宜賓三江新區：激活基層監督“一池春水”

何林 段婉立

“沒想到我這么快就領到了分配的資金。”宜賓三江新區宋家鎮回龍社區村民高興地說。在片區交叉監督中，督查組得知該社區9社集體資金分配沒有及時到賬的問題后，及時查明原因，并進行跟蹤督辦，很快就幫助群眾拿到了分配款。

自四川省紀委“三個專班”工作開展以來，宜賓三江新區紀檢監察工委實行片區聯合、區鎮聯動、統一指揮的雙重雙循環監督模式，極大地激發了基層監督活力。區紀檢監察工委將下轄6個鎮、街道，劃分為2個協作片區，建立“1+1+3”工作模式，在沙坪街道等具備條件的鎮街設立協作辦公點，采取“辦公地點常設、人員不常駐、協作常態化”的模式，由委領導包片負責、聯系室牽頭統籌、鎮街輪流組織，橫向開展交叉監督、聯合監督，縱向開展“聯系室+鎮（街道）”聯體監督、巡回監督，打破監督常規格局，著力破解基層監督難、辦案難問題，讓監督貼近群眾、服務群眾，釋放監督效能，有力地推進了基層治理。

從有形監督到有效監督，擦亮幸福底色

宜賓三江新區紀檢監察工委著力推動基層監督從有形覆蓋到有效覆蓋，找準監督著力點，聚焦群眾急難愁盼，緊盯惠農資金落實、“三資”管理、征地拆遷等重點領域，加強監督檢查，及時發現和糾正侵害群眾利益的行為，讓群眾幸福感成色更足。

通過片區協作，整合監督力量，統一指揮、統一調度，推動“手術刀式”監督在基層發揮更大威力。采取“集團作戰+小組作戰”“重點專項監督+日常清單監督”等方式，增加監督強度和精準度。委機關定期印發政治監督清單、監督工作計劃，各片區根據情況細化監督安排，各鎮、街道實行村級紀檢委員“周派單”制，層層落實監督、層層強化監督。同時，探索“紀檢監督+群眾監督”“片區協作+廉情工作站”等多種監督模式，讓監督無時不在、無處不在。對監督發現的問題，采取派單交辦、互移協辦、聯合督辦等方式，督促問題解決不留空白，真正做到民有所呼、我有所應。

在第二片區開展聯合監督檢查時，收到群眾反映的宋家鎮金石村4社因石河堰損毀造成周邊近100畝農田沒有水源灌溉的問題。督查人員將此問題反饋相關部門后，僅用了不到40天的時間就鉆出機井2口，保障了農田生產用水，解決了群眾的“煩心事”。片區協作以來，已開展聯合監督、交叉監督、巡回監督等70余次，推動解決群眾“急難愁盼”問題80余個。

從辦案數量到辦案質效，激蕩清風正氣

“基層辦案面臨的問題，首先就是問題線索發現難，發現了線索找不到突破口，過去我們對辦案存有較大的畏難情緒。現在不一樣了，片區協作讓我們辦案有了底氣。”宜賓三江新區沙坪街道紀工委書記謝常梅深有感觸地說。

片區協作增強了線索挖掘和處置能力。在開展津補貼發放專項監督時，檢查人員通過交叉監督發現了沙坪街道羔羊村村干部重復領取誤工補助的問題。接到移送的問題線索后，沙坪街道紀工委旋即開展核實，并在委機關聯系室的幫助指導下，調取證據材料30余份、200余頁，走訪群眾、談話30余人次。最終，2名村干部受到黨紀政務處分、7人受到組織處理，收繳重復領取、虛報冒領的誤工補助4萬余元，在村組干部中引發強烈震動，充分發揮出警醒、震懾作用。

宜賓三江新區紀檢監察工委還探索建立“1+3”審查調查模式，組建“快辦隊”“普案隊”“專案隊”，統籌調配人員；重大案件委領導“掛帥”推動辦，簡單案件快查快辦，推動案件查辦跑出“加速度”；從“零立案”到有案可辦，從“怕辦案”到“能辦案”，從“要我辦案”到“我要辦案”，基層辦案有了底氣和動力。2023年，宜賓三江新區共立案47件，6個鎮、街道不僅全面消除了“零立案”，而且都通過監督檢查實現了自辦案件“零的突破”，平均辦案時長縮短近50%，案件查辦質效全面提升。