達州市達川區農機化發展路徑探索

朱亞軍

達州市達川區經濟作物技術推廣站，四川 達州

1 達州市達川區農業機械化發展現狀

達州市達川區位于四川省東北部，是川東交通樞紐和川陜鄂渝結合部物資集散中心，幅員面積1 550.3 km2，轄24 個鄉鎮（街道辦），總人口80.2 萬，耕地面積5.55 萬hm2，是典型的丘陵農業大區。截至2022年底，達州市達川區農業機械化水平進一步提高。圍繞鄉村振興和轉變農業發展方式的總要求，達川區以提高主要農作物生產全程機械化水平為目標，以耕地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點環節，積極推廣先進適用農機化技術及裝備，培育壯大農機服務主體，探索全程機械化生產模式，不斷改善農機化基礎設施，積極開展全程機械化示范區創建。目前全區農機總動力達52.21 萬kW；農機裝備總值達37 700 萬元；主要農作物綜合機械化水平達到72.13%，同比增加1.43 個百分點；培育農機社會化服務組織27 個（其中市級示范社1個），多年未出現重大農機安全事故。

2 達川區農機化發展中存在的主要問題和制約因素

2.1 農作物耕種收綜合機械化率水平較低

近年來達川區現代農機具推廣成效明顯，耕、種、收機械化率明顯提高。農業機械化提高了農業生產效率和質量，逐步形成了農機社會化服務力量，向專業化、社會化、集約化轉變。但由于達川區有2/3的鄉鎮都處在丘陵山區，目前除了水稻、油菜綜合機械化使用率有所提高，其他農作物耕種收綜合機械化率較難再提升。

2.2 基礎設施和農田“宜機化”建設較為滯后

達川區屬于典型的丘陵山區，基礎設施條件差導致先進適用的農機具無法廣泛推廣，全區農田“宜機化”改造困難。一是道路條件差。丘陵山區地形復雜多變，有72.7%的耕地坡度超過6 度，山高坡陡、道路崎嶇，農機面臨“進地難、地難進、難進地”的困境，高標農田建設也難達到農機通達條件，不適合大中型作業機具作業，要發展全程農業機械化作業難度較大。二是耕地條件差。田里臺多埂多，許多地塊細碎凌亂，形狀不規則，作物種類繁雜，農業機械難以高效作業，生產效率低，制約農業機械的推廣應用。三是現代農業作業條件差。蓄水池少、塘堰數量少、農機具老化、渠系不配套、提灌站規劃少、現代農業設施少。雖然近年來，農業投入不斷增加，但項目規劃選址多為平壩鄉鎮，丘陵山區還是缺乏“宜機化”建設元素，缺乏適宜的農機服務模式，影響了農業特色優勢產業的全程機械化。

2.3 農機與農藝融合度不夠，制約農機化技術推廣

從作物種植品種和種植模式看,達川區農作物品種較多，傳統的間、套作模式比較普遍，農藝繁瑣。從地形地貌和規?？?，達川區農戶土地規模小、種植分散、規模小，農戶之間的栽培技術不同，農作物的農藝性狀也參差不齊。從農機具看，目前達川區農機具品種單一、小田塊農機作業率低、損耗大、作業環境差，存在農機安全隱患，關鍵環節“無機可用”“無好機用”問題突出。

2.4 農機社會化服務水平低，社會化服務體系不健全

從擁有量看，達川區新型經營主體少、單家獨戶生產多、生產規模小，80%以上的農戶都擁有1～2 樣農機具，但“宜機化”改造資金不足，農機具閑置時間長，正常發揮作用的不足30%，加之缺少機械維修保養意識和技能，造成浪費。從技術人才看，大部分年輕人外出務工，留守從事農業的主要是60 歲以上的老年勞動力，不能有效操作農機，達川區目前非常缺乏能夠熟練地進行農機作業的技術人才。從服務組織看，達川區大多數鄉鎮的農機化技術與管理人員缺乏，農機技術示范、教育培訓、服務組織建設等方面投入長期不足，農機社會化服務組織從業人員的專業知識匱乏、規模小、基礎弱、成本高、收益低、管理待規范，缺少專業的農機維修服務網點和設施，不能形成合力滿足全程全面機械化生產的需要。

3 加快達川區農機化發展的對策及建議

達川區圍繞鄉村振興和轉變農業發展方式的總要求，以提高主要農作物生產全程機械化水平為目標，以耕、種、管、收、烘處理為重點環節，積極引進推廣先進適用農機化技術及裝備，培育壯大農機服務主體，探索全程機械化生產模式和改善農機化基礎設施，助力農業高質量發展。

3.1 大力加強農機基礎設施建設

通過農機化推進工程、高標準農田建設、“五良”融合產業宜機化改造項目、農田水利基礎設施建設和土地整理等項目，著力解決田塊細碎分散、機耕道路缺乏，農機“下田難”“作業難”等問題，切實改善中小型農機通行和作業條件，提高農田宜機化水平。

3.2 大力提升農機裝備水平

落實好農機購置與應用補貼、農機報廢更新補貼等配套扶持政策。農機購置補貼資金主要支持引導種糧大戶、農業（機）專業合作社購買先進適用的農業機具，利用農機報廢更新補貼資金，積極推動農機裝備升級換代，進一步促進我區農機裝備結構優化、升級換代。

3.3 大力探索全程機械化生產模式

充分發揮政策導向作用，優化農機財政專項資金支出結構，加大主要農作物生產全程機械化的投入力度，積極開展全程機械化的試驗示范，探索總結全程機械化的技術路線、技術模式、機具配套方案、操作規程及服務方式。認真開展機耕、機播、機插、機防、機收、機烘等各類現場培訓會，讓機械化耕、種、收作業量逐年增加。

3.4 大力促進農藝農機深度融合

以農機購置與應用補貼為引導，持續大力引進適合達川區丘陵地形使用的農業機械，積極引導家庭農場、專合社等新型經營主體開展農機服務，大力發展多元化、多層次、多類型的農機服務組織。大力推行直播等免耕法等新型耕作制度，切實減輕農民勞動強度，降低生產成本。

3.5 大力培育農機服務主體

創新農業生產經營新機制，采取支持政策優先傾斜、項目任務優先安排、跟蹤指導幫扶等措施，加強對農機合作社等農機服務組織的培育、扶持和服務，促進農機服務主體多元化。鼓勵農機服務組織以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式，依法取得農民流轉的土地承包經營權發展適度規模經營。大力推進跨區作業、訂單作業、托管服務、租賃經營等農機社會化服務，切實提高主要農作物生產的組織化程度。整合現代農業建設、糧食生產能力提升、高標準農田建設等項目資金，實施作業補貼、油料補貼、農資補貼等扶持政策，為農機服務組織發展提供有力支持。

3.6 大力研發先進適用農機裝備

達川區利用加快丘陵山區良好機遇和轉型升級的利好政策，大馬力在百節工業園區全力建設“立足四川、面向全國”的丘陵山區現代農機裝備產業園，建立農機裝備生產基地，大力研發適宜丘陵山區的農業機械，設立應用研發、產品展示、農機培訓、農事服務、銷售租賃5 個中心，將助推現代農機裝備更新換代，提升丘陵山區農機裝備研發制造水平，讓丘陵山地“有機可用”。