教育強國建設的理論問題與陜西實踐

2023年11月17—18日，由陜西省教育理論研究會主辦，西安文理學院學前教育學院、師范學院、學報編輯部、北京師范大學出版社（集團）有限公司聯合承辦的陜西省教育理論研究會第九次年會在西安文理學院召開。來自廈門大學、陜西師范大學、西安外國語大學、西安體育學院、延安大學、寶雞文理學院等十余所高校師生共300余人圍繞“教育強國建設的理論問題與陜西實踐”這一主題深入探討。

一、數字化時代的教育強國建設

數字化已經成為新一輪科技革命和產業變革中推動教育發展、賦能教育創新的重要力量，對構建更加公平高質量的教育體系具有重要的支撐引領作用。學者們從數字化背景下的高等教育發展、教育數字化政策轉型、人工智能時代的教育變革等不同層面探討了數字化教育強國建設問題。

有學者通過政策文本分析對新時代我國教育數字化政策體系進行了研究，發現主要形成了教育數字化設施設備建設、公民數字素養提升機制構建、賦能教育治理能力及治理體系現代化、塑造數字化教育公共服務四大政策體系。有學者從內容構成及機理分析、政策及效應分析與主要問題及對策建議等層面分享了數字化對西部地區高等教育發展的作用，應該通過強化政策頂層設計、擴大試點范圍、全力推進國家與西部地區聯動、優化供給機制和評估體系、優化數字化學科結構等方式促進西部地區高等教育的高質量發展。有學者從人工智能時代的教育變革問題出發，指出人工智能時代的教育是邊緣上的生存、“人—機”共生教育的基點是本體性教育、人工智能時代的教育走向“人—機”共強教育。有學者聚焦教師數據素養，通過現狀調查提出職前職后一體化培養的思路，職前注重數據素養的技能訓練，職后注意能力訓練。

二、學校高質量發展與時代抉擇

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，也是推進中國式現代化發展的根本路徑，而建設學校高質量的教育體系則是高質量發展的教育命題。如何在新時代探索特色化的學校高質量發展之路，已成為當前我國教育高質量發展的核心目標。學者們就西部高等教育發展、民辦大學、應用型本科院校及鄉村小規模學校高質量發展等問題分享了其思考與實踐。有學者將“集群”作為我國西部高等教育發展的可行路徑，認為將其引入西部區域社會經濟發展實踐是提升我國西部高等教育發展水平和促進西部振興的客觀需要。有學者從學術與技術融合視角切入，提出應該通過深入推進產學研融合和建設專業化的教師隊伍探尋新時代應用型本科院校高質量發展之路。有學者從民辦大學教育學學科建設的創新發展出發，指出只有走國際化、應用型、高水平、綜合性發展之路，才能實現民辦大學教育強國之夢。有學者從職業本科大學的教師評價制度出發，指出職業大學的教師評價制度是其加強教師隊伍建設，從而建設教育強國的基礎和關鍵，應該從宏觀國家政策的落實、中觀多元主體的協同合作及微觀院校評價體系的逐步健全實現職業本科大學的長足發展。有學者從集群知識共享視角出發，探討了鄉村小規模學校集群知識共享的動因、存在問題、路徑與政策等問題，并指出學校教學培訓交流、集體備課、課程開發、跨校開展文化活動對于鄉村小規模學校教育教學的提升具有重要作用。

三、人才培養本土探索與實踐創新

加強對人才培養的本土探索和實踐創新既是時代發展的強烈呼喚，也是教育高質量發展的迫切要求。學者們對我國新時代人才培養的本土探索與實踐創新主要體現在以下三個方面：

一是基于我國宏觀政策分析人才培養問題。有學者在《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》和《家庭教育促進法》政策的基礎上，提出教育強國視域下“未來母親”培育過程中的大學責任、制度供給與課程路徑。有學者在“三孩政策”的背景下強調了構建0～3歲嬰幼兒托育公共服務體系的必要性和緊迫。指出，托育從業人員隊伍建設、托育機構綜合質量評估指標體系構建、托育服務標準規范與監管體系研究應是學前教育發展亟需考量的問題。有學者從核心素養視角出發，建構了包括健康素養、知識素養、能力素養、公民素養、全球素養五個方面的本科生核心素養框架，并提出了相應的人才培養路徑。

二是中華優秀傳統文化融入人才培養的問題。有學者在深刻認識延安精神融入研究生德育契合關系的基礎上，指出延安精神融入研究生德育具有其內在的理論邏輯、歷史邏輯和文化邏輯，提出應該在理論與實踐的深度互動中不斷提升研究生德育教育效果，進而實現我國研究生教育更高水平、更有特色的辦學目標。

有學者提出紅色文化具有重要的育人價值，有利于堅定師范生的正確理想信念、提高師范教育質量、強化師范生立德樹人意識。有學者認為優秀傳統文化融入小學德育具有豐富的價值意蘊，包括豐富德育內容、拓展德育渠道；培養道德哲思、塑造理想人格；傳承民族精神，培育愛國情懷，應在文化育人中推進學校優秀傳統文化建設，加強職前與職后教師傳統文化素養的培養，并強化小學教材與優秀傳統文化的深度融合。

三是鄉村教師隊伍建設與專業發展問題。有學者從文化視角審視我國當前鄉村教師隊伍建設問題，主要包括觀念、態度、行為與體系四個維度，需要通過提升鄉村教師的文化認同感、重視本土化培養、打造“下得去、留得住、教得好”的鄉村教師隊伍來解決鄉村教師隊伍面臨的困境。有學者提出職業獲得感是新時代青年教師堅守鄉村教育的情感底色，并依據獲得感結構框架對鄉村教師開展深度訪談，指出在鄉村教師隊伍建設中需要關注尊嚴、公平等精神所得及青年教師的專業發展訴求，從而推進客觀所得向積極情感體驗的轉化。有學者通過調研發現，當前縣域教師專業發展普遍存在著內生動力不足、知識結構失調、師資配置不均及職后培訓針對性不強等問題，需要針對以上問題疏解縣域教師的發展問題。

四、國際視域下的教師專業發展

教師專業發展在當前國內外教育改革中具有重要地位，有學者結合自身教育教學經驗，從促進大學教師教學發展的平臺與會議舉要、促進大學教師有效教學的書籍與中心舉要及促進大學教學研究與教學學術的期刊舉要三方面介紹了促進教師專業發展與教學學術能力提升的國際優質資源。有學者結合西方的研究進展，指出學校實習指導教師經歷了“課堂占位符”“實習監控者”“教師教育者”三個階段的角色演變過程，并分析了學校實習指導教師作為實踐型教師教育者的成效及其影響因素。有學者引用美國約翰·金登的多源流理論對普職協調發展政策進行了系統性分析，提出要通過問題源流、政策源流、政治源流三源流共同作用，開啟政策之窗，促成“普職協調發展”政策出臺。有學者以英國利物浦大學為例，通過對其真實性評價實施舉措的分析，指出真實性評價在促進我國高校產教融合方面的重要價值，并進行了相應的實踐探索。情緒勞動被認為是與體力勞動和腦力勞動并存的“第三種勞動”，有學者在系統梳理國內外幼兒園教師情緒勞動的基礎上，提出可以通過嘗試個體中心的視角、追蹤研究的設計和分類干預的方式對幼兒園教師的情緒勞動問題展開研究。

五、教育強國建設中的問題審視

黨的二十大報告對“教育、科技、人才”統籌安排、一體部署。是在新時代中國特色社會主義理論體系指導下推進教育現代化、建設教育強國的重要內容，更是面對社會主義現代化強國建設要求，加快建設教育強國改革創新的重要任務。在此背景下，學者們從不用視角對教育強國建設中面臨的問題進行了闡述，并嘗試針對存在問題產生的背景和成因，提出解決這些問題的針對性對策和建議。有學者從“唯分數”的由來與實質、表現與問題、形成機理等層面進行了學理闡釋，指出“唯分數”的形成是文化觀念、價值認同、制度設計和現實利益等多種因素共同作用與博弈的結果。有學者對我國“考級”模式進行了審視，指出等級考試在考試認識、考試技術和考試行為三方面存在問題，其原因在于傳統考試文化的弊病、社會用人機制的僵化及價值取向的異化等。“雙減”政策是我國義務教育階段重大的改革舉措，有學者基于教育政策倫理，將內容倫理、程序倫理和主體倫理作為切入口，分析了“雙減”政策落地困難的深層原因，并從政策內容、政策執行程序、政策主體三方面提出了促進“雙減”政策平穩持續運行的建議。有學者從回歸制度視角出發，對教師編制管理制度問題進行了審視，并提出了實踐改革與探索的建議。有學者結合初中生的心理問題處于高發性和好危險性的狀態，針對其自傷意念及引發的自傷行為發生率較高且危害巨大的問題，提出通過師生關系影響學生的社會支持和自我概念，從而影響初中生的社交焦慮水平。

作者簡介：陳 渝（1992—），女，陜西咸陽人，西安文理學院師范學院講師，教育學博士，主要從事課程與教學基本理論、教師教育與教師專業發展，國際基礎教育課程與教學改革研究。