新指導(dǎo)意見出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門日前對(duì)外發(fā)布的指導(dǎo)意見明確，要加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理，強(qiáng)化既有農(nóng)房安全管理，加快健全新建農(nóng)房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見明確，到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房質(zhì)量安全全過程閉環(huán)監(jiān)管，農(nóng)房安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，農(nóng)房質(zhì)量安全普遍提升；到2035年，全面建立農(nóng)房建設(shè)管理制度體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)大幅度提升。

我國(guó)農(nóng)村房屋量大面廣，長(zhǎng)期以來，以農(nóng)民自建、自用、自管為主。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平不斷提高，新建農(nóng)房面積越來越大，層數(shù)越來越高，用作經(jīng)營(yíng)的也越來越多，大量既有農(nóng)房隨著房齡的增長(zhǎng)，安全隱患逐漸凸顯。

指導(dǎo)意見明確，強(qiáng)化既有農(nóng)房安全管理，常態(tài)化開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確產(chǎn)權(quán)人和使用人的房屋安全主體責(zé)任。建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查機(jī)制，將農(nóng)戶自查、鎮(zhèn)村排查、縣級(jí)巡查、執(zhí)法檢查和群眾監(jiān)督相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施消除安全隱患。

指導(dǎo)意見明確，要嚴(yán)格用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)房管理，農(nóng)房用作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全要求，產(chǎn)權(quán)人和使用人要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理相關(guān)規(guī)定，在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前確保房屋具備安全使用條件。對(duì)農(nóng)房實(shí)施改擴(kuò)建，依法辦理用地、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

指導(dǎo)意見提出，加快健全新建農(nóng)房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，將農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿農(nóng)房建設(shè)全過程。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，將行政審批和安全監(jiān)管有效銜接。合理安排農(nóng)房建設(shè)用地，切實(shí)保障農(nóng)房選址安全，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)施工，新建農(nóng)房設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行抗震設(shè)防等有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

指導(dǎo)意見提出，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和底線思維，建立健全農(nóng)房建設(shè)管理制度體系，保障農(nóng)房質(zhì)量安全，提升農(nóng)民群眾居住品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要。到2025年，基本建立適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)房建設(shè)管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房質(zhì)量安全的全過程閉環(huán)監(jiān)管，農(nóng)房建設(shè)行為規(guī)范有序，農(nóng)房安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，農(nóng)房質(zhì)量安全水平普遍提升。到2035年，全面建立農(nóng)房建設(shè)管理制度體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)房質(zhì)量安全得到切實(shí)保障，配套設(shè)施基本完善，農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)大幅提升。