肇慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策淺析

林肖楠，黃東瑞，嚴賢誠，康 宏，梁明然，王鋼鋒，陳梅花

（肇慶市農(nóng)業(yè)良種示范推廣中心，廣東肇慶 526000）

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。要全面推進鄉(xiāng)村振興，樹立大食物觀，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。在鞏固拓展脫貧攻堅成果過程中，蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，也是民生產(chǎn)業(yè)，在保供、增收、促就業(yè)等方面發(fā)揮著至關重要的作用，因此大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要[1-2]。蔬菜產(chǎn)業(yè)更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“產(chǎn)業(yè)興旺”的重要組成部分，高質量發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑，將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定“基石”。

近年來，廣東省肇慶市堅持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)，2023 年肇慶市印發(fā)《關于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展三年行動計劃（2023—2025 年）》，提出深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“成百上千”工程，充分挖掘開發(fā)各地“土特產(chǎn)”，打造蔬菜、水產(chǎn)、糧油等10 個產(chǎn)業(yè)集群，盡快實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破1 000 億元。肇慶市立足本地資源特色，以農(nóng)民增收為目標，不斷做強特色蔬菜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村發(fā)展活力，以建設“農(nóng)業(yè)強市”為目標，堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，持續(xù)在主導產(chǎn)業(yè)壯大、新型經(jīng)營主體培育、特色品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展上聚焦用力，穩(wěn)步推進蔬菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，帶動農(nóng)民持續(xù)增收，全力助推鄉(xiāng)村振興。

經(jīng)過多年的發(fā)展，肇慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一定的規(guī)模化、集約化、良種化特點，集中在高要區(qū)、懷集縣、四會市、廣寧縣、封開縣和德慶縣等縣（市、區(qū)），但目前肇慶市蔬菜種植還普遍存在栽培加工技術落后、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、經(jīng)濟效益不高等突出問題，對肇慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重威脅。因此，分析肇慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題，對于推動肇慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

蔬菜因具有適應性廣、生長周期短、產(chǎn)量高、效益好等特點，肇慶市已將蔬菜列為鞏固拓展脫貧攻堅成果重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行扶持，根據(jù)各縣（市、區(qū)）自身地理及政策等優(yōu)勢發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，種植面積及產(chǎn)量均得到迅速增加。懷集縣以建設蔬菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機，積極打造華南地區(qū)高標準蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為粵港澳大灣區(qū)提供優(yōu)質綠色食品，截至目前，全縣有蔬菜企業(yè)20 多家，其中占地面積200 hm2以上的企業(yè)1家，20 hm2以上的基地5個；專業(yè)合作社300 多個，形成了冷坑、馬寧、崗坪等鎮(zhèn)成片的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。高要區(qū)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，在樂城鎮(zhèn)社播、仙人坑、銀村、思可、羅院等村委會發(fā)展了蔬菜種植66.67 hm2，積極打造樂城山坑菜品牌，同時，樂城鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府和供銷社組織牽頭，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，通過高要惠民供銷菜籃子公司提供種子、化肥給種植戶，并且派出技術人員到田間地頭進行技術指導，以保底價方式回收村民種植的蔬菜，打消了村民對蔬菜銷路和技術的顧慮。封開縣積極打造蔬菜“區(qū)塊鏈+農(nóng)產(chǎn)品集散中心”基地，潤加倍農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司依托農(nóng)業(yè)加工項目等產(chǎn)業(yè)政策支持，建設66.67 hm2蔬菜種植示范基地，并在封開縣羅董、蓮都、漁澇等鎮(zhèn)的土地打造蔬菜深加工、冷藏倉儲、展銷、物流為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，建成-38 ℃、日產(chǎn)1 t 以上的農(nóng)副產(chǎn)品凍干生產(chǎn)線1條，2 000 m3以上冷藏倉庫1個。

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平有了顯著的提高，老百姓對食品的質量安全也越來越重視，而高品質、無公害的蔬菜及其產(chǎn)品更是得到廣大消費者的認可，鮮食市場和加工市場對蔬菜的需求量均急劇攀升，刺激了蔬菜種植面積的不斷擴大[3-4]。肇慶市堅持良種良法相配套、農(nóng)機農(nóng)藝相結合、穩(wěn)定面積和產(chǎn)量等方式，有效提升全市蔬菜綜合生產(chǎn)能力，2013—2022 年這十年間，全市蔬菜播種面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)都呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，蔬菜生產(chǎn)形勢整體持續(xù)向好。肇慶市蔬菜播種面積由2013 年的6.77 萬hm2增加到2022 年的9.61 萬hm2，累計增長42.03%；全市蔬菜總產(chǎn)量由2013年的199.26萬t增加到2022年的321.87萬t，累計增長61.53%（見表1）。2022 年全市蔬菜產(chǎn)值131.97 億元，蔬菜種植規(guī)模居全省第六、珠三角第三[5]。

表1 肇慶市近十年蔬菜播種面積及產(chǎn)量

1.2 產(chǎn)業(yè)分布

從表2 可以看出，肇慶市所轄8 個縣（市、區(qū)）均有蔬菜種植，但分布不均衡，2022 年肇慶市各縣（市、區(qū)）蔬菜播種面積從高到低依次為：高要區(qū)、懷集縣、四會市（包含大旺高新區(qū)）、封開縣、廣寧縣、德慶縣、鼎湖區(qū)、端州區(qū)。其中，高要區(qū)的蔬菜播種面積最大，達3.50 萬hm2，占全市總面積的36.44%；懷集縣蔬菜播種面積次之，達1.60 萬hm2，占全市蔬菜總面積的16.68%。高要區(qū)、懷集縣兩區(qū)縣的蔬菜播種面積占全市總面積的53.12%，是肇慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

表2 肇慶市2022年各縣（市、區(qū)）蔬菜播種面積、單產(chǎn)及總產(chǎn)量

在總產(chǎn)量方面，蔬菜主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢明顯，高要區(qū)蔬菜產(chǎn)量為112.67 萬t，占全市蔬菜總產(chǎn)量的35.00%，排名第一；懷集縣蔬菜產(chǎn)量66.96 萬t，占全市蔬菜總產(chǎn)量的20.80%，排名第二，高要區(qū)、懷集縣兩區(qū)縣的蔬菜總產(chǎn)量占全市總產(chǎn)量的55.81%；封開縣蔬菜產(chǎn)量37.12 萬t，占全市蔬菜總產(chǎn)量的11.53%，排名第三；四會市蔬菜產(chǎn)量33.51 萬t，占全市蔬菜總產(chǎn)量的10.41%，排名第四；德慶縣、廣寧縣、鼎湖區(qū)等縣、區(qū)的播種面積及產(chǎn)量都不是很高，但由于較好的地理位置和極佳的氣候條件、自然環(huán)境，其蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較好。懷集縣蔬菜單產(chǎn)水平最高，達到41 780 kg·hm-2；封開縣和德慶縣蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對最小，但單產(chǎn)水平相對較高，達到36 728、36 103 kg·hm-2，比全市平均單產(chǎn)高3 230、2 604 kg。

1.3 生產(chǎn)結構

近年來，肇慶市通過蔬菜優(yōu)良新品種、新技術的推廣應用，蔬菜生產(chǎn)結構得到不斷優(yōu)化。2022 年，肇慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在市良種中心基地舉辦第九屆肇慶市農(nóng)業(yè)良種展示會，現(xiàn)場展示包括玉米、茄子、辣椒等35 個品類共722 個品種及葉類蔬菜健康栽培法等新技術，并評選推薦高產(chǎn)、優(yōu)質、特色、適應性廣、抗病、商品性好的優(yōu)良品種76個，讓廣大農(nóng)戶能更直接地接觸到最新的優(yōu)良品種和先進技術，有力推進肇慶種業(yè)成果轉化和良種化進程。目前，肇慶市蔬菜種植品類多樣，以葉菜類、茄果類、瓜類、豆類和根菜類等為主，四季以生態(tài)露地蔬菜為主，其中葉菜類為各地的主栽蔬菜，種植面積遙遙領先。同時，種植多個高價值蔬菜品種，如娃娃菜、菜心、甘藍、花椰菜、水蔥、芥菜、芋頭、甜玉米等新式蔬菜，其中菜心榮獲“廣東省名牌產(chǎn)品”。

2 存在的問題

2.1 品種資源缺乏，配套栽培技術不完善

目前，肇慶蔬菜主產(chǎn)區(qū)缺乏較大的專業(yè)良種繁育基地，良種繁育技術仍較粗放，大多數(shù)品種都是通過引進，許多品種的適應性有待驗證，且蔬菜品種總體上比較單一，優(yōu)質品種少。另外，成系統(tǒng)、有成效的蔬菜配套栽培技術尚不完善，生產(chǎn)效率較低，機械化與輕簡智能化技術落后，農(nóng)藥化肥使用無法嚴格監(jiān)測，這直接影響蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合效益和品質，阻礙蔬菜產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，無法從蔬菜大市向蔬菜強市順利轉變。

2.2 生產(chǎn)成本上升，銷售模式單一

近年來，隨著勞動力成本和土地租金不斷攀升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年增長。目前，肇慶市蔬菜生產(chǎn)很大程度上還依賴人工播種和采收。據(jù)走訪調查，肇慶市蔬菜生產(chǎn)每667 m2成本為1 500 元左右，其中人工成本約800 元，占到總成本的一半以上，而且人力還經(jīng)常短缺，基地采收及設施維修等工作開展遇到困難。另一方面，采收后的蔬菜，銷售方式也相對單一，蔬菜銷售主要靠小公司、小商販收購，輔以游客現(xiàn)場采摘，尚未形成較大規(guī)模的采購鏈條，且周邊旅游消費市場容量有限，銷售方式單一，往往被動等待的結果是新鮮蔬菜無人問津或價格低迷，嚴重影響農(nóng)戶引種蔬菜致富的信心。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈不完善，加工技術不強

現(xiàn)階段，肇慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還不完善，尤其是在蔬菜育種、標準化種植、質量分級、采后初加工、冷鏈物流等方面發(fā)展緩慢，開發(fā)利用較滯后，全產(chǎn)業(yè)鏈技術支撐有待進一步擴展，專業(yè)交易市場尚未形成[6]。另外，蔬菜產(chǎn)品加工技術有待進一步提高。目前，肇慶市蔬菜產(chǎn)品以直接采摘售賣為主，加工程度低，負責加工蔬菜的大部分是小作坊，加工、生產(chǎn)能力低，僅僅是去除老葉之類的簡單處理，專業(yè)化的采后商品化處理率太低，這種低效率的生產(chǎn)模式阻礙著蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)量和質量的提升。

3 肇慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

3.1 加強良種良法配套

引進適宜肇慶市種植的優(yōu)質蔬菜品種，提高企業(yè)和廣大種植戶栽培技術水平，是蔬菜產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的根本。1）加強良種引育。良種是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，通過舉辦農(nóng)業(yè)良種展示會等形式，為科研機構、種業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者建立緊密合作搭建橋梁，積極引進和培育適宜本地種植且可大規(guī)模推廣的優(yōu)質蔬菜新品種，從而實現(xiàn)蔬菜品種良種化。2）提升栽培技術。肇慶市作為蔬菜種植規(guī)模相對較大的地區(qū)，在栽培技術方面已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，要進一步提升蔬菜高產(chǎn)栽培技術，科學種植，確保蔬菜增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和優(yōu)質。3）加強蔬菜標準化生產(chǎn)規(guī)程制定。結合肇慶市蔬菜生產(chǎn)的實際情況，建立一套從產(chǎn)地到加工、運輸、出口等各個環(huán)節(jié)對蔬菜產(chǎn)品質量進行全方位監(jiān)督的檢測體系，做到生產(chǎn)過程規(guī)范化、產(chǎn)品質量標準化，全面提高產(chǎn)品的質量和檔次[7]。

3.2 推動規(guī)模經(jīng)營

針對肇慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化程度不高的問題，需要將規(guī)模經(jīng)營作為蔬菜產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重點。加強對專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場的支持與培育，合理引導農(nóng)戶進行適度規(guī)模化經(jīng)營，逐步完善合作社內部管理制度，發(fā)揮好其在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的中堅作用。此外，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引入也是推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內容，對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強大的帶動作用。肇慶市要逐步探索“區(qū)域品牌+支柱產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”的新型蔬菜種植模式，以技術推廣、科技開發(fā)、農(nóng)業(yè)示范、成果孵化等為任務，發(fā)揮好不同主體在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)同作用，這樣不僅能夠提高農(nóng)戶的收入水平，對蔬菜產(chǎn)業(yè)整體的健康發(fā)展也有著積極作用[8]。

3.3 提高加工水平

現(xiàn)階段，肇慶市蔬菜加工仍以簡單加工為主，產(chǎn)品的附加值整體偏低，種植效益普遍較低，影響了蔬菜的市場競爭力。肇慶市首先要更新加工技術，一方面加強設備裝備的改造，積極引入新的生產(chǎn)線與加工技術，促進加工工藝提升，提高蔬菜產(chǎn)品的品質，從而逐步提升市場占有率；另一方面，肇慶市也要注重蔬菜產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，深化蔬菜開發(fā)價值的認知，挖掘蔬菜醫(yī)療保健價值，特別是在增強免疫力、抗衰老等方面，是開發(fā)高利潤產(chǎn)品的重點。為了進一步推動蔬菜產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，肇慶市要整合科技資源，壯大蔬菜產(chǎn)品的科研支持力量，著力克服制約蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術難點，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的附加值[9]。

3.4 加強蔬菜品牌建設

肇慶市作為粵港澳大灣區(qū)重要的菜籃子，在蔬菜市場供給中占據(jù)著非常重要的地位，作為蔬菜的主產(chǎn)區(qū)之一，已經(jīng)形成了一定的市場品牌效應，如懷集韭菜花、廣寧夜香花、廣寧大芥菜等。后續(xù)肇慶市必須抓住政策、人才、技術、銷售等良好機遇，進一步加強蔬菜品牌建設，提高市場占有率。1）積極開展肇慶市蔬菜優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作，推動“縣、鎮(zhèn)公用品牌-核心企業(yè)-產(chǎn)品品牌”協(xié)同發(fā)展，不斷優(yōu)化蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)升級，將肇慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為省內知名特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2）加強蔬菜品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，借助讓消費者喜聞樂見、便于識別、記憶的文字、圖片、視頻等符號，與消費者建立品牌聯(lián)結，通過強有力的宣傳，擴大蔬菜品牌傳播的深度和廣度，最終提升“肇字號”蔬菜的知名度，讓本地蔬菜產(chǎn)業(yè)滿足新需求，引領新消費[10]。

多年來的發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為肇慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，具有較強競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，保供、增收、促就業(yè)的地位日益突出，尤其是在滿足食物需求、增加農(nóng)民收入、促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)、平衡農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易等方面意義重大。本文總結了肇慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)驗，梳理和探尋了蔬菜產(chǎn)銷存在的問題及原因，并提出對策措施，以期為肇慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供參考。