《中國共產黨紀律處分條例》修訂的特點與影響

趙麗岳

中央組織部黨內統計數據顯示，截至2022年底，中國共產黨黨員總數為9804.1萬名。作為世界第一大執政黨，中國共產黨既有大黨獨特的優勢，也面臨大黨獨有的難題。面對前進道路上暫時遇到的困難，嚴明黨的政治紀律是我們突破困難、繼續前進、發展壯大的動力。

日前，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）新增16條，修改76條。《條例》具體修訂了哪些內容？中共中央黨校（國家行政學院）黨章黨規研究中心副主任呂品參與了《條例》修訂，為本刊記者解讀修訂的方向、特點與意義。通過她的講授，能夠感受到我們黨紀律建設的歷史厚重和時代價值，增強對黨紀的認同，樹立紀律意識，有助于在全黨營造學紀、知紀、明紀、守紀的氛圍。

習近平總書記強調，“紀律嚴明是中國共產黨的光榮傳統和獨特的政治優勢”。自1921年建黨以來，我黨始終堅持構建組織嚴密、紀律嚴明的政黨，黨的十八大后更加強調紀律建設的重要性：黨的十八大提出了黨的紀律建設概念，黨的十九大把紀律建設納入黨建總體布局，黨的二十大強調以嚴的基調正風肅紀，突出了全面加強黨的紀律建設要求。黨的十八大以來，《條例》三次修訂，日臻完善的內容充分體現了我們黨對于紀律建設與時俱進的要求。

三次修訂明顯釋放“越往后執紀越嚴”的信號，而此次修訂的特點與效果，呂品總結有四個方面。

第一，具有問題導向。本次修訂對于六大紀律均有涉及，尤其對于形式主義和官僚主義的問題進行了全面、深刻地剖析。每個條文的修訂都對應著違紀現象，針對這些現象，黨中央總結執紀經驗，完善《條例》內容，織密制度籠子，具有鮮明的問題導向。

第二，突出體現貫徹黨的二十大精神。不難發現，黨章修訂后，黨紀基本同頻修訂，體現了黨紀貫徹黨章的新精神、新要求。

第三，完善黨內法規體系。作為主干性的黨內法規，《條例》的修改和完善縱向上貫徹黨章的相關要求，橫向上與其他黨內法規銜接，促進了整個黨內法規體系的完善。

第四，嚴管與厚愛相結合，激勵與約束并重。本次修訂將一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任給予區分處理，同時倡導黨員干部要有擔當精神，通過制度建設保護黨員干部干事創業的積極性。

只有了解紀律要求，才能形成對黨紀的高度自覺，從根本上主動遵守。談到黨紀學習教育的意義，呂品表示：“領導干部是教育重點，但全體黨員都要樹立起紀律和規矩的意識，才有可能把我們黨真正地建設成一個政治上、思想上、行動上高度一致的政黨，也才能夠通過我們全體黨員的自覺服從紀律把我們黨的各項工作貫徹落實到位?！?/p>

《條例》不僅是強制性的要求，更是對黨員干部的保護與保障。“當我們把黨員干部的紅線畫出來，黨員干部知道能做什么、不能做什么，對行為邊界很清晰，就不至于誤觸紅線?！眳纹诽岢觯h紀教育一方面讓黨員干部認識到紀律強制性的約束力，違反紀律必然受到處分；另一方面也是保護與保障。她形象地用孫悟空與“緊箍咒”的關系形容黨員與黨紀的關系：“正是有了黨紀這個‘緊箍咒，黨員干部能夠更自覺地從內心深處認識到紀律的要求，避免出現類似的問題?！?/p>

最后，呂品強調，《條例》新修訂的部分是當前黨紀學習教育的重點，但全部的內容都應該逐章逐條認真學習，以全面把握黨的紀律要求，確保每名黨員都能嚴格遵守黨的紀律，共同營造風清氣正的政治生態。