捷仁布拉克邊境派出所：“捷”力為民，“楓”滿金屯

新疆伊犁邊境管理支隊捷仁布拉克邊境派出所轄區(qū)新疆生產(chǎn)建設兵團第四師67團（又名金屯鎮(zhèn)）位于新疆西天山支脈烏孫山北麓，伊犁河以南，毗鄰都拉塔口岸。轄區(qū)有漢族、哈薩克族、維吾爾族、回族等13個民族，治安形勢呈“九小場所”多、流動人口多、警情案件多，矛盾糾紛類型多樣化、訴求復雜化、主體多元化等特點。近年來，捷仁布拉克邊境派出所在新時代“楓橋經(jīng)驗”引領下，創(chuàng)新實施民生警務、平安警務，切實解決與群眾生活息息相關的問題，積極構建了平安社會新格局。

警務前移，“零距離”服務群眾需求

走進67團行政服務大廳，最亮眼的便是派出所戶籍窗口一面面鮮紅的錦旗。它們凝聚著群眾對派出所推進“放管服”改革務實舉措的肯定贊許。

近年來，捷仁布拉克邊境派出所切實把群眾的“需求清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥穆毲鍐巍保e極對接駐地職能部門，將派出所戶籍業(yè)務窗口搬遷至團行政服務大廳實體運行，前置開展流動人口登記、居住證辦理、護照申辦、邊境通行證辦理等業(yè)務，為群眾提供便捷的警務服務，確保群眾實現(xiàn)“一站式受理、一攬子解決、全鏈條服務”，讓群眾少跑“回頭路”“冤枉路”。

“我們還借助科技把‘見面辦’變?yōu)椤讣廪k’，創(chuàng)新推出‘網(wǎng)上戶籍室’，依托視頻通話功能，推出遠程辦理戶籍業(yè)務。”派出所副所長趙國忠介紹說。

2023年10月初，戶籍民警印玉榮利用“微警務”幫助轄區(qū)外出務工的居民馬某遠程補辦戶口簿并郵寄過去，為其省去千元路費，切實解決了其燃眉之急。

“轄區(qū)群眾雖然人數(shù)不多，但正因如此，我們更應該把每項工作做得更細更實。”捷仁布拉克邊境派出所所長趙鵬說。

2023年，派出所累計為群眾辦實事500余件，獲贈錦旗27面，解決群眾其他“急難愁盼”65件，用惠民、利民、務實之舉在轄區(qū)“實力圈粉”。轄區(qū)群眾對派出所的信任感和滿意率大幅提升。

聯(lián)調(diào)共治，“一站式”化解矛盾糾紛

去年10月25日，5連居民張某與同村的買某因為地界原因發(fā)生爭執(zhí)，為爭取各自利益互砍對方地里玉米，矛盾一觸即發(fā)。民警到達現(xiàn)場了解情況后，立即啟動“多元化解”機制，聯(lián)合團社綜辦、司法所等部門靈活運用相關法律政策及村規(guī)民約，與雙方當事人深入溝通。經(jīng)過兩個多小時的調(diào)解，最終促成雙方當事人握手言和。

針對67團歷年來利益多元訴求多樣、矛盾糾紛量大面廣的實際情況，2023年以來，派出所充分考慮轄區(qū)社會治安狀況和工作基礎條件等因素，竭力把“矛盾不上交”作為“創(chuàng)楓”的核心指標，加強與駐地有關部門、單位和基層組織的協(xié)作聯(lián)動，推動落實監(jiān)管責任、主體責任，推進問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。

派出所助推駐地建成“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，融合團社綜辦、派出所、司法所、信訪辦等部門，通過集中辦公、集約管理、集成服務，打造“楓橋式”窗口和“一站式調(diào)處”服務，同步規(guī)范兩個警務室建立矛盾糾紛調(diào)處中心，形成“政法辦指揮，派出所、司法主導，連隊（社區(qū)）、治安員參與”的三級矛盾糾紛調(diào)處機制。

2023年，派出所妥善化解各類矛盾糾紛77起，矛盾糾紛化解率達98%，大量基層矛盾被化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了矛盾糾紛“零激化”，“民轉(zhuǎn)治”“治轉(zhuǎn)刑”案件“零發(fā)生”。

多方聯(lián)防，“全時空”守護轄區(qū)平安

2023年9月22日，有群眾報警稱自家農(nóng)田里的滴灌帶被盜。派出所接報后立即啟動快速反應機制。綜合指揮室通過視頻監(jiān)控截取到了嫌疑人影像，及時發(fā)動群防力量“金屯義警”幫助提供線索，僅用8小時便將嫌疑人抓獲。

派出所針對轄區(qū)治安形勢變化，實施“兩隊一室”警務運行模式，形成了以綜合指揮室為中樞、以案件辦理隊和社區(qū)警務隊為支撐的組織架構，搭建了一張警情反應更快、處置更迅速的平安防護網(wǎng)。

所長趙鵬介紹道，所里建立“分片、聯(lián)區(qū)、抓事”的治理制度，將14個連隊（社區(qū)）的12名責任區(qū)民警劃分為3個警務區(qū)，科學劃分“責任田”，守好專責“警務區(qū)”。同時，持續(xù)加強信息收集、研判力度，切實掌握轄區(qū)潛在風險隱患，實現(xiàn)了大事聯(lián)動聯(lián)網(wǎng)、小事網(wǎng)格內(nèi)解決。

此外，派出所還發(fā)動網(wǎng)格長、保安隊員、老黨員等社會力量，組建起200余人的“金屯義警”隊伍，創(chuàng)新“民警+輔警+義警”全覆蓋的社會基層治理新模式，全力構建多元協(xié)同、共建共治共享的社會治理格局，為平安團場建設保駕護航。

眾志成城，“六機制”構筑鋼鐵防線

2024年1月19日清晨，派出所洪海溝邊境警務站舉辦了一場特殊的升旗儀式。駐站民警輔警、護邊員們面向旗幟高唱國歌。在他們背后的文化墻上鐫刻著 “騎馬守邊、耕牧巡邏、站崗放哨、保家衛(wèi)國”的戍邊精神標語。這是派出所用紅色文化教育黨員民警堅定守邊固防理想信念的具體體現(xiàn)。

派出所的邊境管段集河口、平原、丘陵、溝壑、山區(qū)等各類地形要素于一體，河口地帶蚊蟲肆虐，戈壁荒原烈日炎炎，密林山區(qū)崎嶇難行，少有巡邊路一片坦途，但守邊人的腳步依舊堅實有力。

“經(jīng)常在邊境線走一走，心里才踏實放心，才更能深刻理解‘保家衛(wèi)國，寸土不讓’的真正內(nèi)涵。”民警蘭耀輝說。

近年來，為了強化管邊控邊效能，派出所實行“混編嵌入、規(guī)范運行、一站一策、區(qū)域合作、警地共建、文化潤邊”六項黨建機制，在邊境警務站、護邊員執(zhí)勤點和邊境村隊警務室等邊境前沿成立3個警地聯(lián)合黨支部、4個一線點位混編黨小組，將邊境地區(qū)“黨政軍警兵民”六方防控力量團結凝聚起來，大力推進共建警地戰(zhàn)斗堡壘工作，形成信息互通、執(zhí)法合作、資源共享機制，共同守護邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定。