新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與路徑優(yōu)化

基金項(xiàng)目：浙江省紹興市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)課題“八八戰(zhàn)略背景下新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與發(fā)展研究”（145353）；中國青少年研究會課題“共同富裕視域下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年現(xiàn)狀與發(fā)展研究”（2022B04）。

作者簡介：劉潤民（1991—），男，碩士，講師，研究方向：農(nóng)村教育經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村職教。

摘 要：新型職業(yè)農(nóng)民肩負(fù)振興鄉(xiāng)村的社會責(zé)任。以浙江省S市鄉(xiāng)村振興先行村為研究區(qū)域，通過問卷調(diào)查方法，分析新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行動邏輯、影響因素與需要獲得的支持，提出了優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的路徑：加強(qiáng)思想引領(lǐng)、強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌社會力量、建立多元協(xié)同的運(yùn)行體系，滿足綜合服務(wù)需求、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

關(guān)鍵詞：“八八戰(zhàn)略”；新型職業(yè)農(nóng)民；返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：C913；D669 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）1-23-5

DOI：10.19345/j.cnki.xckj.1674-7909.2024.01.005

0 引言

在“八八戰(zhàn)略［1］”指引下，新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是高質(zhì)量開展鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興先行村建設(shè)為新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。在此契機(jī)下，正視并解決新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的問題，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效，是擺在當(dāng)下的重點(diǎn)課題。基于此，以浙江省S市鄉(xiāng)村振興先行村為研究區(qū)域，采用問卷調(diào)查的方式，對新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題等進(jìn)行分析，并提出破解之策。

1 新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)回顧

新型職業(yè)農(nóng)民是指通過專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動而獲利的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，具有高文化素質(zhì)、懂現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)、擅于規(guī)?；?jīng)營管理等特征?？v觀各類文獻(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以賦能鄉(xiāng)村振興的研究起步較晚，在時間上以近6年居多（集中在近4年），內(nèi)容以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素、創(chuàng)業(yè)模式、人員培訓(xùn)、存在問題等為主。例如，楊璐璐［2］聚焦新型職業(yè)農(nóng)民培育中涌現(xiàn)的院校參與模式，分析了農(nóng)民學(xué)院參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的驅(qū)動力、運(yùn)行機(jī)制、影響因素與績效評價方式；王漪鷗［3］針對鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農(nóng)民培育的內(nèi)在關(guān)系和就業(yè)問題，從宣傳、培訓(xùn)、融資渠道等3方面提出解決對策；彭英等［4］分析了鄉(xiāng)村振興背景下江蘇省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和典型模式，提出了相應(yīng)的對策建議；王軼和劉蕾［5］采用RIF回歸和重加權(quán)RIF-OB分解法，從創(chuàng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民收入、引進(jìn)成功者、正規(guī)信貸等方面提出農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的路徑?！鞍税藨?zhàn)略”背景下的鄉(xiāng)村振興研究以實(shí)例分析為主。如張睿［6］以浙江省溫州市為例，多方面、多層次探究了深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、全面推進(jìn)“四大振興”的重要舉措。

2 研究的測量方法、維度劃分與數(shù)據(jù)來源

2.1 測量方法

為全面了解浙江省S市鄉(xiāng)村振興先行村新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，綜合前人研究成果和當(dāng)?shù)貙?shí)際，設(shè)計(jì)新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查問卷。調(diào)查問卷的質(zhì)量評判從其信度和效度進(jìn)行分析。此研究設(shè)計(jì)的新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查問卷信度和效度檢驗(yàn)情況見表1。經(jīng)信度分析，政策支持、資金支持、條件支持和服務(wù)支持的標(biāo)準(zhǔn)化后的α系數(shù)分別為0.930、0.728、0.829、0.851，綜合15個測量項(xiàng)的α系數(shù)為0.888，信度水平較高。效度檢驗(yàn)主要采用因子分析，其表征指標(biāo)為KMO值和Bartlett's球形檢驗(yàn)結(jié)果。經(jīng)分析，此問卷KMO值均大于0.791（資金支持），Bartlett's球形檢驗(yàn)顯著性均為0.000，效度水平達(dá)到要求。

2.2 測量維度劃分與數(shù)據(jù)來源

測量從3個維度進(jìn)行，一級維度包括基本情況、創(chuàng)業(yè)行為和服務(wù)需求，二級維度包括人口學(xué)特征、青年返鄉(xiāng)行動邏輯、政策支持等8個測量指標(biāo)，三級維度包括性別、創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、信息化服務(wù)等30余個指標(biāo)（見表2）。

在浙江省S市首批鄉(xiāng)村振興先行村發(fā)放《新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查問卷》220份，回收有效問卷196份，有效回收率89.10%。其中，在人口學(xué)特征方面，參與調(diào)研者男性占60.2%、女性占39.8%，多集中于25～35歲年齡段；在社會學(xué)特征方面，學(xué)歷水平以高學(xué)歷人員為主，?？坪捅究茖W(xué)歷占比較大，政治面貌多數(shù)為群眾，少數(shù)為黨員。

3 新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行動邏輯、影響因素與需求支持分析

3.1 新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行動邏輯

在新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潮流中，黨和國家的方針政策起著至關(guān)重要的作用。因此，從黨團(tuán)人員和群眾視角對新型職業(yè)農(nóng)民行動邏輯進(jìn)行分析顯得尤為重要。此研究從創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化及創(chuàng)業(yè)文明新建設(shè)3方面進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，分析結(jié)果詳見表3。

在創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)方面，群眾對創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)4個子方面的認(rèn)可占比高于黨團(tuán)員這一群體，其中選擇“農(nóng)家休閑產(chǎn)業(yè)”的人數(shù)占比（37.8%）高于其余3個選項(xiàng)。有15.8%的人選擇了“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)”，側(cè)面反映了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種需要更高的技術(shù)水平和文化素養(yǎng)等。經(jīng)卡方檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不同群體在創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)方面無顯著差異，即群眾和黨團(tuán)員在創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)方面各指標(biāo)數(shù)據(jù)分布較為均勻。

在創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化方面，群眾整體上對年齡結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、文化素養(yǎng)及治理法治化的選擇多于黨團(tuán)員，占比55.1%。新型職業(yè)農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)環(huán)境維度各指標(biāo)的選擇均占有一定比例，側(cè)面反映出創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好。新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)緩解了農(nóng)村人口老齡化問題，為鄉(xiāng)村治理提供了高素質(zhì)人才，使鄉(xiāng)村更具活力。

在創(chuàng)業(yè)文明新建設(shè)方面，除了選擇“鄉(xiāng)村文化”的群眾人數(shù)占比少于黨團(tuán)員外，其余選項(xiàng)的群眾選擇占比均比較高。其中，選擇“文明理念”的占比最高，表明其秉承先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和創(chuàng)業(yè)文化回到鄉(xiāng)村，將在較大程度上帶動未來鄉(xiāng)村建設(shè)；選擇“移風(fēng)易俗”的人數(shù)最少（占比8.2%），表明普及科學(xué)知識、移風(fēng)易俗的任務(wù)依然繁重。

3.2 新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響因素

新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響因素主要從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)效果、創(chuàng)業(yè)次數(shù)、創(chuàng)業(yè)規(guī)模、啟動資金、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)動因、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、隱性條件共9個方面分析（見表4）。

在創(chuàng)業(yè)意識上，參與調(diào)研者創(chuàng)業(yè)意識水平處于“一般”及以上的有169人，占比較大，反映其整體具有較高創(chuàng)業(yè)意識水平。在創(chuàng)業(yè)效果上，多數(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活時間在3年內(nèi)（132人），存活時間在6年以上的僅占15.3%，表明創(chuàng)業(yè)效果相對較差，其原因可能包括創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境不熟悉等。在創(chuàng)業(yè)次數(shù)上，創(chuàng)業(yè)次數(shù)多為1次，即創(chuàng)業(yè)失敗次數(shù)多數(shù)為1次，表明新型職業(yè)農(nóng)民有較低次數(shù)的試錯成本，其在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域能用較短時間實(shí)現(xiàn)獲利。在創(chuàng)業(yè)規(guī)模上，創(chuàng)業(yè)規(guī)模為10人以上的較少，多數(shù)為6人以內(nèi)。在啟動資金上，啟動資金多為5萬元以內(nèi)，以小微企業(yè)居多。結(jié)合訪談情況得知，返鄉(xiāng)新型職業(yè)農(nóng)民多以家庭家族為單位創(chuàng)立企業(yè)，其失敗成本低、能適應(yīng)靈活多變的市場需求。在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域上，進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)最多，第一產(chǎn)業(yè)次之，第二產(chǎn)業(yè)最少，反映出創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，且呈現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的情況。在創(chuàng)業(yè)動因上，政府支持占主導(dǎo)地位，但也不乏“不滿工作現(xiàn)狀”“情感回歸”等個人原因。在創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的認(rèn)可度整體呈現(xiàn)中等偏上水平。在隱性條件方面，選擇“個人幸福家庭團(tuán)聚”的人數(shù)最多，表明創(chuàng)業(yè)者更關(guān)注自身的情感歸屬。選擇醫(yī)療條件的占比最低但人數(shù)仍較多，側(cè)面反映鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件有較大改善。

3.3 新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求支持分析

3.3.1 新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求支持宏觀概述

通過對新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總體服務(wù)需求中的政策支持、資金支持、條件支持、服務(wù)支持分別取均值，進(jìn)行考察項(xiàng)目數(shù)平均水平、標(biāo)準(zhǔn)偏差處理，得出相關(guān)結(jié)論（見表5）。從均值看，“服務(wù)支持”在需求支持各項(xiàng)中表現(xiàn)最好（為3.4881），表明新型職業(yè)農(nóng)民在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中獲得創(chuàng)業(yè)個性化服務(wù)、信息化服務(wù)等支持，反映出浙江省政府相關(guān)部門個性化服務(wù)較好。參與調(diào)研的新型職業(yè)農(nóng)民對“政策需求”的選擇排名次之（為3.464）；對“資金支持”的選擇排名最差，低于總體平均水平。因此，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取適當(dāng)措施提高資金支持力度，提升對新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

此外，總體需求支持均值為3.392，表明新型職業(yè)農(nóng)民的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持援助處中等偏上水平（67.84%），說明新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)整體服務(wù)支持環(huán)境較好。

3.3.2 新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求支持微觀分述

對新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求支持微觀分述進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析（見表6），得到相關(guān)結(jié)論。

就政策支持而言，橫向看，參與調(diào)研者對各測量指標(biāo)持“一般”態(tài)度的占比最高，分別為38.8%、42.9%、48.5%和48.5%，表明多數(shù)新型職業(yè)農(nóng)民對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策持一般態(tài)度；縱向看，宏觀政策得分最低，配套政策得分最高，反映出新型職業(yè)農(nóng)民對宏觀政策關(guān)注度較低，對貼近自身生活的縣市配套政策關(guān)注度較高（這為后續(xù)各類政策的制定與宣傳提供了方向）。

就資金支持而言，橫向看，參與調(diào)研者對各指標(biāo)持“一般”態(tài)度的占比最高，持“比較支持”觀點(diǎn)的占比次之，反映新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對資金支持多數(shù)為中肯偏好的態(tài)度；縱向看，“家庭支撐”得分最高（3.526），即新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金來源多為個人家庭支持，又因家庭資金來源存在不穩(wěn)定性大、單次輸出性強(qiáng)的特點(diǎn)，故新型職業(yè)農(nóng)民所創(chuàng)企業(yè)較可能出現(xiàn)聯(lián)鎖倒閉、創(chuàng)業(yè)失敗（此點(diǎn)也驗(yàn)證了前文“創(chuàng)業(yè)次數(shù)多集中在1次”的結(jié)論）；“學(xué)校獎勵”均值最低，也為高校發(fā)揮好社會服務(wù)和人才培養(yǎng)的基本職能指明了方向。

就條件支持而言，橫向看，參與調(diào)研者對各指標(biāo)持“一般”態(tài)度的占比最高，持“比較支持”態(tài)度的占比次之，持“非常不支持”態(tài)度的占比最低，即對條件支持整體較滿意；縱向看，“高校創(chuàng)業(yè)教育”的均值為3.352（分值最低），反映出高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程和活動有待真正發(fā)揮作用。

就服務(wù)支持而言，橫向看，參與調(diào)研者對各測量指標(biāo)持“一般”態(tài)度的占比最高，“比較支持”的占比次之，“非常不支持”的占比最低；縱向看，“個性化服務(wù)”的均值最低（3.444），“創(chuàng)業(yè)氛圍”的均值最高（3.561），反映出新型職業(yè)農(nóng)民對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍整體持樂觀態(tài)度。

4 新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的路徑優(yōu)化

4.1 加強(qiáng)思想引領(lǐng)，強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民責(zé)任擔(dān)當(dāng)

新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動邏輯表明，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化、創(chuàng)業(yè)文明新建設(shè)等整體表現(xiàn)較好，且不同群體無顯著差異。為促使新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理、移風(fēng)易俗、文化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，應(yīng)對其加強(qiáng)思想引領(lǐng)，強(qiáng)化其責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一是要幫助新型職業(yè)農(nóng)民樹立個人成長同社會發(fā)展休戚與共的意識，激發(fā)其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情，尤其要不斷增強(qiáng)年輕人對新型職業(yè)農(nóng)民身份的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。二是要端正新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)態(tài)度，明晰其創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，形成恰當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)情感和認(rèn)知態(tài)度，從而激發(fā)其獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)行為，吸引更多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此外，浙江省鄉(xiāng)村振興先行村應(yīng)增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的情感歸屬，把鄉(xiāng)村振興變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民的自愿自覺行為。

4.2 統(tǒng)籌社會力量，為新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境

創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)效果、啟動資金等9個要素均會影響新型職業(yè)農(nóng)民的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動。因此，要統(tǒng)籌社會力量，為新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

一方面，各地應(yīng)為新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。各地應(yīng)完善村規(guī)民約，用好宣傳陣地，加強(qiáng)對農(nóng)村道德模范等典型人物的宣傳，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)，引導(dǎo)全村人民參與鄉(xiāng)村振興；可組織開展青年聯(lián)誼會等活動，幫助新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大交際圈，拓寬創(chuàng)業(yè)路徑。另一方面，各地應(yīng)為新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)打造整潔的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)聯(lián)合對農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)并解決問題，不定期“回頭看”，對共性的、典型的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)督辦。

4.3 滿足綜合服務(wù)需求，激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

分析表明，浙江省鄉(xiāng)村振興先行村新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)整體服務(wù)支持環(huán)境較好，但資金支持相對偏弱，故各地應(yīng)多渠道提供資金支持，使政策支持、條件支持、服務(wù)支持、資金支持合力發(fā)揮作用，全面激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的活力。一是提供多元化資金支持。浙江省鄉(xiāng)村振興先行村應(yīng)發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，做大“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資金蛋糕”。二是完善人才引進(jìn)政策?；鶎诱畱?yīng)建立與返鄉(xiāng)人才的對接機(jī)制，動員新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是加大對農(nóng)業(yè)科研的支持力度，扶持培養(yǎng)一批“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”。

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