打造“下得去、教得好、留得住”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍

李桂蓉

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。鄉(xiāng)村振興，教育是基礎(chǔ)；發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。潮州市共有鄉(xiāng)村學(xué)校468所，教職工7134名。鄉(xiāng)村教師數(shù)量偏少，整體素質(zhì)不高，缺乏穩(wěn)定性。如何打造一支熱愛(ài)鄉(xiāng)村教育、愿意任教鄉(xiāng)村學(xué)校、自覺(jué)融入鄉(xiāng)村社會(huì)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，成為當(dāng)前亟須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)此，潮州市教育局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作和教師隊(duì)伍建設(shè)的重要論述精神，大力實(shí)施教育人才強(qiáng)基行動(dòng)，突出抓好鄉(xiāng)村教師“思政、結(jié)構(gòu)、能力、保障”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行一系列組合措施，全力打造一支“下得去、教得好、留得住”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

聚焦思政鑄魂，下好鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)“先手棋”

堅(jiān)持大力弘揚(yáng)教育家精神，健全三項(xiàng)制度，推動(dòng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)先行，從思想上筑牢鄉(xiāng)村教師扎根基層、不畏艱辛、尚教樂(lè)教的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和精神追求。

健全思政教育制度。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師師德教育活動(dòng)，開(kāi)展師德報(bào)告會(huì)、教師“開(kāi)學(xué)思政課”、師德主題征文、微視頻征集等活動(dòng)；堅(jiān)持將職業(yè)理想、職業(yè)道德教育納入各類教師培訓(xùn)必要內(nèi)容；實(shí)施開(kāi)學(xué)教師集體宣誓機(jī)制、踐行師德師風(fēng)承諾機(jī)制、新教師入職談心談話機(jī)制，推動(dòng)師德學(xué)習(xí)宣傳教育入心入腦。

健全榮譽(yù)表彰制度。堅(jiān)持教育各類評(píng)先評(píng)優(yōu)向鄉(xiāng)村教師傾斜，將對(duì)鄉(xiāng)村教育做出貢獻(xiàn)作為評(píng)選的重要考慮因素，舉辦“尊師重教”系列活動(dòng)，表彰“最美教師”和優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師、班主任，并在各鄉(xiāng)村學(xué)校評(píng)選教學(xué)示范崗、教書育人先進(jìn)典型等，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍提升榮譽(yù)感和歸屬感。

健全師德考評(píng)制度。將師德作為鄉(xiāng)村教師評(píng)價(jià)首要指標(biāo)，堅(jiān)持每學(xué)期進(jìn)行一次師德考核，對(duì)師德不良者或失范者“零容忍”。同時(shí)，聚焦師德考評(píng)存在的突出問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)師德師風(fēng)自查整改工作，公布師德問(wèn)題舉報(bào)渠道、建立教職員工準(zhǔn)入查詢制度，推動(dòng)鄉(xiāng)村教師師德師風(fēng)長(zhǎng)效建設(shè)。

聚焦優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打好鄉(xiāng)村教師資源配置“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置不均衡、部分學(xué)科教師不充分的現(xiàn)實(shí)情況，潮州市教育局積極探索創(chuàng)新，實(shí)施五項(xiàng)措施，努力攻克鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)難點(diǎn)問(wèn)題。

實(shí)施一站式“直聘”引才。潮州市教育局全面摸查建立縣（區(qū)）鄉(xiāng)村緊缺教師臺(tái)賬，精準(zhǔn)對(duì)照需求，采取集中招聘、公開(kāi)招聘等方式招聘教師。其中，著重優(yōu)化緊缺教師招聘流程，創(chuàng)新實(shí)施優(yōu)秀人才直接考核引進(jìn)的“直聘”模式，配套完善招聘地“面試—復(fù)審—簽約—體檢”一站式快捷服務(wù)，提高鄉(xiāng)村緊缺教師引進(jìn)效率。2021年以來(lái)全市共招聘鄉(xiāng)村教師434名。

實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向培養(yǎng)。針對(duì)我市農(nóng)村學(xué)校學(xué)前教育、小學(xué)教育以及藝術(shù)教育學(xué)科教師緊缺情況，積極對(duì)接有關(guān)高校，落實(shí)定向培養(yǎng)措施，有效補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。2021年以來(lái)，定向培養(yǎng)的美術(shù)、音樂(lè)、體育等學(xué)科教師共90名走上鄉(xiāng)村學(xué)校講臺(tái)。

實(shí)施“一對(duì)一”校際幫扶。開(kāi)展校際“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，多方位宣傳鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)子，組織城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師與鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校教師相互交流學(xué)習(xí)，并依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建遠(yuǎn)程“同步課堂”，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師遠(yuǎn)程帶領(lǐng)鄉(xiāng)村教師教授學(xué)生。同時(shí)，推動(dòng)各鎮(zhèn)中心小學(xué)與村小學(xué)實(shí)行教師資源共享互通，根據(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校間師資配置的差異。

實(shí)施“縱橫融通”交流輪崗。深入推進(jìn)縣域內(nèi)交流輪崗制度，堅(jiān)持“縱橫融通”，打破不同區(qū)域、層級(jí)學(xué)校壁壘，每年遴選5%以上的專任教師（含校長(zhǎng)、中層干部），實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校間、高低學(xué)段間等的交流任職。

實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”志愿支教。服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，落實(shí)“三支一扶”“美麗中國(guó)”等支教項(xiàng)目，我市共有21名“美麗中國(guó)”志愿者和35名鄉(xiāng)村振興志愿者參與鄉(xiāng)村教學(xué)工作，有效補(bǔ)充了鄉(xiāng)村教育力量，助推鄉(xiāng)村教育發(fā)展。

聚焦提升能力，練好鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)培養(yǎng)“組合拳”

針對(duì)鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)不高的關(guān)鍵問(wèn)題，以省全口徑、全方位融入式幫扶粵東粵西粵北地區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，完善與韓山師范學(xué)院、廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院、廣州軟件學(xué)院等的交流幫扶機(jī)制，借力優(yōu)質(zhì)資源，組合開(kāi)展四項(xiàng)培養(yǎng)工程，全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。

“青藍(lán)”育才工程。聚焦培育鄉(xiāng)村新教師，依托縣（區(qū)）名師工作室等優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展骨干教師與新入職鄉(xiāng)村教師“傳幫帶”活動(dòng)，重點(diǎn)“帶課題、帶教學(xué)、帶管理”。同時(shí)，緊抓新入職教師前3年的黃金學(xué)習(xí)期，開(kāi)展鄉(xiāng)村新教師代培代訓(xùn)工作，將新引進(jìn)的鄉(xiāng)村教師安排在鎮(zhèn)級(jí)中心學(xué)校學(xué)習(xí)，3年后再分配到各鄉(xiāng)村學(xué)校任教，著力幫助新人快速成長(zhǎng)。

名師培養(yǎng)工程。大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村“三名”教師，在推薦市“十百千”人才培養(yǎng)對(duì)象，遴選市、縣級(jí)“三名”工作室學(xué)員時(shí)，明確向鄉(xiāng)村教師傾斜，逐年擴(kuò)大鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)員占比。

骨干儲(chǔ)備工程。逐年開(kāi)展鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“種子校長(zhǎng)、種子教師”培養(yǎng)工程，組織優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師到中山、佛山、深圳等地高中學(xué)校開(kāi)展跟崗鍛煉，提升個(gè)人綜合素養(yǎng)。2023年以來(lái)，共選派190名鄉(xiāng)村校長(zhǎng)、教師外出跟崗學(xué)習(xí)。

學(xué)歷提升工程。實(shí)施教師學(xué)歷提升兩輪五年方案，出臺(tái)覆蓋全學(xué)段學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)的學(xué)歷提升補(bǔ)助政策，建立在職讀研考前綜合培訓(xùn)機(jī)制，并與韓山師范學(xué)院、西北師范大學(xué)合作實(shí)施訂單式人才學(xué)歷提升培養(yǎng)計(jì)劃。2018年以來(lái)，共推動(dòng)4798名鄉(xiāng)村教師參與學(xué)歷提升。

聚焦待遇保障，筑好鄉(xiāng)村教師安心從教“基礎(chǔ)樁”

針對(duì)鄉(xiāng)村教師流動(dòng)較快、穩(wěn)定性差的情況，我市著力從待遇保障上下功夫，積極統(tǒng)籌資金資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村教師待遇優(yōu)于城區(qū)教師，努力讓鄉(xiāng)村教師留得住。

資源投入上優(yōu)。充分利用韓山師范學(xué)院潮州分院的優(yōu)質(zhì)資源，專門搭建鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)培養(yǎng)平臺(tái)，為鄉(xiāng)村校長(zhǎng)教師專業(yè)發(fā)展提供支持；協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）切實(shí)保障鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)；深入落實(shí)“縣管校聘”管理機(jī)制改革，編制配備適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，對(duì)年級(jí)學(xué)生數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的鄉(xiāng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按1：2.4的班師比核編，著重保障鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)；積極宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)公益組織和熱心人士關(guān)注鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村教師，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的鄉(xiāng)村教師，開(kāi)展系列捐資助教活動(dòng)。

薪酬待遇上優(yōu)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，全面落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師待遇高于城區(qū)教師。2021年以來(lái)，受益農(nóng)村學(xué)校411所，受益鄉(xiāng)村教師共14331名。同時(shí)，積極落實(shí)高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策，保障高校畢業(yè)生到農(nóng)村安心從教。

職業(yè)成長(zhǎng)上優(yōu)。完善中小學(xué)教職員崗位設(shè)置管理，積極落實(shí)“調(diào)整分配學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位時(shí)向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜”政策，在鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱（職務(wù)）的過(guò)程中，對(duì)課題、論文等不作剛性要求，推動(dòng)鄉(xiāng)村教師積極競(jìng)聘高一級(jí)崗位，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。

接下來(lái)，潮州市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級(jí)部署要求，圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)一體、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，堅(jiān)持破瓶頸、強(qiáng)弱項(xiàng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)高效率改革和高質(zhì)量發(fā)展，全力建設(shè)一支作風(fēng)正、技能強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。