數(shù)字賦能中國全球價值鏈攀升

摘要：當前正處于全球價值鏈加速重組的關鍵時期，以數(shù)字技術為代表的新一輪信息技術革命是加速重組的關鍵動力，數(shù)字賦能將為實現(xiàn)中國全球價值鏈攀升提供強有力的技術支持和動力來源。文章圍繞數(shù)字賦能中國全球價值鏈攀升展開研究。首先，系統(tǒng)梳理了國外在數(shù)字經(jīng)濟與全球價值鏈相關研究上的動態(tài)演進。其次，歸納總結(jié)了數(shù)字賦能全球價值鏈的新特征，并在此基礎上分析數(shù)字賦能中國全球價值鏈攀升的作用機制和中國參與全球價值鏈數(shù)字化分工面臨的機遇和挑戰(zhàn)。最后，為實現(xiàn)數(shù)字賦能中國全球價值鏈攀升提供中國方案，以期推進中國全球價值鏈攀升。

關鍵詞：數(shù)字技術；數(shù)字賦能；全球價值鏈；價值鏈攀升

中圖分類號：F740" " " "文獻標識碼：A" " " 文章編號：1674-0688（2024）02-0006-05

0 引言

近年來，受到國際經(jīng)濟大環(huán)境等因素的影響，全球外部需求不斷減少，全球價值鏈分工遭受強有力的沖擊。在傳統(tǒng)的全球價值鏈萎縮和重構之時，全球的數(shù)字經(jīng)濟卻保持喜人的增長趨勢。數(shù)字技術作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力量，對全球價值鏈的分解、融合和創(chuàng)新中的全球產(chǎn)業(yè)分工與合作產(chǎn)生了前所未有的影響。從世界經(jīng)濟長周期規(guī)律來看，以數(shù)字技術為代表的新一輪信息技術革命必將成為未來一段時間內(nèi)世界經(jīng)濟增長的重要推動力［1］。同時，技術革命和產(chǎn)業(yè)革命的相互作用會帶動世界經(jīng)濟格局調(diào)整，使得各國在世界經(jīng)濟體系中的地位發(fā)生了改變。數(shù)字賦能以數(shù)字技術進步為基礎，將為推動全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)型升級提供足夠的技術支撐和強大的動力來源［2］。因此，積極嵌入全球價值鏈的數(shù)字化變革將，是中國實現(xiàn)全球價值鏈攀升的重要路徑。中國作為全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構的重要參與者與建設者，一直在全球價值鏈分工中占據(jù)重要地位。這不僅是中國改革開放政策作用的結(jié)果，也與全球價值鏈分工演進的大環(huán)境相關，但在價值鏈分工中所取得的成就主要體現(xiàn)在數(shù)量與規(guī)模上，而整體處于全球價值鏈中低端的地位仍未改變，中國也亟待提升自身在全球價值鏈中的地位。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2023年）》顯示，2022年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到50.2萬億元，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率為44.7%，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率大幅提升，成為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率增長的關鍵力量，中國數(shù)字經(jīng)濟成果顯著凸顯了中國數(shù)字技術的進步。當前，數(shù)字技術的應用作為重組全球要素資源、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵動力［3］，在面臨全球價值鏈加速重組的重大機遇時，研究數(shù)字賦能與中國全球價值鏈攀升之間的關系，可為推進中國全球價值鏈攀升提供指導。

1 國外數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)及政策演進

近年來，各國在數(shù)字經(jīng)濟方面取得的顯著成效表明，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動各國經(jīng)濟增長的重要引擎。中國信息通信研究院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2023年）》顯示，2020年全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達32.6萬億美元，同比增長3%，占GDP的比重為43.7%。數(shù)字經(jīng)濟受產(chǎn)業(yè)結(jié)構、政策布局和資源稟賦等多種因素的影響，各經(jīng)濟體憑借自身在數(shù)字相關領域的產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，形成有利于自身發(fā)展的獨具特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之路。美國作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展強國，立足于自身持續(xù)的創(chuàng)新能力，不斷強化數(shù)字經(jīng)濟方面的競爭能力，從1993年至今，相繼頒布了30多項支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的政策，如2019年的《美國人工智能計劃》、2020年的《引領未來先進計算生態(tài)系統(tǒng)：戰(zhàn)略計劃》及2021年的《2021美國創(chuàng)新與競爭法案》等，為促進數(shù)字技術創(chuàng)新發(fā)展提供政策支持。歐盟則強化數(shù)字治理規(guī)則領先探索，打造了統(tǒng)一化的數(shù)字生態(tài)。2020年，歐盟委員會公布《數(shù)字市場法案》和《數(shù)字服務法案》，促進數(shù)字市場公平開放。德國充分發(fā)揮制造業(yè)的強大優(yōu)勢，打造制造業(yè)數(shù)字化標桿。2018年，德國聯(lián)邦政府發(fā)布《高科技戰(zhàn)略2025》將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為科技創(chuàng)新的核心。數(shù)字化是德國實現(xiàn)工業(yè)戰(zhàn)略4.0的基礎條件，以聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部為主，推動制造業(yè)數(shù)字化成為實現(xiàn)德國數(shù)字社會轉(zhuǎn)型的重要力量。英國以數(shù)字政府引領數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，聯(lián)合多部門優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟政策布局，相繼頒布《數(shù)字英國》《數(shù)字經(jīng)濟法案》《（2015-2018）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》及《國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》等數(shù)字經(jīng)濟政策，為推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行全面部署。

2 國外全球價值鏈學術前沿動態(tài)

技術的不斷創(chuàng)新與發(fā)展推動世界市場逐漸形成一個有機整體，國家之間的經(jīng)貿(mào)合作成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。隨著全球貿(mào)易自由化發(fā)展，國際分工以跨國公司為重要媒介，逐漸實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的時空分離，使中間品成為國際貿(mào)易的主要產(chǎn)品。相關經(jīng)濟體基于自身要素的先天稟賦及后天差異，形成以中間品貿(mào)易為基礎的全球垂直化分工網(wǎng)絡，表現(xiàn)出顯著的上下游貿(mào)易關聯(lián)。位于價值鏈上游的國家和企業(yè)負責產(chǎn)品設計、研發(fā)和宣傳而獲得分工中的高附加值貿(mào)易利益；位于價值鏈下游的國家和企業(yè)負責組裝、生產(chǎn)和銷售而獲得分工中低附加值貿(mào)易利益。隨著上下游貿(mào)易分工領域的逐漸擴大，以中間品貿(mào)易為基礎的全球價值鏈分工體系逐漸建立。然而，依托傳統(tǒng)貿(mào)易核算框架并不能科學地解釋位于價值鏈上下游的國家和企業(yè)的貿(mào)易利益差異。隨著華西里·列昂惕夫的投入產(chǎn)出分析方法在社會經(jīng)濟問題研究中的應用，特別是多區(qū)域投入產(chǎn)出（Multi-Regional Input Output，MRIO）模型在跨境貿(mào)易及其相關問題研究中的廣泛使用，采用投入產(chǎn)出表（又稱部門聯(lián)系平衡表）分析全球價值鏈發(fā)展現(xiàn)狀成為國外學者的研究熱點。其中，世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫（WIOD）和OECD（經(jīng)濟與合作發(fā)展組織）投入產(chǎn)出表成為眾多學者研究全球價值鏈問題的主要數(shù)據(jù)來源。例如，MARCEL等［4］利用WIOD數(shù)據(jù)庫研究汽車行業(yè)全球價值鏈貿(mào)易流動現(xiàn)狀。

隨著投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)更新樣本的不斷完善，如何識別和度量全球價值鏈成為國內(nèi)外學者研究全球價值鏈的重點。HUMMELS等［5］根據(jù)單國投入產(chǎn)出模型，最早對全球價值鏈參與度指標（垂直專業(yè)化）進行度量。KOOPMAN等［6］在出口框架分析模型的基礎上，放寬假設條件，從出口產(chǎn)品的流向出發(fā)，構建了總出口分解模型，把其分解為4個部分，即出口國內(nèi)增加值、返回國內(nèi)增加值、國外增加值及純重復計算部分。WANG等［7］在模型分析中，不僅從主體層面對總出口模型進行完善，而且將中間品供給和使用也納入核算環(huán)節(jié)。

KOOPMAN等［6］和WANG等［7］均應用國際投入產(chǎn)出的數(shù)據(jù)對全球價值鏈進行分析和核算測度研究，通過分解國民生產(chǎn)總值生產(chǎn)活動對全球價值鏈和非全球價值鏈活動進行正確的識別與區(qū)分，并科學地描述國民生產(chǎn)凈值標準下的國際生產(chǎn)分工測度和全球價值鏈參與度指標。鑒于全球市場上的FDI（外商直接投資）存量巨大且仍在持續(xù)增長，同時跨國公司及其分支機構在東道國市場中開展的大量采購等行為，學者們通過構建單個國家的投入產(chǎn)出模型，研究跨國企業(yè)的價值鏈生產(chǎn)活動。ANTRAS［8］指出準確識別全球價值鏈活動的關系性質(zhì)十分重要，并對全球價值鏈活動的關系性質(zhì)進行識別，提出并測度了模型中被忽視的全球價值鏈活動——跨國公司通過跨境投資形成FDI（國際直接投資）相關的全球價值鏈活動。

3 數(shù)字賦能全球價值鏈動態(tài)演進的新特征

數(shù)字技術的創(chuàng)新發(fā)展及其與社會各個領域的深度融合，催生了以數(shù)字化知識為生產(chǎn)要素，信息網(wǎng)絡為重要載體，數(shù)字技術為核心驅(qū)動力的數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字要素作為一種新的生產(chǎn)要素，不僅改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，而且隨著數(shù)字貿(mào)易的全球發(fā)展，數(shù)字要素開始嵌入國際分工的各個環(huán)節(jié)，使全球價值鏈分工逐漸表現(xiàn)出以數(shù)字化為主要特征的新趨勢，具體表現(xiàn)在以下4個方面。

一是全球價值鏈分工對象趨于數(shù)字化。數(shù)字技術不斷更新迭代，使基于數(shù)字要素生產(chǎn)的數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務逐漸脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分類框架，依托自身產(chǎn)品的要素屬性逐漸形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)，并在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以數(shù)字中間品為紐帶，確立緊密的上下游國際分工關系。隨著全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴張，以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)分類和分工內(nèi)容標準化程度的逐漸提高，基于全球數(shù)字要素比較優(yōu)勢的重新確立，使數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務逐漸成為全球價值鏈分工的主要內(nèi)容。

二是全球價值鏈分工方式趨于數(shù)字化。數(shù)字中間品的創(chuàng)新發(fā)展不僅聯(lián)通了數(shù)字全球價值鏈分工貿(mào)易，而且通過與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)融合，改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國際分工模式和收入分配方式，推進全球價值鏈分工方式向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變。一方面，傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易將通過跨境數(shù)字平臺，以數(shù)字訂購的方式完成跨境貿(mào)易。另一方面，跨境數(shù)字要素在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)投入中所占的比重不斷提升，進一步提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度，逐漸改變著全球價值鏈分工方式。

三是全球價值鏈數(shù)字化分工規(guī)則的制定更加強調(diào)獨立性。全球價值鏈數(shù)字化發(fā)展是數(shù)字貿(mào)易概念向全球價值鏈理論的進一步延伸。近年來，隨著數(shù)字技術在全球價值鏈分工體系的廣泛應用，數(shù)字中間品貿(mào)易逐漸成為全球價值鏈重構的核心基礎，而構建科學、合理的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則將有利于發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易對全球價值鏈分工的促進作用。目前，各國在倡導數(shù)字貿(mào)易自由化發(fā)展的同時，也保留數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定的相對獨立性，例如美國主張不僅要降低數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易的關稅和非關稅貿(mào)易壁壘，而且強調(diào)數(shù)據(jù)信息的開放性，要求相關機構和企業(yè)不能對跨境數(shù)據(jù)的流動建立歧視性壁壘和數(shù)據(jù)保護主義壁壘，在數(shù)字儲存設備和源代碼上也強調(diào)非強制本地化。歐盟則強調(diào)數(shù)字貿(mào)易的自由化是依托在對數(shù)據(jù)的有效保護和對數(shù)字服務提供商的有效監(jiān)管的前提下，進一步強調(diào)指出加強數(shù)據(jù)本地化立法和實行數(shù)據(jù)存儲的本地化，可使數(shù)據(jù)信息的流動限制在境內(nèi)，從而有效減少因數(shù)據(jù)的傳輸和使用給國家和個人產(chǎn)生的危害。

四是全球價值鏈數(shù)字化分工格局趨于一體化。數(shù)字經(jīng)濟正不斷改變和重塑全球生產(chǎn)分工模式。一方面，數(shù)字經(jīng)濟降低了全球價值鏈各個環(huán)節(jié)的聯(lián)通成本，使更多的企業(yè)和地區(qū)參與數(shù)字全球價值鏈分工。另一方面，在數(shù)字經(jīng)濟的賦能下，能夠?qū)⒛切┹^難開展貿(mào)易且具備較強地域?qū)傩缘膫鹘y(tǒng)服務轉(zhuǎn)變?yōu)椴皇艿乩硪蛩叵拗频馁Q(mào)易產(chǎn)品，擴大了貿(mào)易產(chǎn)品的種類和范圍。

4 數(shù)字賦能中國全球價值鏈攀升機制

數(shù)字技術的創(chuàng)新發(fā)展不僅為我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供動力源泉，而且助力我國在新一輪的國際競爭中提升自身在全球價值鏈的地位。數(shù)字技術在經(jīng)濟和貿(mào)易領域中的逐漸滲透，使以數(shù)據(jù)資源為生產(chǎn)要素的數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為推動數(shù)字經(jīng)濟增長的重要動力。隨著傳統(tǒng)國際貿(mào)易的數(shù)字化融合，數(shù)字要素將賦能中國全球價值鏈向高端躍進。數(shù)字賦能中國全球價值鏈攀升的驅(qū)動機制主要體現(xiàn)在以下3個方面。

第一，隨著數(shù)字技術在國際分工中的應用和推廣，數(shù)字要素開始嵌入全球價值鏈分工體系，逐漸改變了傳統(tǒng)的分工模式，對國際貿(mào)易產(chǎn)生了較大的影響，主要表現(xiàn)為數(shù)字要素在傳統(tǒng)貨物和服務貿(mào)易中的滲透，降低了貿(mào)易成本［9］。全球貿(mào)易自由化和國際物流運輸效率的提升，使傳統(tǒng)貿(mào)易成本對中間品進口的影響逐漸減弱，而信息成本和搜尋成本成為制約中間品貿(mào)易發(fā)展的新的影響因素。數(shù)字基礎設施日趨完善，能夠顯著地降低企業(yè)的貿(mào)易成本［10］。同時，數(shù)字技術可以通過增強信息和要素的匹配度、打破傳統(tǒng)信息傳遞在時空上的界限，降低企業(yè)的信息成本，同時推動企業(yè)的貿(mào)易效率大幅度提升［11-12］。貿(mào)易成本的下降進一步提升了進口產(chǎn)品的數(shù)量和種類，增強了進口中間品的技術溢出效應，促進了價值鏈中低端企業(yè)國際分工地位的提升。

第二，數(shù)字化投入將促進企業(yè)創(chuàng)新，進而提升其在全球價值鏈分工中的地位。數(shù)字技術如今在各個領域不斷滲透，數(shù)字化投入作為一種全新的生產(chǎn)要素促進了企業(yè)的技術創(chuàng)新發(fā)展［13］。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對企業(yè)現(xiàn)有技術產(chǎn)生了變革性的影響，將顯著提升企業(yè)突破性創(chuàng)新的能力［14］。數(shù)字化投入對企業(yè)技術創(chuàng)新的影響主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，數(shù)字經(jīng)濟通過優(yōu)化要素配置效率，緩解內(nèi)外資源約束，為企業(yè)創(chuàng)新活動提供資源保障，進而提升企業(yè)創(chuàng)新績效［15］。數(shù)字經(jīng)濟不僅推動了企業(yè)技術創(chuàng)新水平的提升，而且具有創(chuàng)新數(shù)量和創(chuàng)新質(zhì)量的雙重促進效應［16］。另一方面，數(shù)字技術在企業(yè)生產(chǎn)過程中的應用，能夠大幅縮短產(chǎn)品的上市時間，通過用戶數(shù)據(jù)化讓消費者參與企業(yè)的研發(fā)活動，增加消費者對產(chǎn)品的了解和認可度，降低企業(yè)研發(fā)決策的主觀性，提高企業(yè)的創(chuàng)新效率，促進企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新活動，能夠顯著提升中國全球價值鏈分工地位。容金霞等［17］和黃瓊等［18］通過經(jīng)驗研究，提出技術創(chuàng)新能力的增強對于提高一國全球價值鏈分工地位具有顯著的促進作用。

第三，數(shù)字要素投入對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，數(shù)字要素投入通過精準模擬各種參數(shù)、環(huán)境下的性能差距，設計出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品［19］。其次，數(shù)字化要素投入能夠優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)線各個環(huán)節(jié)的技術參數(shù)，降低廢品率，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。企業(yè)在參與國際分工的過程中，有可能在一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不同的失誤率，失誤率將影響產(chǎn)品的良品率，而發(fā)生失誤的概率取決于參與每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動力素質(zhì)的高低［20］。數(shù)字要素投入通過對低技能勞動力的代替，有效降低成品的廢品率，提升產(chǎn)品的質(zhì)量。最后，數(shù)字要素投入能夠準確把握消費者的多樣化需求，實現(xiàn)精準定位和個性化定制，最大限度地發(fā)揮需求端對生產(chǎn)端的倒逼作用。數(shù)字要素投入將顯著提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，進而在壟斷競爭市場中通過提升產(chǎn)品價格獲得壟斷利益，由此提升自身在全球價值鏈分工中的地位。

5 中國參與全球價值鏈數(shù)字化分工的機遇和挑戰(zhàn)

隨著數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟的深入發(fā)展，以及受新型冠狀病毒感染疫情的劇烈沖擊，全球價值鏈正加速重構。中國作為全球價值鏈的關鍵參與方和貢獻方，在新一輪的全球戰(zhàn)略調(diào)整期面臨的挑戰(zhàn)日漸凸顯，但也迎來一系列新的發(fā)展機遇。

首先，中國進口數(shù)字技術和高端數(shù)字中間品可能遭遇來自發(fā)達國家的封鎖，但也能加速自身擺脫對發(fā)達國家數(shù)字技術的依賴。隨著數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻與作用越來越大，保護數(shù)字技術創(chuàng)新成果成為發(fā)達國家維持全球價值鏈地位的重要目標。近年來，中國從發(fā)達國家引進先進的數(shù)字技術成果越來越難，數(shù)字技術創(chuàng)新發(fā)展受到阻礙，但也倒逼中國企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，突破數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心技術屏障，擺脫對發(fā)達國家數(shù)字技術的依賴，實現(xiàn)向數(shù)字全球價值鏈高端攀升。

其次，發(fā)達國家可能借助在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定等方面的先發(fā)優(yōu)勢對中國形成制約，但中國也可以把握數(shù)字革命的歷史機遇期，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。當前，在數(shù)字貿(mào)易領域的國際規(guī)則制定相對滯后，較為系統(tǒng)的“美式模板”和“歐式模板”之間存在分歧，中國等發(fā)展中國家在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面的話語權也有待增強。中國需要抓住時機，提高在數(shù)字貿(mào)易中的地位，爭取在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中贏得話語權，以推動數(shù)字貿(mào)易的穩(wěn)步、快速發(fā)展。同時，目前全球數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)一規(guī)則尚不明確，超大的市場規(guī)模和完善的配套基礎設施將有助于中國吸引全球先進要素和引領數(shù)字規(guī)則制定。

最后，中國可能被排除在部分數(shù)字區(qū)域價值鏈一體化分工之外，但也為建立以中國為主導的數(shù)字區(qū)域價值鏈一體化分工創(chuàng)造了新的機會。數(shù)字技術打破了傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作的時空限制，使更多的國家和地區(qū)參與進來，擴大了數(shù)字全球價值鏈分工范圍，加速全球經(jīng)濟一體化。然而，以發(fā)達國家為主導的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定一味地追求自身的數(shù)字貿(mào)易利益，忽視了新興經(jīng)濟體的貿(mào)易所得，而將以中國為代表的新興經(jīng)濟體排除在外，試圖打壓中國數(shù)字區(qū)域價值鏈參與能力。但是，隨著“一帶一路”倡議的高質(zhì)量共建和簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）所帶來的亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作逐漸夯實，以及中國正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）等更多區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和經(jīng)濟合作方式的推進，為中國建立“以我為主”的數(shù)字區(qū)域價值鏈體系及搭建更高水平國際合作新平臺提供了重要抓手。

6 數(shù)字賦能全球價值鏈攀升的中國方案

在全球價值鏈重構的戰(zhàn)略機遇期，中國應以數(shù)字經(jīng)濟為指引，鼓勵技術創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)融合，促進中國在新一輪全球價值鏈競爭中實現(xiàn)地位攀升。

第一，鼓勵國內(nèi)企業(yè)開展數(shù)字技術創(chuàng)新，加大數(shù)字信息技術的研發(fā)投入力度，加強知識產(chǎn)權保護力度，推動數(shù)字專利成果的普及和實際應用，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)形成和數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長。數(shù)字技術創(chuàng)新和應用是數(shù)字產(chǎn)業(yè)形成的基礎，數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展使數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務開始參與國際分工體系，使數(shù)字貿(mào)易逐漸替代傳統(tǒng)貿(mào)易分工模式，將有利于中國在新一輪國際競爭中全球價值鏈地位的攀升。

第二，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。當前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的融合不僅是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑選擇，而且為推動國內(nèi)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展奠定了基礎。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進一步提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，通過數(shù)字賦能增強了產(chǎn)品的國際競爭力。同時，在全球價值鏈分工中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動了以數(shù)據(jù)要素為特征的數(shù)字服務貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字訂購等貿(mào)易模式的發(fā)展，有利于中國打破產(chǎn)業(yè)技術國際封鎖，依托數(shù)字賦能實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全球價值鏈地位的攀升。

第三，加快推進數(shù)字基礎設施等新型設施的完善，為數(shù)字賦能提供良好的架構基礎。數(shù)字技術的進步和推廣，尤其是在各產(chǎn)業(yè)體系中的普及和應用，離不開數(shù)字基礎設施等新型設施發(fā)揮的支撐作用。大數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟中的主要生產(chǎn)要素，對于企業(yè)而言，是企業(yè)提高生產(chǎn)效率和技術水平的關鍵；而從參與全球價值鏈分工的角度而言，企業(yè)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素實現(xiàn)了跨境流動，是數(shù)字賦能在全球價值鏈分工中的重要表現(xiàn)形式。因此，在全球價值鏈重塑的關鍵時期，中國需要加速完善數(shù)字基礎設施等新型配套服務設施，為中國依托數(shù)字賦能實現(xiàn)全球價值鏈攀升提供重要的基礎與保障。

第四，依托RCEP協(xié)定和“一帶一路”倡議，積極參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定和全球數(shù)字經(jīng)濟治理，培育具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域數(shù)字貿(mào)易市場。為應對在關鍵數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域的“卡脖子”問題，中國可依托區(qū)域組織框架參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定和數(shù)字經(jīng)濟治理，培育廣闊的數(shù)字貿(mào)易市場，發(fā)掘RCEP和“一帶一路”成員國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Γ瑪[脫數(shù)字貿(mào)易依賴問題，逐漸發(fā)展以中國為主導的數(shù)字區(qū)域價值鏈分工體系。

7 結(jié)語

全球價值鏈正在加速重組，中國處于全球價值鏈分工體系中低端地位的現(xiàn)狀亟待改變。數(shù)字技術的應用是新一輪全球價值鏈重組的關鍵動力，因此中國要抓住數(shù)字賦能的機遇，結(jié)合當前數(shù)字技術發(fā)展實際描繪出中國方案，助力實現(xiàn)中國全球價值鏈攀升。

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