中國式現代化背景下社會工作大眾化路徑探究

陳志林 楊華軍

中國式現代化是黨的二十大的一個重大理論創新。實現新征程黨的中心任務給社會工作提出了新的更高要求，賦予了社會工作新的使命任務，這要求我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強社會工作理論與實務研究，兼顧本土化、理論化、大眾化、國際化。社會工作大眾化是社會工作專業化、職業化的基礎。作者通過對CNKI數據庫檢索發現，研究社會工作大眾化的學者屈指可數。所謂社會工作大眾化，即“推動社會工作由少部分人群知曉轉變為人民大眾知道；由少部分學者推動轉變為人民大眾行動；由少部分人群局部被動進行轉變為人民大眾主動廣泛認可的過程”。社會工作作為一項專業的助人實踐活動，其發展要來自實際，也要貼近實際；要依靠人民，也要為了人民；要走向人民，也要服務人民。

一、社會工作大眾化的歷史與現實

（一）社會工作大眾化的歷史：教育與實踐共進

中國社會工作的發展歷程是分時期、有線索的。中國社會工作的發展歷程大致可以分為四個時期，即民國時期的社會工作；新中國初期的社會工作；改革開放后的社會工作；新世紀的社會工作。其線索來是教育與實踐兩條線并進，實踐線索貫穿于中國社會工作發展的各個階段；教育線索因歷史原因在中國社會工作發展過程中有中斷。在社會工作大眾化的進程中，社會工作教育與實踐起到了共同的推動作用。

教育引導社會工作大眾化。民國時期，社會工作教育長足發展并產出一系列學術成果，其中言心哲的《現代社會事業》一書是民國時期社會工作教育發展的集大成者，言心哲不僅系統的論述了社會工作的方法、地位、功能，同時還結合中國實際提出了社會工作教育分設方向的思考和以前瞻性的眼光看待了社會工作人才培養的重要意義。推動了社會工作教育大眾化的初步發展。改革開放后，隨著經濟發展和社會轉型，社會問題和矛盾日益增加，社會工作的介入顯得尤為必要，1987年召開的馬甸會議促成了社會工作教育的重建，1991年中國社會工作協會成立，促進了社會工作研究的發展，一定程度上促進了社會工作研究大眾化的發展。新世紀，黨的十六屆六中全會《決定》明確提出，要建設宏大的社會工作人才隊伍。認真貫徹落實中央精神，努力造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要，是擺在全黨面前的一項重大戰略任務。《決定》促進了社會工作的新發展，推動了社會工作職業化的進程。中國特色社會主義進入新時代，社會工作七次被寫進政府工作報告，這不僅表明社會工作對于社會建設有重要作用，也推動了新時代社會工作研究與實務的發展。

實踐促進社會工作大眾化。自1912年步濟時成立北京學生團社會實進會開始，社會工作實踐就在中國的大地上逐步開展。20世紀20年代末，晏陽初、梁漱溟等人倡導開展的鄉村建設運動是中國農村社會工作的開端，是平民教育的起點，也是社會工作大眾化的典型。新中國成立后，行政性社會工作取代了專業性社會工作，形成了自上而下的社會工作實務發展體系。改革開放后，社會工作實務在社會主義市場經濟體制建設和社會結構轉型的過程中發揮了積極的促進和推動作用，實務群體和領域逐漸拓展，社會工作大眾化被提上議程。新世紀，社會工作實務在特殊領域探索并實踐，擴大了社會工作的社會參與，推動了社會工作大眾化和廣泛化發展。中國特色社會主義進入新時代，社會工作實務快速發展，在助力脫貧攻堅和第一個百年奮斗目標實現上發揮了強有力的專業作用。

（二）社會工作大眾化的現實：挑戰與機遇并存

作為“舶來品”的社會工作在其價值體系，實踐模式上的外來性與我國現實之間存在矛盾及沖突?！安皝砥贰钡纳鐣ぷ鲬诒就粱幕A上推進社會工作大眾化。要實現社會工作大眾化，首先要解決本土化問題。社會工作本土化是指“將社會工作功能和某個國家的文化、經濟和社會現實結合起來的過程”。換言之就是用社會工作的方法來解決我國本土社會問題的過程。社會工作本土化進程在我國面臨困境，從政策層面看，完全為社會工作而制定的法律法規及政策數量少且缺乏體系化；從教育方面看，經過三十多年的發展，社會工作教育取得了令人矚目的成績，但其學科體系建設和社會工作理論建構上還有很大的發展空間。本土化的不足致使大眾對社會工作的理解和認識存在偏差，例如：社會工作教育中在中國社會工作史方面的課程和研究不足，社會工作教學基本引用西方的教學體系和課程設置；社會工作手法與模式在我國實際運用中專業性難以凸顯；社會工作實務成果展示宣傳不足致使人們對社會工作的貢獻參與存在誤解。從實務層面看，我國社會工作的服務對象絕大部分是被動受助而不是主動求助，社會工作的服務更多停留在“助人”層面，而較少上升到“自助和發展”層面。從宣傳方面看，雖然目前社會工作知識的傳播渠道日益多樣化，但仍然存在一些傳播渠道不夠暢通的問題。例如，一些傳播渠道存在信息不準確、不完整、不及時等問題，影響到社會工作知識傳播效果。從社會工作研究層面來看，社會工作教育和研究回應社會發展能力依然落后于社會建設、社會治理和社會服務的實踐和需求發展，專業任務與專業能力之間存在巨大差距，社會工作研究難以提供更多、更好、更貼切、更實用的專業理論、模式、方法和技術，導致“實務倒逼教育和研究”的狀況出現。

新征程新任務賦予社會工作新使命。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興賦予了社會工作新使命，堅持以人民為中心的發展思想為社會工作發展提供了價值引領，這涉及到起點和落腳點的問題，社會工作從哪里來？要到哪里去？社會工作要來自人民，要服務人民，同時要掌握于人民。要更好的服務人民就需要以新發展理念推動社會工作高質量發展。在中國式現代化的建設發展過程中，社會工作不僅要在保障和改善民生，創新基層社會治理，完善社會服務體系等方面發揮作用，還要在推進全體人民共同富裕，實現人與自然和諧共生，促進物質文明和精神文明相協調上發揮作用和實踐。在促進物質文明和精神文明相協調上社會工作需要通過大眾化的方式將社會工作的知識理念和價值觀傳遞出去，宣傳和弘揚社會工作“助人自助”的價值理念對于提升人民的精神境界有促進作用。新時代社會工作教育和實務的發展成就及科技創新可為社會工作的傳播和發展提供載體和途徑。

二、社會工作大眾化的現實意義

（一）促進社會工作知識理念的普及

社會工作大眾化促進社會工作知識理念的普及，可以理解為社會工作知識大眾化，社會工作知識大眾化是社會工作專業發展的必然趨勢。隨著社會的發展和人民需求的增長，社會工作的領域越來越廣泛，需要更多的專業知識和技能來滿足社會需求。社會工作知識大眾化有助于提高公眾對社會工作的認識和理解。社會工作涉及面廣泛，需要與社會各個層面進行溝通和合作。通過將社會工作知識普及到更廣泛的群體中，公眾可以更好地快速的了解社會工作，從而提高行動效率和獲取支持，帶動更多群體參與從而促進社會和諧穩定。同時有助于提高社會福利制度的效率和質量。

（二）彰顯社會工作人文關懷的價值

社會工作的服務對象是人，這就使得社會工作在服務中需要體現高度的人文關懷，通過社會工作大眾化讓更多的人民群眾了解到社會工作的獨特價值和專業魅力，讓“以人為本，助人自助”的價值理念更好的體現和傳播，特別是社會工作所秉持的利他的價值觀通過大眾化的方式帶動更多的人踐行，對于構建文明和諧的社會具有促進作用，也有利于社會工作專業自身的健康發展。新征程上無論是以人為本，人民至上的價值理念，還是促進全體人民共同富裕和人的全面發展，都需要高度的人文關懷。社會工作的人文關懷不僅體現在其價值理念中，也體現在社工服務實踐上，社工服務的高度人文關懷彰顯并踐行了人民至上的價值理念。社會工作“用生命影響生命，用行動感染行動”的實踐追求不應只停留在社工層面，通過大眾化的方式將這種理念和追求輻射到更多的人群才會產生一加一大于二的效果。

（三）推動社會工作中國特色的建構

中國特色社會工作是在黨和政府的領導下不斷開拓創新的社會工作，是聚焦解決社會主要矛盾，滿足人民對美好生活向往的社會工作。作為“舶來品”的社會工作在中國發展就需要構建中國特色，從社會工作本土化到社會工作新本土化，是在新的經濟社會條件下和面對新的發展問題而進行的本土化。它是在初步本土化的基礎上進行的，同時又是由于其應對新問題的不足而演進發展的。社會工作大眾化在社會工作新本土化的基礎上進行和開展，有利于使本土特色的社會工作為廣大人民群眾所掌握、理解、認同、踐行，廣大人民群眾理解掌握并踐行了，那中國特色社會工作也就被踐行和構建了。

三、中國式現代化背景下社會工作大眾化路徑構想

（一）以教育推進社會工作知識大眾化

加大對社會工作知識理念的普及力度可以提高社會工作的認同度，促進社會工作大眾化，對知識理念進行普及可以通過建構完整全面的社會工作教育體系來實現，我國社會工作教育自1988年以來，歷經三十多年的發展，實現了從無到有，從少到多，從弱到強，打下了新時代中國社會工作教育與專業發展的堅實基礎。形成了從本科、碩士研究生到博士研究生的專業培養體系，發展規模越來越大，學科建設越來越完善。黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。要堅持教育優先發展，辦好人民滿意的教育”。以教育推進社會工作知識大眾化，需要充分發揮社會工作教育的能動性，在社會工作教育高質量發展下帶動和促進社會工作大眾化。一是在專業人才培養上面應系統化和專業化，通過系統的社會工作課程設置來培養專業的學生，同時要根據學生的職業規劃有所側重的進行分方向培養。例如，對于未來要走向社會工作行政管理崗位的，用通才的培養思路進行培養；對于未來走向社會工作實務領域的，應用專才的思路進行培養；對于未來走向社會工作教育或研究領域的，要有嚴格的理論培養和學術訓練。二是在社會工作普及方面，社會工作教育界要承擔起相應的責任，通過開展社會工作專業知識普及讓社會工作知識理念走進千家萬戶。例如，開展社會工作知識普及工程，社工知識進萬家；組建社會工作實踐團和宣講團，通過社會實踐和宣講的方式將社工的服務和理念送到人民群眾中；編寫社會工作基礎知識手冊和開展社會工作基礎知識培訓；創辦社會工作專業報刊；推動社會工作基礎課程公共性開設，推動社會工作專業跨學科融合發展等。

（二）以實務促進社會工作服務大眾化

以實務促進社會工作服務大眾化，將社工服務體現在人民群眾中，一是要讓專業的人來做專業的事，即通過專業的社會工作者來開展專業的社會工作實務，讓服務對象感受到社工服務的專業性，將社工服務與社區服務，志愿服務和其他服務明確區分；二是拓展社會工作的服務領域，充分發揮社會工作專業價值，新征程上，社會工作要在推動全體人民共同富裕和鄉村振興領域下功夫，在堅持本土自覺的基礎上，共同富裕議題包含縮減區域差距、統籌城鄉協調發展、公共服務普及普惠等多維度內容，社會工作服務需要進行多領域、多面向的實踐拓展。三是擴大服務對象，將傳統意義上“助人解困”層面的社會工作向著現代意義上“自助促發”層面推進，用發展性的視角和促進人的全面發展的理念來設計服務方案和提供服務?？梢酝ㄟ^開展社工實務技能大賽的方式以賽促進，推動社工服務高質量發展，以“青藍結對”的師徒制方式避免“青黃不接”的現象；通過集中培訓和繼續教育的方式逐漸提升持證社工的專業性；通過對服務對象的反饋整理研究總結社會工作實務經驗并推廣運用，從而促進社會工作服務大眾化。服務大眾化對于我國社會工作服務現階段服務對象被動受助的局面的改善有促進作用，可促使潛在服務對象形成遇事找社工的主動求助意識。

（三）以傳播增進社會工作理念大眾化

新時代，傳播媒介快速發展，社會工作應抓住機遇，充分利用現代傳媒的優勢，賦能社會工作理念大眾化。一是要打造融媒宣傳矩陣平臺，通過網絡，電視，廣播，報刊雜志，自媒體等形式進行社會工作理念傳播。例如，拍攝和上映社工題材紀錄片、電影或電視?。煌ㄟ^鄉村大喇叭和電視雜志專欄等形式傳播社會工作理念，通過自媒體等網絡傳播平臺將社工的故事展現出來。二是要打造特色的社會工作宣傳體系，形成官方的和民間的相結合，專業的和非專業的相結合，理論的和實務的相結合的局面。例如，在社會工作理念宣傳上，官方專業組織媒體要進行宣傳引導，也要允許民間的非專業自媒體進行普及；在每年的社工宣傳周和社工節期間，應利用好時機將社工風采更好的展示在人民群眾眼前，可以通過小品，話劇，演講等形式開展；要注重服務成效的宣傳，可將服務對象的改變或成長進行宣傳或現身說法，增加社工影響力。三是要打造社會工作理念分享交流平臺，通過分享交流平臺將社會工作知識和理念傳遞給更多的人，平臺應提供各種學習資源和交流工具。例如，通過建立社會工作知識庫的形式將社會工作培訓課程、知識問答、案例分析等進行展示，以便廣大學習者能夠隨時隨地進行學習和交流；建設官方的和民間的社會工作學術交流機制，組建交流社群或“社工茶座”，不僅社會工作教育科研人員能夠進行學術交流分享，一線社工實務組織或個人也能進行學術交流和經驗分享。

社會工作大眾化是一個持續不斷的過程，在推進社會工作大眾化的過程中不僅要用多元的思維和方式來推進，也要體現中國特色，充分發掘社會工作與中華優秀傳統文化的結合點。不僅要將作為“舶來品”的社會工作故事講好，也要將中國本土的社會工作故事講好，推動社會工作“大眾化”到“大眾話”。只有將社會工作的根扎深，扎入到中國本土中，扎入到人民群眾中，以中國為觀照、以時代為觀照，立足中國實際，解決中國問題，不斷推進社會工作知識創新、理論創新、方法創新、實務創新，加快構建中國特色社會工作的學科體系、學術體系、話語體系、實務體系等，才能構建起具有“理論自信、文化自信、實踐自信”的中國特色社會工作理論學派。

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基金項目：四川省哲學社會科學基金項目：家庭教養觀演變對四川婚育現狀影響及對策研究（SCJJ23ND224）。

（作者：陳志林，四川省社會科學院社會工作專業碩士研究生；楊華軍，四川省社會科學院社會學研究所副研究員、碩士生導師）