效益為先 服務為本

“昨天公司申請的貼息貸款300萬元已經(jīng)到賬了，這樣我們公司的不銹鋼管業(yè)務有效解決了資金短缺難題，同時可以根據(jù)市場需求進行新的發(fā)展。”山東名粵新型材料科技有限公司創(chuàng)辦人李先單說。

2023年，山東省臨沂市為落實好創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)融資便利度，探索“政銀合作模式”，聚焦“創(chuàng)業(yè)提振貸”，實施“一站式融資”創(chuàng)業(yè)服務等，不斷降低企業(yè)融資成本，滿足創(chuàng)業(yè)者多樣化融資需求，有效解決創(chuàng)業(yè)者資金短缺、融資難等問題，為全市廣大創(chuàng)業(yè)者提供更加便捷、高效、優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)服務。2023年，臨沂市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款12592筆，發(fā)放金額23.39億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)1.3萬余人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)4.4萬人，發(fā)放筆數(shù)和發(fā)放金額連續(xù)兩年居全省第一。

培育“創(chuàng)貸+”宣傳新矩陣

線上直播廣泛宣傳" "充分借助抖音、快手等新型新媒體傳播范圍廣、速度快的優(yōu)勢，走進惠企政策服務可視化直播間，重點圍繞群眾密切關注的創(chuàng)業(yè)融資難等熱點問題，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款及“創(chuàng)業(yè)提振貸”進行詳細介紹，全程為網(wǎng)友們詳細解讀貸款政策和經(jīng)辦服務。

上下聯(lián)動集中宣傳" "在全市集中開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款集中宣傳活動，通過出動宣傳車、在鄉(xiāng)村集市設立宣傳點、散發(fā)宣傳材料等形式，把政策送到群眾身邊。結合現(xiàn)場招聘會、法制宣傳日等各類活動，積極開展政策宣講，并通過金融知識下鄉(xiāng)、金融夜校、金融輔導等活動，廣泛宣傳金融知識和創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，實現(xiàn)群眾對創(chuàng)業(yè)擔保貸款流程“一次全明白、一趟全跑完”。

創(chuàng)業(yè)培訓精準宣傳" "結合“源來好創(chuàng)業(yè)”活動，組織召開“惠企政策”座談會，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員培訓等活動，創(chuàng)業(yè)導師結合最新創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，對失業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)培訓、對企業(yè)進行精準把脈，分析企業(yè)資金需求，量身打造創(chuàng)業(yè)服務清單，及時化解企業(yè)資金缺口。

劃分網(wǎng)格上門宣傳" "發(fā)揮經(jīng)辦銀行營業(yè)網(wǎng)點多的優(yōu)勢，臨沂市38家經(jīng)辦銀行按照營業(yè)網(wǎng)點分布，劃分網(wǎng)格，客戶經(jīng)理任務到人，開展“村村到、戶戶訪”等活動，由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕薄Ｍㄟ^線上線下共同發(fā)力，將政策及時、準確送到創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)手中，提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策的普及率和知曉度，更大程度發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策帶動就業(yè)發(fā)展的助推作用。

打造“創(chuàng)貸+”產品新品牌

實行綠色通道，建立“一站式”服務模式" "組織創(chuàng)業(yè)貸款銀行經(jīng)辦人員進行統(tǒng)一業(yè)務培訓，在臨沂市各銀行經(jīng)辦網(wǎng)點設立創(chuàng)業(yè)擔保貸款“一站式”服務專窗，設立專窗服務標識，由銀行代辦員為創(chuàng)業(yè)者進行專業(yè)政策解讀，提供創(chuàng)業(yè)貸款申請的一站式服務，提供銀行導辦、免費代辦服務，全程指導創(chuàng)業(yè)者的貸款申請。通過一個窗口，提交一次材料，辦成一筆貸款，讓工作人員多跑腿，讓辦事群眾少跑路，真正做到“一次辦好”，讓創(chuàng)業(yè)者融資更方便快捷，降低融資成本。

建設網(wǎng)上平臺，強化“掌上辦”服務模式" "依托“臨沂市鄉(xiāng)村振興綜合金融服務平臺”，投資研發(fā)了“創(chuàng)業(yè)貸”程序，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)貸款快捷申請。小微企業(yè)和個體工商戶通過掃描二維碼、關注微信公眾號等方式實現(xiàn)線上申請，數(shù)據(jù)匯總后進行無障礙推送。通過“創(chuàng)業(yè)貸”程序，打破了時間和地域的限制，讓創(chuàng)業(yè)者足不出戶、方便快捷地實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔保貸款“零接觸”申請。

壓縮經(jīng)辦流程，打造“快進式”服務模式" nbsp;在有效防控信貸風險的基礎上，進一步壓縮信貸審批時間，減少不必要的時限、環(huán)節(jié)和資料，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款由獨立審批人審批，進一步提高貸款審批效率。在風險可控的前提下，對房地產抵押的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，積極推廣免評估抵押，提高辦貸效率。降低擔保門檻，除對政策規(guī)定的10萬元以下創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除抵押和擔保要求外，鼓勵銀行加大力度發(fā)放信用貸款，根據(jù)借款人信用、資產、經(jīng)營狀況等綜合評估，可以發(fā)放信用貸款的免除擔保和抵押，可以由家庭成員擔保的由家庭成員擔保，創(chuàng)業(yè)擔保貸款效率提升了50%以上，為創(chuàng)業(yè)者享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款的扶持提供了更大的便利。

筑牢“創(chuàng)貸+”監(jiān)管新鏈條

嚴格資格審核" "針對審辦人的個人基本情況、信譽情況等逐一核實，進行實地走訪，現(xiàn)場調查，詳細掌握申請人實際創(chuàng)業(yè)情況，做到證照、身份、經(jīng)營場所、進出賬明細“四清”，確保貸款發(fā)放精準率。

強化跟蹤服務" "為了提高貸款人的創(chuàng)業(yè)成功率，工作人員定期深入基層走訪跟蹤貸款創(chuàng)業(yè)者，指導他們科學管理和有效經(jīng)營，幫助解決創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難等問題，減小風險，更好地發(fā)揮出資金效益。

及時跟進提醒" "創(chuàng)業(yè)擔保貸款到期，由經(jīng)辦銀行及時對貸款人進行提醒，對貸款逾期的，及時上門發(fā)放《創(chuàng)業(yè)擔保貸款逾期告知書》，督促貸款戶盡快還款。嚴控業(yè)務風險。為更好地把控業(yè)務風險，減少代償損失，臨沂市融資擔保集團有限公司與各合作銀行簽訂了擔保代償上限為0.5%，分險比例為3：7的合作協(xié)議，實現(xiàn)基金在發(fā)揮擔保作用的同時，確保基金少損失。

凝聚“創(chuàng)貸+”服務新合力

建立創(chuàng)業(yè)擔保貸款會商制度" 切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款聯(lián)席會議的機制作用，定期召開工作聯(lián)席會，每季度通報創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放筆數(shù)和發(fā)放金額，考核業(yè)務經(jīng)辦銀行，根據(jù)業(yè)務發(fā)放量隨時調整擔保基金存放額度，最大化發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保基金的作用，商討解決“創(chuàng)貸+”工作推進過程中遇到的問題，推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。

開展“源來好創(chuàng)業(yè)”為企業(yè)精準把脈" "臨沂市各縣區(qū)人社部門、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓機構組織開展“源來好創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)服務活動。制定操作性強的培訓課程計劃，組織實施創(chuàng)業(yè)培訓，結合最新形勢，增加電商直播、短視頻制作等創(chuàng)業(yè)內容，因人施策推薦適合的創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿，增強創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)率。

完善防控體系" "積極探索創(chuàng)業(yè)貸款擔保體制改革的新路徑，在全省率先成立臨沂市融資擔保集團，對臨沂市本級1.35億元的擔保基金獨立運營，單獨核算，實行“見貸即保”工作機制，提高工作效率。各縣區(qū)都設立擔保基金專戶，分別存入創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)辦銀行，專項用于創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保，封閉運行并單獨進行賬務核算。有效降低創(chuàng)業(yè)擔保業(yè)務風險，為做大做強創(chuàng)業(yè)擔保業(yè)務提供了強有力的政策支撐。

作者單位：山東省臨沂市人力資源和

社會保障局