公路工程安全管理新問題及對策探討

王體祥

（鄆城縣公路事業(yè)發(fā)展中心，山東 菏澤 274700）

公路工程的安全是確保我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長、促進人員流動和提高城市化進程的重要推動力，因此，公路工程的安全性是國家和社會各界密切關注的問題。提高公路工程的安全管理水平需要社會各界的努力和支持，需要政府層面與施工管理層面的協(xié)調共進，在不斷的實踐發(fā)展中完善公路工程安全管理的不足和具體防護對策，促進公路工程穩(wěn)步發(fā)展，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供強大的推動力。

1 公路工程安全管理新問題

1.1 高邊坡與深基坑安全問題

在公路工程開始施工時，不可避免地會遇到山體挖掘形成大量高邊坡的情況，這種人為形式的挖掘會破壞山體原有的地質結構，致使其地質環(huán)境失去平衡。如果施工人員的處理方法不當，極易出現(xiàn)邊坡失衡、機械傷害、爆破傷害等安全隱患。隨著高層建筑數(shù)量越來越多，促進了深基坑支護技術的發(fā)展，但隨著城市化進程的加快，建筑物的間距越來越窄，甚至有的基坑邊緣距離已有建筑物十幾米乃至幾米，給公路工程施工增加了不小的難度。一般情況下，深基坑周邊向基坑內發(fā)生的水平位移是兩邊占比小、中間占比大，中間位置是深基坑發(fā)生邊坡失穩(wěn)的主要部位，這種情況可能會造成人員傷亡。邊坡失衡是高邊坡與深基坑共同具有的安全隱患，包括：邊坡深層變形失穩(wěn)，指邊坡整體出現(xiàn)變形失穩(wěn)情況，如大面積滑坡、坍塌等，災害影響范圍遠遠超過邊坡本身的范圍；邊坡淺層變形失穩(wěn)，指邊坡表層或稍深一層的坡度變形，造成局部坍塌的情況；邊坡坡面變形，指自然環(huán)境如雨水沖刷、風化侵蝕等造成的邊坡表面山體剝落，危害范圍小、治理難度小。

1.2 臨時用電安全問題

公路工程的用電具有不確定性和流動性特點。臨時用電的地點要按照公路工程的施工進度而不斷進行調整和移動，對用電系統(tǒng)的設計有極大要求。所以，臨時用電系統(tǒng)必須在滿足實際可操作性的同時滿足隨時可拆除的特性。公路工程的用電系統(tǒng)設計不合理通常都是在追求操作的簡單性和設備的經(jīng)濟性，但卻忽略了用電安全問題。此外，在用電系統(tǒng)設計方面仍存在不少問題，如配電用電系統(tǒng)的整體結構錯亂、缺乏安全庇護裝置，或是庇護裝置安置不完善、線纜溫度監(jiān)測具有延時性等有關臨時用電電路系統(tǒng)設計方面的問題。再有，公路施工現(xiàn)場沒有一套科學合理的臨時用電施工組織設計，對于臨時用電的流程沒有一個合理的模擬規(guī)劃。這些問題都關系到施工人員自身的安全問題，也關系到公路施工能否順利進行和公路施工質量，所以，臨時用電問題不容小覷。

1.3 特種設備管理問題

在公路工程施工中需要技術人員依靠自身的專業(yè)素養(yǎng)進行特種設備操作，所以，技術人員的專業(yè)水平是特種設備操作安全性的重要保障。但是，很多建筑公司并不重視技術人員的專業(yè)素養(yǎng)，導致有些施工人員不僅對遵守國家相關法律法規(guī)的意識淡薄，在對特種設備進行具體操作時也不夠熟練，或者存在不安全的操作行為，導致一旦出現(xiàn)問題，無法實施正確處理手段。在公路施工過程中，有些建筑公司只注重工程進度和建筑施工成本控制，卻忽視了相關安全責任的貫徹落實，特別是在專用的特種設備管理上，如有些架橋機、塔吊等設備已出現(xiàn)老化、腐蝕等情況，依舊將其運用到具體的施工中；再如有些特種設備在使用時無法預測其超載情況，只能根據(jù)施工人員的以往操作經(jīng)驗進行判斷，易導致特種設備在使用過程中出現(xiàn)機體傾覆現(xiàn)象。上述情況如果發(fā)生在公路施工過程中，施工人員與整體施工的安全性得不到根本保障，會影響公路施工進度，并造成不良的社會輿論影響。

1.4 有限空間作業(yè)問題

在公路工程建設中，有限空間作業(yè)審批制度落實不徹底、安全風險識別不到位。人工挖孔樁、鋼箱梁、管井管道等在有限空間內進行危險性作業(yè)時沒有全面整體的識別和評估，在施工時沒有嚴格按照危險作業(yè)的批準制度執(zhí)行，未嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的操作規(guī)程，在沒有進行檢測、防護、監(jiān)督等安全條件下作業(yè)，容易造成人員傷亡和現(xiàn)場坍塌事故。在進行有限空間作業(yè)時，對應急管理和安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，沒有制定相應的應急事故處理預案，防護用品和應急器材配備不完善。當突發(fā)事故發(fā)生時，現(xiàn)場應急救援處理不當，事故發(fā)生單位和現(xiàn)場人員缺乏基本的應急知識和自救互救能力，缺乏個人防護裝備和應急裝備，在沒有弄清造成危害的因素，又沒有采取可靠的防護措施的情況下盲目施救，導致傷亡人數(shù)增加。

1.5 隧道安全問題

在公路工程隧道洞內施工過程中，由于隧道內的封閉性不能及時通風，有可能產(chǎn)生有害氣體或粉塵，如甲烷（CH4）、一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2）、粉塵（PM2.5+PM10）等。一方面，極易造成施工人員發(fā)生中毒或爆炸事件，如甲烷作為可燃氣體，如果在氧氣充足且干燥的情況下遇明火能夠導致氣體燃燒，將引發(fā)大規(guī)模爆炸事件，從而危及施工人員的生命安全，也對公路工程造成不可挽回的損害；另一方面，由于隧道內采光性較差，光照有時要完全依賴照明設備，如果照明設備放置數(shù)量過少或設備老化而出現(xiàn)功能不完善的現(xiàn)象，施工人員就無法對具體施工情況進行準確判斷，在發(fā)生安全問題時不能及時發(fā)現(xiàn)或處理，極易導致隧道內施工作業(yè)不安全事件的發(fā)生。

2 公路工程安全管理對策

2.1 應用公路災害智能檢測系統(tǒng)

在公路工程施工過程中，高邊坡與深基坑可能會出現(xiàn)安全隱患問題，必須對其做好施工風險評估，風險控制是風險評估中的最后一個環(huán)節(jié)，也是最關鍵的一步。需要應用公路災害智能檢測預警系統(tǒng)調整具體施工方案，在施工周圍環(huán)境條件較為復雜時，可以通過智能檢測預警系統(tǒng)對地質環(huán)境進行勘察，如山體表層巖體的破碎程度、可爆破性的操作程度等，利用系統(tǒng)平臺檢測的數(shù)據(jù)結果為施工作業(yè)提供決策的數(shù)據(jù)依據(jù)，使施工方案的制定更為科學與合理。邊坡施工挖掘過程中應利用智能檢測系統(tǒng)進行監(jiān)測，對自然斜坡與山體坡面土質結構的變形情況進行跟蹤，當檢測出山體有拉裂、局部松動、巖體脫離甚至出現(xiàn)山體整體失穩(wěn)時，應立即制定山體加固方案，通過檢測的數(shù)據(jù)參數(shù)設計科學合理的加固流程，以確保人員安全和公路施工順利進行，有效提高公路施工安全隱患的控制水平。天氣也是影響高邊坡與深基坑出現(xiàn)安全問題的重要因素，可以利用智能檢測系統(tǒng)對當?shù)氐奶鞖馇闆r進行預測，根據(jù)檢測結果制定施工方案，從而降低惡劣天氣對公路施工效率的影響。

2.2 應用智慧用電系統(tǒng)

對于公路施工臨時用電的特點、設計不合理等問題，通過應用智慧用電系統(tǒng)對施工具體情況進行分析處理，根據(jù)得出的臨時用電相關數(shù)據(jù)設計出科學合理的臨時用電方案，包括用電規(guī)劃、用電時間和用電安全。對于加強公路施工臨時用電規(guī)劃方面，可以在用電線路上使用智能用電系統(tǒng)對臨時用電電力線路進行實時安全監(jiān)測，將溢電、漏電、電流、電壓等用電安全數(shù)據(jù)信息實時傳輸?shù)焦饭こ痰脑破脚_，使工作人員能夠及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的安全隱患并進行補救處理，可以降低臨時用電出現(xiàn)安全問題的概率。通過智能化、數(shù)據(jù)化的系統(tǒng)可以實現(xiàn)對臨時用電系統(tǒng)的連續(xù)性、整體性的數(shù)據(jù)跟蹤和歸納分析，及時發(fā)現(xiàn)臨時用電的電氣線路和用電設備是否存在安全問題，如電纜溫度異常、漏電、電壓過高或過低等情況，只要發(fā)生安全問題，就能及時向安全管理人員發(fā)送用電預警信息，增強臨時用電的安全性，加快公路工程的施工進度并提高施工質量。

2.3 安裝智能檢測預警系統(tǒng)

一方面，在公路工程中，應嚴格按照國家的相關規(guī)定和制度去貫徹和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理體制，重視特種設備操作人員的專業(yè)素質。在施工招募時應聘用具有特種作業(yè)證件的員工，在日常的工作中觀察其專業(yè)水平的高低，如遇到技術不過關的情況應及時辭退或調崗。還應定期進行培訓，在培養(yǎng)自身團隊人才、提高專業(yè)素養(yǎng)的同時，令其了解國家相關法律法規(guī)，使施工人員按照規(guī)定進行特種設備的操作。另一方面，應在公路施工前進行特種設備如橋、門式起重機、塔式起重機等租賃或購買時安裝智能檢測預警系統(tǒng)、全自動夾軌器等設備，以確保特種設備能夠進行智能化監(jiān)測，在即將發(fā)生問題或存在安全隱患如起重機超載、傾覆或大風天氣等情況時及時發(fā)出預警。智能檢測預警系統(tǒng)能夠利用三維模型、大數(shù)據(jù)分析等技術實現(xiàn)對特種設備實時監(jiān)測，做到智能化、可視化和數(shù)據(jù)化管理，提高特種設備施工安全和人員安全。

2.4 制定空間作業(yè)應急方案

對于公路施工工程有限空間作業(yè)安全問題，應根據(jù)相關法律法規(guī)和具體施工的實際情況制定一個科學合理的應急方案。在有限空間如裝箱梁、管井管道等進行施工作業(yè)時，需要將其錄入“平安交通”安全平臺進行統(tǒng)一管理，在完善現(xiàn)有安全制度的同時，將應急預案、審批流程、操作規(guī)范等進行統(tǒng)一規(guī)劃處理，配備完善的防護用品和應急器材。制定應急預案時，應根據(jù)現(xiàn)場的實際施工情況，充分考慮天氣、環(huán)境等因素對施工過程的影響，可以利用三維模型模擬發(fā)生安全問題時的具體情況，規(guī)劃出一個快速、合理的救援或自救方案。在進行有限空間作業(yè)之前，根據(jù)作業(yè)空間的實際情況設計出一個科學、快速、容量大的應急安全通道。定期組織施工人員安全教育培訓，如播放應急救援視頻、發(fā)放安全手冊、講解安全問題的類型及成因等方式，使施工人員了解基本的救援相關知識，強化其救援能力和自救能力，提高在有限空間內進行作業(yè)的安全性，促進公路工程順利進行。

2.5 應用隧道自動化檢測與控制技術

針對隧道內通風、防塵、照明等環(huán)境因素發(fā)生的安全問題，可以應用隧道自動檢測與控制技術。通過設置傳感器的方式對有害氣體及時進行預測、監(jiān)測并將數(shù)據(jù)傳輸?shù)皆破脚_上，使施工人員及時看到相關數(shù)據(jù)的變化和差異值，為施工人員提供實時預警。還可以實現(xiàn)自動監(jiān)測、自動控制和自動通風，從根源上防止中毒、爆炸等突發(fā)事件的產(chǎn)生，杜絕人員傷亡和施工現(xiàn)場坍塌情況。使用濕式鑿巖機、濕式噴射技術等現(xiàn)代化技術手段和現(xiàn)代化工藝在進行巷道打眼、爆破等隧道內作業(yè)時及時有效地對巷道進行通風處理。在運渣時能夠及時采取通風換氣、灑水除塵等濕式作業(yè)措施，定期對隧道路面和斷面進行清理除塵，有效阻礙隧道內揚塵危害的產(chǎn)生。提高隧道照明程度和設備的完善性，在隧道內每隔5～6m 設置一個滿足范圍內照明要求的照明設備，以確保照明充足且均勻，提高公路工程隧道內的安全性。

3 結語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對公路工程建設質量的要求也越來越高。只有及時有效地解決在公路工程安全管理過程中的問題，才能確保公路工程順利進行，防止公路工程出現(xiàn)質量問題，確保我國的經(jīng)濟效益不受影響而穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)公路施工過程中的安全問題制定相應的防范對策或應急處理制度，應用智能高效的監(jiān)測管理系統(tǒng)對可能存在的安全隱患進行專業(yè)性的分析處理，能夠提高公路工程的施工質量、施工安全性和施工效率。