圍繞“四個下功夫”著力提升軍隊院校黨建質量

強軍興軍，關鍵在黨；辦校育人，重在黨建。加強軍隊院校黨的建設對于把準辦學育人正確方向，發揮軍隊院校人才培養主渠道作用，推進部隊全面建設，確保槍桿子永遠掌握在可靠人手中，確保紅色江山永不變色、黨的事業后繼有人，具有重大而深遠的意義。必須緊而又緊地抓實黨的建設，深入學習貫徹習主席重要指示和全軍黨的建設會議精神，把握工作重心重點，結合院校實際在全面學習把握落實上下功夫，以高質量黨建引領院校建設。

一、突出政治建設首位首抓，在舉旗鑄魂立德樹人上下功夫

習主席指出：“堅持黨對軍隊絕對領導是我軍加強黨的領導和黨的建設工作的首要任務。”軍隊院校是立德樹人的地方，在堅決聽黨指揮、對黨絕對忠誠上標準要求更高，必須堅持黨對軍隊的絕對領導，始終堅持從思想上政治上建校治校。院校建設必須把黨的思想政治建設擺在首位，抓黨建育人才，強固軍魂這個“命根子”不動搖。

一要強化理論武裝。始終堅持以科學理論引領、用科學理論武裝，是我們黨的政治優勢，更是我們黨成就偉大事業的根本保證。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹習近平強軍思想，持續深入推進黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦，這是筑牢官兵對黨忠誠思想根基的長期戰略工程，是新時代軍隊院校黨的建設的應有之義，是牢牢立起院校建設發展的“魂”和“綱”。要依托院校豐富的理論教育資源，組織專家教授開展集中授課輔導、解疑釋惑、定向幫帶，使廣大官兵進一步認清黨對軍隊絕對領導的歷史必然性、科學真理性和制度優越性，使廣大教員成為黨的創新理論的堅定信仰者、模范實踐者和優秀傳播者。要對照習主席講話明確的發展目標、重大任務和實踐要求，加強研究梳理，逐項分解細化，推動新思想進入工作指導、融入院校教育實踐。

二要嚴明紀律規矩。堅持把貫徹軍委主席負責制作為最大的政治規矩、最嚴肅的政治紀律，始終站在忠誠核心、擁戴核心、維護核心的政治高度，深刻理解加強黨的領導和黨的建設的重大意義，深刻理解全面從嚴治黨、全面從嚴治軍蘊含的深刻內涵，切實把學習成果轉化為堅決擁護“兩個維護”的政治自覺和政治定力，堅決做到任何時候、任何情況下始終與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。特別是針對院校學術交流多、發聲渠道多和人員思想活躍等實際，堅持戰略服從政略，加強對科學研究和理論創新的指導監督，加大對進課堂、作宣講、上媒體等內容政治審查的力度，使教學科研各項活動始終符合黨中央、中央軍委的大政方針，確保三尺講臺無雜音。

三要提高政治能力。政治能力是習主席提出的重大命題，是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，也是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。院校人員類型多、構成復雜、思想活躍，對強化領導干部政治能力提出了更高要求。要在鞏固發揚既有抓建思路、抓建經驗的基礎上，把政治能力訓練融入創新理論武裝、黨內政治生活和院校育人實踐，不斷增強黨委一班人引領正確方向、把好辦學定位、破解轉型難題、深化改革創新的能力，確保始終從思想上行動上與黨同心、與上級要求同步。針對網上網下各種雜音疊加傳導的實際，要積極研究探索增強青年學員政治敏銳性和政治鑒別力的方法路徑，確保他們對“國之大者”“軍之大事”心中有數，對法紀法規、紀律紅線敬畏戒懼。

二、聚焦備戰打仗主責主業，在培養造就打贏人才上下功夫

備戰打仗是軍隊的根本職能，戰斗隊永遠是人民軍隊的第一身份，遏制戰爭和打贏戰爭是軍隊的職能所系、價值所在。習主席鮮明指出：“軍隊院校因打仗而生、為打仗而建，必須圍繞實戰搞教學、著眼打仗育人才。要立起為戰育人鮮明導向，一切辦學活動都要聚焦能打仗、打勝仗。”這就要求軍隊院校黨的建設必須把以戰領教、為戰育人作為出發點和落腳點。

一要校正人才培養目標指向。實施新時代人才強軍戰略，必須把能打仗、打勝仗作為人才工作出發點和落腳點。因此，院校黨委要進一步強化中心居中、主業主抓的責任引領，充分認清國家安全面臨的嚴峻形勢，認清加快形成戰略能力的迫切要求，認清部隊大抓練兵備戰的現實需要，立足“多能一體、維穩維權”戰略要求，緊貼使命任務，著眼培養青年學員政治、指揮、組訓、抓建、管理、帶兵六種能力，探索完善育人模式，深化教育訓練改革，強化科研學術創新，提高綜合辦學能力和核心競爭力，把增強青年學員備戰打仗素質本領作為最大政績。

二要錘煉為戰抓教能力水平。備戰打仗是軍隊的使命所在，思戰謀戰是黨委的首要任務和核心職責。在人才培養中，院校黨委要充分發揮院校各級黨委思戰謀戰的引領作用，圍繞“在院校打造戰法訓法創新人才高地”的辦學要求，針對新老教員和中青年骨干教員的不同需求，本著缺什么補什么的原則，構建好以教學實踐、科研攻關、崗位練兵為主體，以外出研學跟訓、到部隊代職鍛煉為補充的培訓格局，重點提升全要素課程設計能力、全過程導學組訓能力、學科專業精深研究能力、部隊實踐轉化運用能力。

三要清除和平積弊病灶病根。和平積弊是戰斗力致命的腐蝕劑，是練兵備戰的頭號大敵。院校作為育人的搖籃，在整飭“和平病”上責任如山、勢在必治。院校黨委要從維護核心、聽從指揮的政治高度，以對強軍事業高度負責的態度，強化聚力為戰育人的政治自覺和使命擔當，立起“戰”的標準、找準“戰”的位置、理清“戰”的思路，練好勝戰之功。要常態組織從嚴治訓按綱施訓大檢查和訓練質量監察，對訓風教風研風考風不正不實的硬起手腕問責、重拳較真糾治，挺起緊貼實戰育人的新風導向，努力為部隊培養輸送能戰勝戰的優秀軍事人才。

三、強化組織功能作用發揮，在推進組織體系建設上下功夫

習主席強調：“黨的力量來自組織，組織強則軍隊強。”正是依靠強有力的組織體系，才確保了黨始終從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊，確保了我軍能夠有效履行黨和人民賦予的使命任務。這就要求我們必須努力把院校黨組織體系建過硬，切實把黨的組織優勢轉化為強軍興院的力量優勢、制勝優勢。

一要抓住書記隊伍這一中堅力量。書記隊伍是黨的干部隊伍的骨干，是推進黨的建設的中堅力量。健全黨建工作責任制，各級黨組織正副書記要樹立正確政績觀，扛起主責、抓好主業、當好主角，把抓好黨建作為最大政績，黨組織負責人帶頭議戰抓戰、議訓抓訓、議教抓教。加強黨務知識培訓力度，定期舉辦基層黨組織書記培訓班，組織機關黨支部書記和黨小組組長培訓，不斷提升政治素養和專業能力。把黨建工作與業務工作緊密結合起來，實行同步計劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考評，按照“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”的考核要求，建立健全黨建工作考評體系，在年度考評履職盡責的同時，嚴格考評黨建工作成效實效，對抓黨建不力、抓教學不力、抓工作不力的黨組織負責人堅決追責問責。

二要夯實基層組織這個基礎底盤。基礎不牢，地動山搖。要認真貫徹“四個堅持扭住”“三個過硬”要求，把夯實基層組織這個基礎底盤擺到突出位置抓，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，確保黨對軍隊絕對領導直達基層、直達官兵落到實處。要堅持精準施策自建與幫建“兩手抓”，推行每年“把機關和基層黨支部落實組織生活制度全面規范一遍、把新任職及‘一肩挑’黨支部正副書記精準培訓一遍、把基層主官及機關處長黨建意識能力考評一遍”措施機制，著力增強基層政治功能和組織力。要堅持落實制度嚴格管理，對基層黨組織來講，黨章黨規、準則條例都要落實不走樣，特別是執行組織生活制度不走樣，真正用好制度的力量、組織的力量，確保人人都在組織之中、人人都在管理之中。

三要用好黨內生活這個重要熔爐。黨內政治生活是提升組織功能的大熔爐、檢驗黨建質量的大考場。事實證明，黨內生活失嚴失范失管，勢必問題百出。要充分發揮黨內生活觸及思想、洗滌靈魂、鍛煉黨性的熔爐作用，認真貫徹落實“兩準則三條例”，持續用好用活“三會一課”和雙重組織生活等制度，抓住人員時間，嚴格程序標準，突出質量效果，著力統思想、葆先進、強黨性。要堅持不懈地用好批評和自我批評這個“利器”，敢于刀刃向己、刮骨療毒，向組織交真心、向群眾交實底，堅決反對事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，切實濃厚黨內政治生活的原則空氣。要堅持緊跟時代步伐、緊貼部隊實際，創新方式方法，研究探索更為有效的載體招法、更為動態的運行機制，不斷增強黨內生活的吸引力感染力，提高黨內生活的質量效果，切實在燒旺組織“爐火”中打掃思想“灰塵”、加強黨性鍛煉。

四、落實全面從嚴治黨要求，在營造良好育人環境上下功夫

我軍院校、科研機構、訓練機構是孕育思想、傳播新知的場所，必須把風氣搞得很健康很純正。軍隊院校是培養堅定舉旗人的源頭，做的是塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的工作，教育者必須先受教育，院校風氣建設更具有基礎性、引領性，應該高于部隊、嚴于部隊。為此，軍隊院校各級黨委必須始終保持正風肅紀的高壓態勢，抓住關鍵問題，集中力量解決。

一要落實從嚴要求。堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，切實把從嚴治黨要求和從嚴治校方針貫徹到底、落實到位。既要嚴主官，使各級黨委正副書記主動接受班子成員的監督，勇于從班子中存在的問題反思自己的責任，善于立足本級解決班子成員的問題，切實發揮“頭雁”作用；又要嚴班子，讓每名正副書記都盡好領班之責，及時發現和糾正班子成員用權、交往、喜好、家風等方面的苗頭性問題；還要嚴下級，定期組織講評干部、廉政家訪和談心談話，督導落實紀律規矩，及時發現指出問題，防止小毛病拖成大隱患。

二要嚴格執紀問責。嚴管就是厚愛，信任不能代替監督。扎緊織密制度籠子，健全完善權力運行制約監督體系，結合院校特點進一步加強建章立制工作，強化制度剛性執行，發揮制度的約束作用，筑起遏制腐敗現象滋生蔓延的堤壩，確保依法依規辦事成為院校上下的行動自覺。用好問責追究利器，層層壓實責任、傳導壓力，把各級黨委主體責任、紀委監督責任壓緊壓實，把各級干部的工作責任、落實責任壓緊壓實，做到守土有責、守土負責、守土盡責。做實做細日常督查，積極探索融入教學科研中心工作開展監督監察的方法路子，深入查擺不正之風新動向、新變種，用好集中檢查、明察暗訪等手段，抓實近距離、經常性、常態化監督，聚力解決官兵身邊的“微腐敗”，聚力糾治“五多”問題和形式主義、官僚主義，全面推開敏感事務在陽光下運行，確保風清氣正。

三要堅持領導帶頭。領導干部作為關鍵少數，必須在落實禁令、接受監督上站排頭、帶好頭，發揮以身示范、立身為旗的作用。帶頭強化黨性修養，時刻以共產黨員的標準要求自己，堅守原則底線，敢于較真碰硬，堅決同庸俗關系、好人主義、不良做派作斗爭，始終光明磊落、公道正派、實事求是，切實守住初心、永葆底色。帶頭堅持秉公用權，樹立正確的權力觀、政績觀，破除特權思想，常懷敬畏之心，保持自省自律，嚴格按原則按程序按規定辦事，以如臨深淵、如履薄冰的心態用好權，堅決防止把手中權力變成謀取私利的資本和籌碼。帶頭做到律己從嚴，時刻提高警惕、防微杜漸，在一點一滴、一時一事上堅守為政之德、律己之心，培塑正心修身、清廉為官的新風尚，切實把自身搞硬氣、讓下級很服氣。

【作者：武警警官學院副教授】