中國與WTO

江蘇鹽城市響水實驗初中 駱新強(qiáng)

右圖所示這張郵票是為了慶祝和紀(jì)念中國加入世界貿(mào)易組織,國家郵政局于2001年12月11日特別發(fā)行的。郵票采用華表、世界貿(mào)易組織標(biāo)志和中國國際貿(mào)易中心大廈作為畫面內(nèi)容,象征著一個歷史悠久的世界最大發(fā)展中國家與世界經(jīng)濟(jì)大家庭的融合。

世界貿(mào)易組織,簡稱世貿(mào)組織,英文縮寫為WTO,是調(diào)整世界貿(mào)易的重要組織,它主要致力于監(jiān)督和管理世界貿(mào)易并使世界貿(mào)易自由化。世界貿(mào)易組織成立以來,有力地推動了世界貿(mào)易的發(fā)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的全球化。目前,世界貿(mào)易組織的成員共有166個,97%的世界貿(mào)易都是在世界貿(mào)易組織的框架內(nèi)進(jìn)行的,有“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”之稱。中國“入世”首席談判代表龍永圖有一段話很形象地說明了加入WTO的意義,他說:世界貿(mào)易組織猶如一個大農(nóng)貿(mào)市場,中國沒有加入,就像是在市場外游動的小販,一有工商人員來檢查,就只好溜之大吉。加入世貿(mào),就如到大市場上擺上固定的大攤位,要遵守市場的規(guī)范,做生意也更名正言順了。

世界的發(fā)展離不開中國,中國的發(fā)展也離不開世界。歷史經(jīng)驗告訴我們,封閉是落后的根源,開放是進(jìn)步的階梯,國家要發(fā)展,必須要對外開放。和全球一體化接軌,加入WTO,則是與世界經(jīng)濟(jì)接軌的最快捷、最有效的途徑。改革開放后,為了“復(fù)關(guān)”和加入WTO,我們經(jīng)歷了一場曠日持久的談判,“黑頭發(fā)談成了白頭發(fā)”。

世界貿(mào)易組織(WTO)成立于1995年,其前身是創(chuàng)立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)。說起來中國還是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的23個創(chuàng)始締約國之一。1948年4月21日,南京國民政府代表中國簽署了關(guān)貿(mào)總協(xié)定《臨時適用議定書》,隨后中國正式成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方。第二年,南京國民政府垮臺,國民黨政權(quán)敗退臺灣,中華人民共和國成為代表中國的唯一合法政府。在未得到中華人民共和國授權(quán)的情況下,1950年3月,臺灣當(dāng)局擅自通知聯(lián)合國秘書長,決定退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定。這一退出決定顯然是無效的,但由于當(dāng)時新中國剛剛成立,對關(guān)貿(mào)總協(xié)定缺乏了解,又遭到美國等西方國家的經(jīng)濟(jì)封鎖,導(dǎo)致中國和關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系長期中斷,未能及時提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請。

1971年10月25日,中華人民共和國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位,中國逐步恢復(fù)了和關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系。十一屆三中全會決定把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,實行改革開放,中國重返關(guān)貿(mào)總協(xié)定顯得日益重要而迫切。

1986年7月,中國正式提出重返關(guān)貿(mào)總協(xié)定的申請,由此開始了一場馬拉松式的談判。在談判過程中,美國等少數(shù)國家缺乏誠意、漫天要價、蓄意阻撓。1995年1月1日,世界貿(mào)易組織成立,取代了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》中規(guī)定:現(xiàn)有的關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員均為世貿(mào)組織創(chuàng)始方。為了成為世貿(mào)組織創(chuàng)始成員國,中國為“復(fù)關(guān)”作出更大讓步,付出更多努力,但最終未能如愿。

世界貿(mào)易組織成立后,中國的“復(fù)關(guān)”談判變成“入世”談判。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,長期被排斥在世界貿(mào)易組織之外,是對國際社會的一大諷刺,對致力于改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中國也是極不公正的。在各方努力下,中國“入世”談判加快,1999年11月15日,中美兩國就中國加入WTO達(dá)成協(xié)議,掃除了中國“入世”的最大障礙。2001年11月10日,在卡塔爾首都多哈召開的世界貿(mào)易組織第四次部長級會議上,審議并表決中國加入世界貿(mào)易組織,漫長的“入世”之路終于畫上了句號。加拿大人杰夫瑞-蓋特勒是中國入世全部英文法律文件的起草者,他說:“從來沒有一個國家加入世界貿(mào)易組織的過程像中國這樣獨特,其間的曲折可以寫成一本書了?！?/p>

加入世界貿(mào)易組織是中國對外開放的里程碑。2001年以來,作為WTO成員的中國更加積極地參與經(jīng)濟(jì)全球化,對外經(jīng)濟(jì)合作步伐加快,與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展。