綠美汕尾生態建設的豐富內涵及科技促進建議

何浩

為深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，《中共廣東省委關于深入推進綠美廣東生態建設的決定》明確，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全方位、全地域、全過程加強林業生態建設，建設高水平城鄉一體化綠美環境，推動生態優勢轉化為發展優勢。為深入推進綠美汕尾生態建設，推動汕尾市高質量發展，《中共汕尾市委關于深入推進綠美汕尾生態建設的決定》提出，堅持以“綠美廣東”為引領，高標準推進綠美汕尾生態建設，大力發展文旅產業和林業經濟。2024年2月18日，廣東省“新春第一會”召開，隨后多地市召開“新春第一會”，紛紛圍繞產業科技互促雙強出招，推進產業科技創新、發展新質生產力；汕尾市向全社會釋放鮮明信號：汕尾將聚焦高質量發展首要任務，推動產業與科技高質量發展，全面加快構建現代化產業體系。

生態文明建設的背景下，筆者就綠美汕尾的內涵和科技如何促進生態建設談幾點淺見。

以林為重點，數量質量雙升

森林是最大的陸地生態系統，是地球上的基因庫、碳貯庫、蓄水庫和能源庫，對維系整個地球的生態平衡起著至關重要的作用，是人類賴以生存和發展的資源和環境。根據廣東省2022年度國土變更調查土地利用分類，全省林地面積占土地利用分類面積總和的60.05%，汕尾市該項占比為54.31%，均超過一半，林地是最大的土地利用分類。2003年，黨中央、國務院在《關于加快林業發展的決定》中指出，生態需求已成為社會對林業的第一需求，在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業以重要地位；在生態建設中，要賦予林業以首要地位。因此，綠美汕尾生態建設中，要以林為重點。

在林業發展中，要統籌兼顧森林數量增長和提質增效。汕尾市提出，到2027年年底，全市完成林分優化提升2.57萬公頃，森林撫育提升1.8萬公頃，森林覆蓋率提升至53%，森林蓄積量達900萬立方米；到2035年，全市完成林分優化提升 5.67萬公頃、森林撫育提升5.46萬公頃。目前，汕尾市林地面積23.17萬公頃，森林面積21.6萬公頃，森林覆蓋率49%，森林蓄積量692.96萬立方米；距2027年目標，森林覆蓋率要提高4個百分點，森林蓄積量需增加208萬立方米。這就要求我們按照汕尾市2024年第1號林長令——《關于全力推動綠美汕尾生態建設的動員令》要求，開展“千村千園”建設行動，按照“村前一棵樹，村中一片林”的建設目標，在村莊“五邊四旁”植樹造林，打造樹木公園、邊角花園、休憩公園、袖珍果園等；開展“干道擴綠”提升行動，在高鐵、高速公路、國道、省道、縣道兩旁，結合“7+20”綠美示范點（帶）建設和國、省道改擴建等工程建設進行擴綠；開展“碧帶增綠”提升行動，在江河湖沿江兩岸、沿海海岸，結合示范點（帶）建設、水利工程和河湖清淤等工程建設，打造“綠樹成蔭，水鳥成群”的綠美碧帶；開展“質量精準”提升行動，山上造林要選取重點山脈進行林分林相優化改造提升，高質量完成2024年8.72萬畝林分優化、11.27萬畝新造林撫育、5.41萬畝森林撫育任務等。

文旅結合，提升林業生態經濟

近年來，汕尾市堅持深入貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念，以位于北部的國家重點生態功能區、廣東省林業生態縣的陸河縣為例，該縣扎實推進生態產品價值實現機制省試點工作，拓寬生態產品價值實現路徑，部署林業碳匯開發，選取了37個行政村，申報廣東省林業碳匯碳普惠項目，以成交價63.61元/噸競價成功，售出約11.51萬噸碳普惠減排量，帶來700多萬元的經濟效益。

林業是生態文化的主要源泉和重要陣地，必須為全社會牢固樹立生態文明觀發揮重要作用。生態文化是建設生態文明的文化基礎，林業不僅要創造大量的生態成果和物質成果，還能夠創造出豐富的生態文化成果，努力構建繁榮的生態文化體系，大力傳播人與自然和諧相處的價值觀，在全社會牢固樹立生態文明觀，推動生態文明建設。為將林業生態文明轉化為經濟效益，需大力發展林文旅產業，可以從綠化美化、標準化、產業化、服務化幾個方面入手。一是綠化美化，合力搭建綠色大平臺，堅持擴綠提質，增強綠美效益，打造40條林分林相優化示范帶，高品質建設一批森林生態綜合示范園。二是標準化，加強林業技術標準體系建設，深入推進“企業+基地+農戶” 發展新模式，全力為林業經濟發展裝上“綠色加速器”。三是產業化，著力培育發展一批省級以上林下經濟示范基地，積極打造一批集生態種養、藥材加工、森林康養等健康產業于一體的綜合體，形成特色鮮明、富有活力的產業布局。四是服務化，政府層面夯實要素、服務等基本保障，完善產權激勵、資源利用、金融等政策，營造市場化法治化國際化的一流營商環境，為企業提供全生命周期服務，讓企業放心舒心、做大做強。

山水林田湖草沙一體化發展

《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》提出，實施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理；中共中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》提出“樹立山水林田湖是一個生命共同體的理念，按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，統籌考慮自然生態各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游，進行整體保護、系統修復、綜合治理”的具體要求。自然生態系統中的山水林田湖草沙是一個生命共同體，各要素彼此依存、相互促進。

根據廣東省2022年度國土變更調查土地利用分類，汕尾市林地面積（394.36萬畝）占土地利用分類面積總和的54.31%，耕地面積（114.99萬畝）占15.84%，水域及水利設施用地面積（71.92萬畝）占9.9%，種植園用地面積（49.91萬畝）占6.87%，草地面積（19.26萬畝）占2.65%，濕地面積（6.35萬畝）占0.87%。習近平總書記強調，“如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態的系統性破壞”“要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，構建從山頂到海洋的保護治理大格局”。如何實現汕尾市占到36.14%的水、田、濕地、草地與林地的共同保護和治理非常重要。

我們要從實際情況出發，從更好保護生態系統完整性出發，立足汕尾市生態系統自身條件，遵循“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜濕則濕、宜荒則荒、宜沙則沙”的原則，堅持自然恢復為主、人工修復為輔，綜合考慮自然生態系統的系統性、完整性，科學開展生態保護修復；充分考慮人類實踐活動對整個自然系統及其子系統可能造成的影響，統籌兼顧、整體施策、多措并舉，根據汕尾市實際情況實施生態保護修復工程，加大生態系統保護力度，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態系統質量和穩定性，同時要加強開發、利用與保護、修復之間的協同，不同要素、區域、系統之間的協同，以及相關部門、主體之間的協同，構建全方位、全地域、全過程的協調機制。

科技促進生態建設建議

科技創新是推動經濟社會發展的核心動力，在當前全球經濟面臨諸多挑戰的背景下，科技創新更顯得尤為重要。各國政府和企業紛紛加大對科技創新的投入，以期通過科技創新來應對各種復雜問題，推動經濟社會的持續發展。為更好地完成綠美汕尾生態建設“大干一場”的要求，在充分了解綠美汕尾生態建設內涵基礎上，需充分發揮科技力量，因此提出以下幾點建議：

一是堅持守正創新，構建與綠美汕尾生態建設相適應的科技支撐體制。我們應積極倡導科技創新，鼓勵科研機構、企業及個人投入更多的精力和資源，探索相關新技術、新應用和新產業。搭建科研機構、企業、高校等多方合作平臺，促進知識、技術、人才等創新要素的流動，實現資源共享、優勢互補，形成科技創新鏈條。完善科技政策體系，優化創新環境，包括制定科技發展規劃、科技投入政策、人才政策等，優化創新環境，激發科研機構和企業的創新活力。

二是堅持應用導向，做好科技成果推廣應用。科技成果的推廣應用，不僅能夠為企業帶來豐厚的經濟收益，更能夠為整個社會帶來廣泛的社會效益，但許多研究成果在實驗室階段表現出強大的潛力，在實際應用中卻面臨著諸多困難。因此，如何將科技創新成果與汕尾綠美生態建設需求有效對接，成為關鍵所在。現階段總結河流污染治理、土壤質量提升、林分林相提升、林業產業發展等現狀問題，加強與省內科研院所溝通合作，將已有科技成果落地，形成適合汕尾地區的關鍵技術，提升精準治污效能和促進產業發展具有非常大的作用。

三是堅持以人為本，培養綠美汕尾科技創新人才。人才是科技創新的關鍵，要視人才為珍寶，要真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才。要鼓勵企業與省內各高校、科研機構合作，搭建產學研平臺，讓人才在實踐中不斷提高自己的專業素養和創新能力。同時，也要為企業提供優惠政策，鼓勵他們引進高層次人才，為汕尾的綠美生態建設科技創新注入新的活力。同時加強本地科技創新人才的培養，通過教育、培訓等方式，提高科研人員的專業素質和創新能力，并不斷完善人才激勵機制，吸引更多優秀人才投身于汕尾的科技創新事業。

四是堅持久久為功，以綠美汕尾為點帶動全面科技創新。科技創新是個緩慢積累、持續努力、不斷培育的漫長過程，在“大干一場”的背景下，以綠美汕尾為切入點，久久為功推進科技創新，著力構建一流科技創新生態體系，助力產業發展，為城市的發展注入新的活力。 （作者系汕尾市農業科學院高級農藝師）