智能化應用 精準化服務 便民化成效

2023年，山東省濰坊市人社局以獲選全國首批公共就業服務能力提升示范項目為契機，圍繞“培訓提技能、兜底穩就業、智能強服務、創業提質效”建設方向，以智能化為切入點，以精準化為著力點，以便民化為落腳點，全力推動就業公共服務能力提升，著力打造就業服務“濰坊樣板”。在全國示范項目調度推進視頻會上，濰坊市與蘇州、長沙、德陽、張掖等5市作了交流發言，工作經驗在全國推廣。

強化數字賦能

深化就業服務精準度

率先建成“一碼一底座一平臺”，打造“智慧就業”服務模式，為企業和勞動者提供智慧化、精準化、便捷化就業服務。

“一碼”串起就業服務全鏈條" "創新“就業碼”服務機制，開發“招聘碼”“政策碼”“培訓碼”等N個子碼，一碼串起就業服務全部鏈條和環節，用人單位和勞動者掃碼就能精準獲取個性化需求信息，真正實現公共就業服務“碼上辦”“即刻辦”“一次辦”。

“一底座”集成全市數據資源" "通過部省市政務資源共享平臺，搭建就業數字底座，涵蓋公安、發改等10多個部門4000萬余條數據信息，覆蓋全市900多萬戶籍人口、730多萬參保人員，實現系統內外、部門之間、上下層級數據融合聯通。

“一平臺”涵蓋全部就業服務" "積極推動就業工作數字化轉型，構建覆蓋勞動者就業創業全過程、橫向縱向互聯互通的一體化、數字化信息平臺，即濰坊市公共就業綜合服務（就業碼）平臺。建成就業服務、重點群體就業、業務經辦等11個應用中心、2864項功能點，注冊企業6.7余萬家、個人用戶近70萬個，構建覆蓋就業創業服務全過程、全覆蓋的一體化信息平臺，實現就業服務全面提升。

緊盯群眾所盼

織密就業服務保障網

濰坊市系統性搭建了以“社區微業充分保障、零工客棧補齊短板、公共招聘擴容提質”的立體化服務體系，為4050等就業困難群體、3545中年轉業群體、服務城市建設邊緣群體和以高校畢業生為主體的青年就業群體提供無縫隙、全覆蓋的就業服務。

創新“社區微業”基層服務模式" "針對低技能、低收入、高失業、離校未就業高校畢業生等“兩低兩高”群體就業難問題，已在全市13個縣市區、195個街道社區開展試點，覆蓋182萬社區居民。加快構建以微就業、微培訓、微創業為主要內容的基層就業服務新格局。已開展社區“微招聘”265場次，幫助1萬余名社區居民實現崗位對接；開發“小修小補”等社區微創業項目110項，其中，寒亭區楊家埠社區，通過創設“創客小屋”，開展就業創業指導，打造了愛心姐妹裁縫店、牟師傅水電暖維修、秋收果蔬合作社、夫妻便民維修等8個各具特色的創業“微項目”，有效帶動群眾就業創業；搭建“能工巧匠工作室”等培訓載體，開展技能培訓683場，幫助“家門口”就業1700余人。例如，臨朐縣凰山社區累計培訓網絡帶貨主播540人次，帶貨直播1600余場次，僅櫻桃銷售額就破3000萬元，小小微培訓，帶火了大產業。有關經驗做法被納入《山東省“社區微業”三年行動計劃》，全省召開現場會進行觀摩交流。

探索“零工客棧”地方服務模式" 制定全國首個地方零工客棧服務標準《零工市場建設與服務規范》（DB3707/T 084—2023），標準的出臺對提升零工就業服務有很強的指導意義，特別是零工星級管理制度出臺后，積分高的可優先推薦工作、購買就業險，對機構和零工群體發揮了積極的助推作用。全市共建成“零工客棧”22處，年服務零工380萬人次，零工找活成功率達到90%以上，人均月務工收入增加1000元以上，實現零工找活有平臺、收入有提升、權益有保障。山東省委改革辦、省人社廳聯合在濰坊市召開零工市場建設現場會。中央電視臺新聞頻道《新聞1+1》欄目詳細報道了濰坊市零工市場建設的先進做法。

創新開展“千場萬企促就業”專項行動" "根據勞動力市場運行特點和周期性規律，實施“千場萬企促就業”計劃，密集舉辦“招聘大集”“人才夜市”等特色招聘活動2214場次，服務企業4.7萬家，為115.9萬人次提供求職招聘服務，有效促進供需匹配精準對接。聚焦精準靶向引才，舉辦“智匯濰坊—直通名校”全國知名高校行系列活動共13場次。其中，濰坊市委書記劉運同志親自帶隊到北京大學以《詩和遠方就在濰坊》為主題作人才政策宣講，全市新引進高校畢業生等青年人才8萬余人。

圍繞創業全周期

推進創業帶動就業

創新“創業大賽+”模式" "圍繞強化全周期創業服務，開展濰坊市“源來好創業·青春創濰來”青年創業資源對接服務活動，成功舉辦2023年濰坊市職業技能·創新創業大賽。推動金融服務、人才招引、技能培訓等資源要素深度融合，國內多家知名創投機構與10家企業意向總投資超過30億元。持續加大創業擔保貸款扶持力度，全市發放創業擔保貸9390筆、18.31億元，帶動（吸納）就業2.24萬人。

持續建強數字化創業孵化平臺" 推動數字經濟與創業融合發展，錨定數字化發展方向，加快中國濰坊國際人才創業孵化中心向數字化經濟孵化器轉型升級，建強濰坊市數字經濟創業園，打造具有全國影響力的數字經濟創業孵化示范區和創新人才聚集區。截至目前，數字經濟創業園在孵企業137家，其中74.5%屬于數字經濟企業范疇，創新動能突出。

持續強化中國濰坊留創園建設" 緊抓中國濰坊留學人員創業園“部省共建”契機，加強與海外人才工作站交流合作，推動構建留創園“1+N”管理運營體系，依托高新區建設中國濰坊留學人員創業園核心區，引領帶動各縣市區留創園發展。打造一核引領、多點發展、立足濰坊、輻射全省的留學回國人員創新創業高地。第八屆省部共建留學人員創業園協作會議在濰坊市召開，全國27個省、自治區、直轄市留創園以及留學服務機構代表130余人參會，推動中國濰坊留學人員創業園提檔升級。

聚焦培訓提質

助力高質量充分就業

為解決就業結構性矛盾的問題，按照“服務產業發展、突出重點領域、兼顧地方特色”的原則，印發《關于推進濰坊市項目制培訓工作的通知》，堅持以就業為導向、需求為指引，開展67項具有產業特色的培訓項目，打造“有濰工匠”培訓品牌。

聚焦“十強產業”和重點產業發展需求" "開展“鹽都工匠”“絲路織匠”“焊合工匠”等急需緊缺技能人才培訓和高技能人才培訓，打造培訓的產教融合新模式。

把發展農民群眾的技能特長與農業生產和新農村建設的需求相結合" "聚焦特色農業、經濟作物種植、畜禽養殖、農副產品深加工等實用技術，開展“青州花卉”“火山新農人”等鄉村振興農村實用人才素質提升培訓。

圍繞擴大各類就業重點群體就業" "結合就業形勢和市場需求，開展以促進就業為目的的“直播帶貨”“跨境電商”等新業態新職業技能培訓以及“山東手造”技能培訓、“魯菜師傅”創業能力提升培訓。全市累計開展職業技能培訓14.18萬人次。濰坊市成功入選新業態新模式從業人員技能培訓工作全國重點聯系城市。

作者單位：山東省濰坊市公共就業和人才服務中心