力的技術支撐。為此，提出兩點建議：一是把核能納入國家綠色政策體系，助力美麗中國建設；二是大力發展快堆技術。

加快農機產業、農機裝備高質量發展，促進國家糧食安全

劉繼國|全國人大代表，中國一拖黨委書記、董事長

建議國家從農機農業整體產業層級統籌考慮，強化頂層設計。一是以“優機優補”為方向，增加200馬力及以上全自動變速（含國產化4速及以上動力換擋、無級變速、混合動力等）具有自主知識產權的智能拖拉機的分類分檔，提高補貼標準，鼓勵企業對短板弱項裝備及“卡脖子”技術的研發應用。二是對現有拖拉機生產企業工廠條件審核標準進行升級，加入具有自主知識產權、研發能力、試驗測試能力、制造工藝保障能力、智能化應用等方面評審，鼓勵企業加大研發投入，逐步實現國內農機全產業鏈的均衡發展。三是加大對農機企業在技術及產品研發創新方面的支持力度。

發揮數據要素乘數效應，助力鄉村振興

鐘軍|全國人大代表，福建省大數據集團黨委書記、董事長

建議讓數據“能匯聚”，以“全國一盤棋、上下一體化”模式，打通數據孤島，橫縱向全面打通涉農數字平臺，為數字鄉村奠定高質量數據基礎。讓數據“能流動”，完善數據確權、評估、定價制度，推動數據匯聚共享，服務全國性統一農業市場打造。讓數據“能變現”，以數據應用場景創新，加速農村普惠金融發展，助力“三農”幫扶政策更加精準落地。

加快推進光電信息產業突破發展，滿足國家戰略需求

劉武|全國人大代表，中國信科高級工程師

我國光電子信息產業已進入蓬勃發展和交叉融合創新期，產業已顯現出廣闊發展前景和充滿想象力的演進趨勢，因此需要前瞻布局，加大創新投入，搶占制高點。我國的光電子信息產業一方面需要滿足經濟和社會的發展需要，另一方面也要有所突破和貢獻，通過引領創新滿足國家戰略需求。

提高核心競爭力

應盡快建立央企上市公司市值管理考核指標體系

馬永生|全國政協委員，中國石化集團公司董事長

當前國內資本市場形勢下，央企上市公司要以更加積極主動的姿態回應市場關切，提振投資者信心，助力中國特色資本市場高質量發展。同時，建議國家層面統籌抓好頂層設計，加快推進資本市場相關基礎制度建設，比如可以盡快建立央企上市公司市值管理考核指標體系；進一步增強上市公司股份回購的便利性；加快建設具有中國特色的上市公司ESG生態體系。

全面系統打造價值創造的“關鍵引擎”

趙曉晨|全國政協委員，中國有研黨委書記、董事長

國資央企的核心功能主要體現在增強國有經濟主導作用和戰略支撐作用上，核心競爭力主要體現為持續創新能力和價值創造能力。一方面，要全面系統打造價值創造的“關鍵引擎”，體現強化核心功能，全力推動重點領域的科技攻關；體現增強核心競爭力，加快構建以實效為導向的科技創新體系；另一方面，不斷優化價值創造的“產業結構”，將創新資源向集成電路、新能源、新材料等戰略新興產業領域集中，努力提高投入產出效率，全面提升價值創造的“整體能力”。

提升“核心競爭力”強調企業內生的競爭實力

孫永才|全國政協委員，中國中車黨委書記、董事長

提升“核心競爭力”強調企業內生的競爭實力，要打造發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企。在公司治理方面，要建強高效合規的戰略牽引力、創新引領力、組織變革力、價值創造力、風險防控力“五力”經營管理體系；在經營機制上，強力推進改革深化提升行動以及“雙百行動”“科改示范行動”等專項工程，在更高質量服務國家戰略功能作用、真正按市場化機制運營、加快建設世界一流中車等方面取得明顯成效。

綠色低碳轉型是塑造鋼鐵企業高質量發展核心競爭力的必然選擇

王蘭玉|全國人大代表，河鋼集團黨委副書記、總經理

當前，我國鋼鐵產業正處于由規模經濟效益向質量效益轉變的加速演進期。綠色低碳轉型，是塑造鋼鐵企業高質量發展核心競爭力的必然選擇。建議加快推進鋼鐵行業全流程、系統化減污降碳工作，將超低排放實施的成效轉變為低碳排放產品的成果；加快推進鋼鐵材料低碳產品價值實現，形成低碳鋼鐵產品品牌，充分釋放鋼鐵產業低碳轉型優勢。

要抓實產品技術質量升級和新產品研發，提升產品核心競爭力

黃春球|全國人大代表，云南植物藥業研究院院長

云南擁有發展中醫藥的特色優勢和良好基礎條件，在“3815”戰略發展目標的指引下，云南生物醫藥和大健康產業大有可為。作為云南的制藥企業，一方面要發揮好云南特有的資源、區位及產業優勢，另一方面要抓實產品技術質量升級和新產品研發，提升產品核心競爭力，努力打造云藥品牌。

加快推進綠色低碳電力裝備研究與應用

胡中輝|全國人大代表，平高集團首席工匠，平高電氣機械制造事業部黨委副書記、副總經理

加快推廣應用滿足新能源消納、電力高效傳輸、電能高效利用等需求的節能高效、綠色環保電力裝備，是提高我國電力行業核心競爭力和可持續發展能力、實現經濟增長與環境保護的良性循環、落實碳達峰碳中和目標的有力支撐。

量的合理增長

“量”是指經濟發展的規模、速度。高質量發展，首先要有量的合理增長。2023年全國國有及國有控股企業營業總收入857306.1億元，同比增長3.6%，利潤總額46332.8億元，同比增長7.4%。下一步，如何保持高質量的穩步增長？

到2025年高鐵網覆蓋97.2%的城區人口50萬以上城市

劉振芳|全國人大代表，中國國家鐵路集團黨組書記、董事長

目前，我國鐵路基礎設施整體水平已居世界前列，具備了向更高水平現代化邁進的基礎和條件。到2025年，基本建成現代化鐵路基礎設施體系，全國鐵路營業里程達到16.5萬公里，其中高鐵5萬公里，鐵路網覆蓋99.5%的城區人口20萬以上城市，高鐵網覆蓋97.2%的城區人口50萬以上城市，鐵路服務和支撐中國式現代化的戰略保障作用顯著增強。

確保完成新能源基建投資占比75%的目標

江毅|全國政協委員，中國華電黨組書記、董事長

今年，中國華電將認真落實報告“積極擴大有效投資”“推動經濟實現良性循環”等部署要求，深入實施提質增效穩增長專項行動，充分發揮央企投資帶動作用，確保完成全年經營目標，其中新能源基建投資占比75%，切實當好國民經濟穩定器、壓艙石。

2024年確保集團前瞻性戰略性新興產業新生效合同同比增長10%以上

俞培根|全國政協委員，東方電氣集團黨組書記、董事長

今年，東方電氣將圍繞國務院國資委“9+6”和集團公司戰略新興產業方向，制定專項方案，通過參與投資、并購重組、培育性孵化、成果轉化等方式，推動實現質的有效提升和量的合理增長。2024年要確保集團前瞻性戰略性新興產業新生效合同同比增長10%以上，營業收入占比提高至少3個百分點。

包鋼將確保完成國企改革深化提升行動70%的主體任務

孟繁英|全國人大代表，包鋼集團黨委書記、董事長

2024年，包鋼集團將持續推動改革再加力，確保完成國企改革深化提升行動70%的主體任務。具體來看，持續優化產業結構，推動前瞻性戰略性新興產業營收占比每年至少提升5個百分點，保持戰略性新興產業投資占比不低于20%，對傳統產業要加快高端化、智能化、綠色化轉型。強化科技創新，到2025年公司研發投入達到4%以上，稀土領域研發投入要翻一番、研發投入達到5%以上，重點在稀土新材料、新能源、新型儲能等領域取得突破性成果。

2030年內蒙古新能源裝機將達到2.84億千瓦

閆宏光|全國人大代表，內蒙古電力集團黨委書記、董事長

截至2023年底，內蒙古全區電力總裝機2.14億千瓦，其中新能源裝機9600萬千瓦，2024年底將達到1.35億千瓦。2023年全區光伏治沙裝機920萬千瓦，治沙面積33萬畝。按照內蒙古光伏治沙行動實施方案，計劃到2025年，光伏治沙裝機規模2140萬千瓦，完成光伏治沙面積64萬畝；到2030年，光伏治沙裝機規模8900萬千瓦，完成光伏治沙面積約230萬畝，加上內蒙古其他“沙戈荒”基地項目，2030年內蒙古新能源裝機將達到2.84億千瓦。

到2025年，新能源汽車重返年產銷200萬輛

姚佐平|全國人大代表，上汽通用五菱黨委書記、副總經理

上汽通用五菱去年新能源產銷45萬輛，占比30%，智能網聯車型占比超50%，單車價值提升超16%。今年一季度，預計柳州基地新能源汽車生產8.7萬輛，同比增長55%，產值同比增長預計30%。轉型高端化、智能化、綠色化正在加速，到2025年，重返年產銷200萬輛。

增加小微企業貸款，大力發展普惠金融

郭大勇|全國人大代表，內蒙古自治區農信聯社黨委書記、理事長

在普惠金融方面，下一步，我們將著力破解小微企業融資難、融資貴問題，到年末小微企業貸款要增加120億元以上，首貸戶增加5000戶以上，新增農牧戶授信2.5萬戶、60億元以上，新增新市民貸款1萬戶、20億元以上。

推進高鐵物流常態化、網絡化開行

悅國勇|全國人大代表，河南鐵建投集團黨委書記、董事長

為保障好重點鐵路建設資金需求，我們充分發揮投融資專業能力和拼搶精神，搶抓政策機遇，相繼爭取到20年期低利率政策性開發性金融工具172億元、45年期低利率銀團貸款190.5億元，深入推進高鐵物流常態化、網絡化開行。

推進新型工業化，力爭今年實現匯總營收超千億元

張乃文|全國人大代表，江蘇悅達集團黨委書記、董事長

悅達集團將通過大力推進新型工業化，加快發展新質生產力，力爭今年實現匯總營收超千億元，爭創行業內一流企業，為推進中國式現代化江蘇新實踐貢獻國企力量。

鼓勵引導社會資金參與國企資產盤活

王志杰|全國人大代表，重慶市涪陵區委書記

健全調查摸底房屋土地資產明細臺賬，確保到2024年底實現調查摸底房屋土地資產核算入賬率100%；按照市場規則、法治化原則，分批分類精準盤活土地、房屋、基礎設施等重點資產；鼓勵引導社會資金參與國企資產盤活，積極推進跨部門、跨地區、跨層級的資產調劑，激發資產盤活積極性。

加強國際油氣合作，保障國家能源安全

林至穎|全國人大代表，中國石化（香港）有限公司供應鏈總監

建議從國家能源安全的角度考慮，在我國政治、經濟影響力較強的共建“一帶一路”國家加強國際能源合作，提升我國境外油氣權益產量及自主銷售產量占貿易進口的比例，有效對沖油價寬幅震蕩對國民經濟影響。加強可靠穩健的能源進口戰略通道建設，同時加強管網的互聯互通和儲氣能力建設，進一步鞏固拓展進口渠道。

勇當新型能源體系建設先行者

王潔|全國人大代表，浙能集團領辦的白馬湖實驗室黨委委員、副總經理、工會主席

浙能集團作為浙江省能源安全保障的主力軍，聚焦主責主業，持續優化產業布局，做大企業規模，勇當新型能源體系建設先行者。到2023年底，集團發電裝機規模達4189萬千瓦，全年發電量、供煤量、供熱量均創歷史新高，有力助推浙江省能源“綠保穩”工程，能源“主力軍”“生力軍”作用更為突出。