奮力譜寫中部地區崛起新篇章

劉燁燁

承東啟西，連接南北。在中國版圖上，位于中部廣闊腹地的山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，面積102.8萬平方公里，占全國陸地國土總面積的10.7%，在我國區域發展格局中具有舉足輕重的戰略地位。

中部六省以約占全國十分之一的國土面積，承載了約四分之一的人口數量，2023年，中部地區國內生產總值約27萬億元，創造了全國約五分之一的經濟總量。

“中部地區是我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐，在全國具有舉足輕重的地位。要一以貫之抓好黨中央推動中部地區崛起一系列政策舉措的貫徹落實，形成推動高質量發展的合力，在中國式現代化建設中奮力譜寫中部地區崛起新篇章。”今年3月20日，習近平總書記在湖南長沙主持召開新時代推動中部地區崛起座談會時強調。

這是習近平總書記第二次專門就推動中部地區崛起主持召開座談會。2019年5月，習近平總書記在江西南昌主持召開推動中部地區崛起工作座談會，就做好中部地區崛起工作提出了8點意見。

5年來，中部區域經濟總體平穩，創新發展動能不斷增強，產業基礎明顯改善，改革開放邁出新步伐，社會事業全面發展，人民生活水平持續提升，綠色低碳轉型步伐加快，中部地區發展站到了更高起點上。

高質量發展扎實推進

5年前，在推動中部地區崛起工作座談會上，習近平總書記就做好中部地區崛起工作提出的8點意見中，第一條就是“推動制造業高質量發展，主動融入新一輪科技和產業革命，加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用，推動制造業發展質量變革、效率變革、動力變革”。

近年來，“科技之花”正在中部六省開出“產業之果”。

春和景明，南昌東郊的瑤湖科學島一期項目正在緊鑼密鼓建設。項目建成后，江西省首個省級實驗室——南昌實驗室將落戶這里，電子信息、航空和新材料等未來前沿領域產業也將匯集于此。

數據顯示，2023年，南昌高新區企業研發經費投入占GDP比重達5.62%；有研發活動的規上工業企業占比增至60.7%；新增專利4000多件，比上年增長四成多。

坐在辦公室，不必風吹日曬，在電腦前動動手就能操控重型推土機。這樣的“5G挖礦”場景，在江西銅業集團有限公司城門山銅礦已成為現實。2019年以來，城門山銅礦與中國移動通信集團江西有限公司九江分公司合作，在礦山布局多處5G基站，為智慧礦山提供了網絡支撐。

礦山工業作業智能化場景，正是江西制造業以數字化改造為牽引，加快轉型升級的一個縮影。近兩年，江西省制造業高耗能行業用能占比較“十三五”初期下降9個百分點，與此同時，2023年全省規模以上工業增加值同比增長5.4%。為增強制造業整體競爭力，近日出臺的江西省制造業數字化轉型行動計劃提出，力爭用兩年左右時間，推進數字化改造企業1萬家以上。

今年1月，安徽合肥，“本源悟空”橫空出世。這是我國第三代自主超導量子計算機，從硬件到量子芯片，再到操作系統和應用軟件，均自主可控，國產化率已超80%。截至3月底，“本源悟空”已經獲得了來自全球超428萬人次的遠程訪問，累計完成近16.7萬個全球量子計算任務。

量子產業，是安徽省以科技創新引領產業創新的一個“微鏡頭”。目前，安徽已經聚集量子產業上下游企業70余家，“安徽造”量子算力服務金融、化工、生物醫藥、電力等領域，應用場景不斷拓展，產業生態活力十足。

近年來，安徽還推動智能語音國家先進制造業集群培育提升，中國聲谷產業園入園企業突破2400家。安徽省工業和信息化廳副廳長羅文杉介紹，安徽制造特色鮮明的優勢越發明顯，產業集群的辨識度也越來越高，已成為安徽經濟發展的重要引擎。

當鏡頭對準湖北，武漢中國光谷熠熠生輝。在一系列創新政策的支持下，光谷聚集了1.6萬家光電子信息企業，光電子信息產業整體規模超5000億元。

2022年6月28日，習近平總書記在武漢市考察時指出，光電子信息產業是應用廣泛的戰略高技術產業，也是我國有條件率先實現突破的高技術產業。湖北武漢東湖新技術開發區在光電子信息產業領域獨樹一幟。要加強技術研發攻關，掌握更多具有自主知識產權的核心技術，不斷延伸創新鏈、完善產業鏈，為推動我國光電子信息產業加快發展作出更大貢獻。

目前，中國光谷擁有國家級孵化器28個，以企業為主體的國家級創新平臺76家，以武漢產業創新發展研究院為代表的新型研發機構17家，形成了“重大科技基礎設施+國家創新中心+湖北實驗室+新型研發機構”的戰略科技力量矩陣。

江西南昌國際陸港，鐵海聯運班列發出。“江西制造”通過寧波舟山港運往中東。

在湖南長沙，工程機械制造業近年來快速發展，值得濃墨重彩描繪。

“這些年，在迪拜塔、港珠澳大橋、北京大興機場、中國‘天眼等超級工程中，都有長沙工程機械產品大顯身手。”湖南省長沙市工業和信息化局相關負責人如數家珍。

2023年，湖南省規模以上先進制造業增加值同比增長6.8%，占制造業比重達到51.3%。從農業大省向工業強省的“華麗轉身”令人矚目。

目前，中部地區累計培育優勢領域國家先進制造業集群8個，新培育認定專精特新“小巨人”企業584家。中國社會科學院工業經濟研究所區域經濟研究室主任葉振宇認為，進入新時代，構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系，是中部地區推進中國式現代化建設的關鍵一步。中部地區深入推進新型工業化還有很大潛力，需在新一輪全球產業布局調整中承接新興產業轉移，蓄勢積力培育發展未來產業，大力拓展我國產業發展的腹地空間。

建設綠色發展的美麗中部

2019年，習近平總書記在推動中部地區崛起工作座談會上明確要求：“堅持綠色發展，開展生態保護和修復，強化環境建設和治理，推動資源節約集約利用，建設綠色發展的美麗中部。”

5年來，中部六省堅持生態優先、綠色發展，持續厚植高質量發展的綠色底色。

2023年，河南省新增省級以上綠色工廠和園區198個，規上工業單位增加值能耗下降4.5%。近年來，河南省加強資源節約和集約循環利用，推廣綠色生產方式和消費模式，促進了資源高效利用和循環經濟發展。同時，推進產業、能源、交通運輸結構的綠色低碳轉型，加快培育壯大綠色低碳產業，為經濟的可持續發展提供了堅實的支撐。

在山西省政協委員梁美生看來，“綠色”與“發展”不是蹺蹺板的兩頭，而應協同共進。梁美生提供的一份調研報告顯示，2017年至2022年，山西全省PM2.5年平均濃度由55微克/立方米，降至38微克/立方米，降幅達30.9%。

煤炭大省山西，正堅定不移地走綠色高質量發展之路。

一個遠程操作臺，幾塊顯示屏，工作人員動動手指，一鍵啟動，井下的采煤機、運輸機等設備就能聯動運轉，實現遠程控制。這樣的采煤場景在山西已經成為常態，目前，山西已累計建成124座智能化煤礦，布局30座綠色開采試點煤礦，先進產能占比81%。

與此同時，山西還大力推進風光等能源開發利用。

數據顯示，2023年，山西省可再生能源發電量達892.1億千瓦時，較上年增長17.9%。

山西省能源局黨組成員侯秉讓表示，接下來，一方面要加快建設煤炭綠色開采利用基地，另一方面要依托資源優勢，推進風電、光伏、抽水蓄能、氫能、地熱能等多元化開發利用。

晉北采煤沉陷區新能源基地項目已在山西大同正式開工，總投資550億元，規劃建設風電光伏新能源項目600萬千瓦，配置新型儲能容量約340萬千瓦時，預計2025年底建成投產，依托大同—天津南外送通道，每年可向京津冀輸送清潔電力270億千瓦時。

保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。湖南省大力建設洞庭湖生態經濟區，統籌推進“一江一湖四水”系統聯治，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護修復，打造人與自然和諧共生新樣板。目前，湖南省建成長江沿線1000噸級以上航道里程1281公里，創建13家國家級綠色工業園區，綠色發展指數進入全國前十位。

5年來，中部地區生態環境持續改善，生態系統功能不斷提升，鄱陽湖、洞庭湖總磷濃度較2018年下降均超過20%；2023年，長江干流、黃河干流水質均達到Ⅱ類及以上；森林覆蓋率不斷提升，完成植樹造林4769萬畝、防沙治沙和石漠化治理1210萬畝。

發展成果惠及億萬人民群眾

人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。5年來，中部地區城鄉居民人均可支配收入由2.6萬元增加到3.33萬元；城鄉收入差距進一步縮小；三甲醫院數量約占全國五分之一……

前不久，河南發布2024年重點民生實事工作方案，將集中力量辦成一批群眾可感可及的民生實事，包括開展職業技能培訓和評價取證、改善義務教育學校辦學條件、提升基層醫療衛生服務能力、開展城鎮老舊小區改造等10項內容。

就業是最基本的民生，在山西，一系列促進就業的政策發布實施。18項舉措集中發力穩定和擴大就業崗位，“十大行動”助力高校畢業生等青年群體就業創業，公益性零工市場實現縣縣全覆蓋……5年來，山西省全民技能提升工程累計培訓620萬人，為高質量發展提供技能人才支撐。

在安徽，“惠民大禮包”陸續上線，馬鞍山市建成養老服務三級中心441個；蚌埠市推行病區自助結算功能全覆蓋，實現“一站式”繳費；銅陵市開展住宅小區電梯安全專項治理；黃山市開展“做一回城市服務體驗客”活動，增設遮陽遮雨棚近200頂……

在江西，財力堅持向民生領域傾斜，民生類支出占一般公共預算支出比重穩定在80%左右，圍繞就業、增收、教育、社會保障、“一老一幼”、困難群體等，每年謀劃辦好一批民生實事，有效解決群眾關心關注的急難愁盼問題。

在湖北，2023年全體居民人均可支配收入達35146元，比上年增長6.8%。“十大民生項目清單”如期兌現，就業幫扶、社會保障、居民增收、教育服務、醫療衛生等各項關乎群眾、惠及城鄉的工作成勢見效。

在湖南，十大重點民生實事全面推進，截至今年3月31日，涉及基本服務類、基本待遇類、基本保障類等的24個項目已全部啟動，投入資金257.66億元，完成全年投資預算的48.01%。

5年來，中部地區著力提升公共服務保障水平，增加高品質公共服務供給，“民生清單”讓更多群眾可感可及。

中國社會科學院工業經濟研究所區域經濟研究室副主任劉佳駿認為，切實保障和改善民生，是中部崛起的強大發展動力。以穩定的經濟增長和高質量發展成效滿足人民的美好生活需要，以民生事業持續健康發展的成績單來贏得人民群眾的滿意和擁護，才能形成推動中部崛起的持續動力，形成推動高質量發展的澎湃合力，在中國式現代化建設中奮力譜寫中部地區崛起新篇章。

中部地區發展站到了更高起點上?

在新時代推動中部地區崛起座談會上，習近平總書記強調，中部地區是我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐，在全國具有舉足輕重的地位。要一以貫之抓好黨中央推動中部地區崛起一系列政策舉措的貫徹落實，形成推動高質量發展的合力，在中國式現代化建設中奮力譜寫中部地區崛起新篇章。

“要以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力。”“要加強與其他重大發展戰略的銜接，更好融入和支撐新發展格局。”“要統籌推進深層次改革和高水平開放，持續打造更具競爭力的內陸開放高地。”……習近平總書記審時度勢，作出重要部署。

中部地區發展站到了更高起點上。

中部地區，向北連接京津冀協同發展，向東融入長三角一體化發展，向南對接粵港澳大灣區建設，又處于長江經濟帶發展及黃河流域生態保護和高質量發展的中游關鍵地帶。

專家強調，必須把中部地區放到整個國家版圖中、放到支撐構建新發展格局中來定位思考，努力把區位優勢、資源優勢轉化為發展優勢。

中國國土經濟學會理事長肖金成認為，未來要把高質量發展作為新時期區域經濟發展的首要任務，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，促進區域經濟向更高水平和更高質量邁進。

安徽省發展改革委地區經濟處相關負責人表示，下一步，將做大做強合肥都市圈，加速市際園區合作，推動合肥都市圈與武漢、長株潭、鄭州都市圈的合作發展，啟動合肥都市圈要素市場化配置綜合改革。另外，高起點規劃建設大黃山世界級休閑度假康養旅游目的地，進一步加強與中部省份的文旅產業合作。

從推動西部大開發到推動東北全面振興，從推動東部率先發展到推動中部地區崛起，我國區域協調發展戰略正不斷走深走實。中國式現代化建設的新畫卷，正在大江南北鋪展開來。

自2019年5月“推動中部地區崛起工作座談會”召開以來中部地區崛起5年成績單

中部六省生產總值由2019年的21.8萬億元增長到2023年的27萬億元，在全國占比超過五分之一。

制造業增加值由6.1萬億元增長到6.8萬億元，規模約占全國五分之一。

河南、湖北、湖南經濟總量位列全國前十。

河南、湖北、湖南、安徽自貿試驗區共45項制度創新成果在國家層面復制推廣。

生態系統功能不斷提升，鄱陽湖、洞庭湖總磷濃度較2018年下降均超過20%，2023年長江干流、黃河干流水質均達到Ⅱ類及以上。