優化環衛車輛技術和管理建議分析

江 流

（泉州市環境衛生中心，福建 泉州 362000）

1 引言

隨著時代的發展，當前我國的城鎮化已經達到了比較先進的水平，城市人口數量大幅增加，在促進區域經濟發展的同時，人口的增長也給城市帶來了巨大壓力，這種壓力是多方面的。在環境衛生領域，這些龐大的人口數量導致城市環衛作業難度明顯增大，為提升環衛作業質量與效率，各個城市均不同程度提高了城市環衛工作中的機械化作業率，相比于傳統人工作業而言，環衛車輛能夠顯著提升日常環衛作業質量及效率，節約勞動力成本。但是，當前環衛車輛在技術、管理層面普遍存在一些問題，限制了環衛車輛價值的充分發揮，對其進行研究具有一定現實意義。

2 環衛車輛的重要性

環衛車輛主要指的是城市環衛作業中輔助工人執行環衛作業，具有特殊功能的一些特種車輛，環衛車輛的種類主要包括灑水車、垃圾轉運車、高壓清洗車等眾多類型，在一些特殊地區，如東北，還存在除雪車等設備，相比于傳統的人工環衛作業方式，這些機械化環衛作業工作效率相當高，能夠有效突破城市市容管理瓶頸。

環衛車輛的重要性主要體現在以下幾個方面。

提升城市環境清潔質量。相比于傳統人工環衛作業而言，基于環衛車輛的機械式作業能夠顯著提升作業質量及效率，極大提升城市的衛生作業水平。

有效降低傳統作業方式背景下環衛工人的工作壓力。機械化環衛作業能夠承擔大量的基礎環衛工作，能夠大幅減輕環衛工人的工作壓力，例如，垃圾轉運車的許多功能已經基本能夠實現自動化控制，環衛工人只需要正確駕駛車輛，然后通過簡單的按鈕操作即可完成垃圾清掃、收集、壓縮、傾倒等工作。

3 環衛車輛存在的主要問題

3.1 環衛車輛技術問題

從技術方面分析，環衛車輛普遍存在以下幾方面問題。

前期技術管理問題，主要指的是車輛的規劃、選購、新車調整不到位。在實踐中，前期技術管理問題主要表現為車輛選購存在問題，具體而言，雖然環衛車輛的采購需要嚴格按照政府采購管理流程進行公開競標，但是部分企業為了獲取更大的利潤，在環衛車輛競標時會故意壓低成本，而在較低成本的背景下，車輛的質量自然很難得到保證，與之相比，質量、技術條件較好的環衛車輛由于價格普遍較高，在實踐中通常較難中標，以上原因導致環衛車輛本身的質量存在問題。表1 為16 t 垃圾轉運車技術參數。

表1 16 t 垃圾轉運車技術參數

中期技術管理問題，主要指的是車輛使用、保養、檢測、修理質量無法達到相關標準，在實踐中，大多數環衛特種車輛均存在數量少、使用頻率高的特征，通常都處在滿負荷運行狀態，最典型的特種車輛就是垃圾轉運車輛。在這一背景下，大多數環衛特種車輛在維修保養方面普遍存在一定缺陷，即相關單位為了滿足城市生活垃圾轉運、收集等要求，往往忽視車輛的日常維修保養工作，存在輕視日常維修保養、重視車輛故障后處理的問題，同時，由于車輛日常維保質量不合格導致的返修率較高，也是導致環衛車輛效能無法充分發揮的重要原因之一。

總之，在上述諸多技術問題的影響下，環衛車輛本身的技術指標會受到比較嚴重的影響，其動力性、穩定性、可靠性均無法達到合格標準，針對這些情況，必須及時采取針對性措施對其進行有效處理。

3.2 環衛車輛管理問題

從管理方面分析，環衛車輛普遍存在以下幾方面問題。

管理專業性差。在當前管理體制背景下，由于機構精簡導致管理力度有限，目前普遍將環衛車輛視同為普通車輛，并將其納入公務用車進行管理。而在實際應用過程中，環衛車輛屬于較典型的特種專業技術車輛，其作業流程與普通的公務車輛存在較為明顯的差異，因此，在采用普通車輛的管理思路對環衛車輛進行管理時，就很容易出現管理不適宜的情況，進而引發一系列關聯繼發問題。

制度不健全。當前，大多數環衛特種作業車輛管理單位普遍存在管理制度不健全的現象，管理手段及方式較為粗放，完全照搬國家有關法規對于環衛特種車輛的法定要求，無法適應車輛使用單位內部的具體管理需求與特點，重視形式而不重視效果，不能為車輛的具體使用情況提供有效指引，無法成為員工的具體行為準則，在實踐中，制度的缺失會進一步誘發相關單位內部管理部門之間互相推諉扯皮，進而導致安全事故風險增大。

人員培訓受重視程度差。根據上述內容可知，環衛特種車輛屬于特殊類型的技術車輛，其使用、維修、保養等工作均與普通車輛之間存在比較明顯的差異，在實際工作情境中，此類技術培訓的時間、成本均較長，大多數車輛使用單位并不重視對相關工作人員展開全面的技術培訓，在這一背景下，環衛特種車輛的使用一旦出現問題，則很容易產生安全隱患。例如，垃圾車的工作場景一般是居民區，內部人流、車流較為復雜，對于操作人員的駕駛技術要求相對較高。

風險預防措施不完善。在實際工作情境中，環衛車輛很容易由于一些風險因素導致車輛出現安全事故，如員工情緒問題、員工疲勞駕駛問題、農忙時節交通復雜問題。部分管理單位并沒有對這些可能存在的安全風險進行合理預防，或者存在一定預防措施卻并沒有持續有效執行，進而導致安全事故出現。

4 優化環衛車輛技術和管理的具體建議

4.1 環衛車輛技術問題優化建議

針對環衛車輛普遍存在的諸多技術問題，應當采取以下措施對其進行有效解決。

在前期技術管理方面，環衛車輛采購單位應當著重加強車輛選購質量，具體操作方法為，在環衛車輛采購公開招標時，應當將售后服務及延長質保期年限加入招標文件的技術加分項，即強制要求在中標單位承諾的特定使用期限內，車輛在使用過程中出現的質量、技術問題，應當交由競標單位負責解決，這種方式可以促進競標單位在競標過程中提供質量較為優良的產品，在一定程度上提升環衛車輛的產品質量。

在中期技術管理方面。車輛管理單位應當嚴格遵循國家規定的環衛特種車輛檢查及維修標準，首先，應當嚴格按照相關標準執行日常維護、1 級維護、2級維護，在汽車維保工作中，相關單位應當重視緊固、調整、潤滑三個核心環節，這三個環節對于油耗的影響相對較大，在日常車輛維護過程中須確保認真執行。其次，在車輛維修方面，車輛管理單位應當加強維修技術人員的重視程度，建立完善的技術培訓制度與獎勵制度，保障維修人員的基本權益。再次，應當結合環衛車輛實際情況及特點，完善車輛維修保養質量管理體系，建立維保質量考核指標及倒查機制，減少車輛返修率，鼓勵相關工作人員之間定期開展車輛維修保養交流活動。最后，應將崗位責任制落實到車輛的整個生命周期中，一旦車輛出現由于人員疏忽導致的技術問題，就應當及時、精準問責，這是保證環衛車輛技術指標合格的核心手段。

4.2 環衛車輛管理問題優化建議

針對環衛車輛普遍存在的諸多管理問題，應當采取以下措施對其進行有效解決。

加強環衛車輛的針對性管理。與常規車輛相比，環衛車輛屬于典型的特種車輛，在功能性、使用方法上均與常規公務車輛存在比較明顯的差異，相關政府管理部門應當認識到這一問題，從法律法規，以及相關政策制定上，對環衛車輛適當提供便捷，使其從管理制度上更加貼合現實，只有這樣才能滿足環衛特種車輛的管理需求。

車輛管理單位應當堅持以人為本，建立高素質、技術能力優越的環衛車輛隊伍。首先，應當制定完善的技術培訓計劃與目標，并在這一目標的指引下，對經費、人員進行具體落實。其次，應當豐富培訓方式，將傳統的師帶徒與日常教育培訓等方式有機結合起來，以增強教育效果與學習積極性。最后，為了保證教育培訓質量，還應當制定完善的教育培訓定期評估與反饋制度，為學習成績優秀的員工提供獎勵。

車輛管理單位應當充分結合自身實際情況，對現有的制度內容進行完善，同時，通過明確責任的方式督促制度落實，并對制度執行情況反饋信息進行全面收集與分析，在此基礎上，對制度進行修改與完善。其次是加強制度宣傳，通過微信平臺、工作例會、專題講座等形式，組織全體員工學習每一個制度的內容，并建立考核臺賬，實行考核、績效掛鉤制度。

加強風險防控預防。具體實現方式為，首先，車輛管理應當制定完善的風險預防措施，并將風險防控的每一條內容給員工講清楚，為風險防控提供最基礎的制度環境。其次是對風險預控進行全面規范，保證風險防控有專人負責、有專門臺賬、存在考核評估，這是保證風險防控能夠順利實現的重要基礎，風險防控活動應當全員全過程參與。再次，針對特殊人群、特殊事件、特殊時間，如創建文明城市、創建衛生城市及節假日期間等，應當開展專題風險預防控制活動，結合實際情況著重加強某一發生概率較高風險的預防與控制措施。最后，隨著環衛車輛的升級，車輛管理單位應當結合環衛車輛本身特點及其交通安全事故特點，對風險預防控制手段、形式進行完善與創新，有目的地開展風險提示、安全警示等工作，提升環衛車輛工作安全系數。

建立智能管理體系。除了上述內容以外，相關單位還應當響應時代潮流，充分結合智能化技術，通過智能手機進行智能管理。例如，某段街道的垃圾如果存在過多的情況，可以要求環衛工人通過手機系統及時反饋，并通過中央處理器進行信息分析處理，就近分配垃圾車，這種操作方式能夠顯著提升環衛車輛的應用效率，進而延長其使用壽命。

5 結論

縱觀全文，優美的市容市貌不僅是城市的重要名片，還能夠為市民提供良好的生活環境，高效的環衛工作是保證城市干凈整潔的重要手段。環衛車輛是環衛工作的重要參與者，能夠顯著提升環衛工作的效率與質量，與常規車輛相比，環衛車輛在功能、使用頻率、使用時間、使用地點、使用方法等方面均存在比較明顯的差異，因此，在技術、管理層面，均應當具有一定的特殊性。文章對當前環衛車輛技術、管理層面存在的幾種典型問題進行了深入分析，結合相關科學理論知識，提出了針對性的解決策略。包括加強環衛車輛的針對性管理、堅持以人為本、完善現有制度、加強風險防控、優化中期技術管理等。相關車輛管理單位可以結合實際，適當參考文章的研究內容，對自身的環衛車輛技術、管理措施進行針對性完善，只有這樣，才能促進環衛車輛價值提升，為城市環境衛生工作做出應有的貢獻。