鄉村振興背景下職業技能培訓如何助力農民就業創業能力提升

鄉村振興是國家發展大計，而任何決策和規劃的落實終究要依靠“人”，因此想要切實實現鄉村振興，調動農民的力量就顯得至關重要，其中，提升農民就業創業能力尤為關鍵，因為這一能力對改變貧窮面貌有著重要作用。職業技能培訓是提升該能力的重要舉措，想要做好這項工作，需要從多個方面入手提供支持，因此，對相關方面進行研究是極為必要的。

在鄉村振興背景下，向農民提供職業技能培訓能夠開闊農民視野和思想、豐富職業技能和促進就業轉型，可以使農民就業創業能力得到提升。但由于存在職業技能培訓主體過于單一、培訓內容質量不高、培訓方式相對陳舊、培訓保障不夠完善等各方面的問題，使得對農民培訓的效果并不顯著。針對這些問題，可以將多元合作、做好調研、與時俱進、落實到位等措施作為應對思路，來推動實現在職業技能培訓中形成多主體培訓格局、提供滿足多樣化需求的培訓內容、引入更多新型培訓方式、構建更完善保障體系等目標。

職業技能培訓

對提升農民就業創業能力的具體作用

開闊視野和思想" 農村地區的教育水平相對較低，這成為局限農民視野和思想的重要因素。雖然在互聯網時代背景下，信息流通與共享已經達到較高水平，但網絡信息良莠不齊、真假難辨，很難對農民就業創業能力有實質性提升。而職業技能培訓能夠成為開闊農民視野和思想的重要渠道，使得農民能通過接觸和學習新的技能，對更多的謀生之道進行深入了解，進而拓展自身狹窄的認知空間，同時也能改變對創業的認知，心思變得活泛起來，進而能夠更主動地接觸和了解相關創業項目。“睜開眼睛看世界”不只是態度上的轉變，更重要的是思維層面擺脫原先的桎梏，從而進一步激發內在潛力。對于農民來說，他們的內在潛力可能通過職業技能培訓得到激發和調動，并以此改變現有的生活和生產方式，從而走上一條新型的發展致富之路。

豐富職業技能" "隨著新型農業技術得到廣泛應用，農民的種地技能也得到進一步發展和革新。但是，新技能也是服務于種地，對于提升農民就業創業能力并沒有太大作用。職業技能培訓能夠成為農民接觸和學習多種職業技能的平臺，除了傳授有關種地的基本技能外，還能讓農民學習養殖、紡織、烘焙等直接與相關行業對接的技能，讓農民有能力參與到其他行業中，進而增加自己的收入渠道。除了這些實用技能外，管理類、服務類等技能也會融入職業技能培訓，這類技能可對接更為廣闊的行業領域，并進一步拓寬農民的就業渠道。豐富農民的職業技能，能讓他們“身有長物”，不會輕易被時代所淘汰，而這需要建立在職業技能培訓與時俱進基礎上，使得農民能夠掌握最新的、最貼合時代需求的職業技能。

促進就業轉型" "鄉村現代化建設中，農民作為重要的建設者，要想在思想、理念、技術等方面達到現代化標準，則更需要經過長期教育和磨練。其中，就業轉型便是一種重要途徑。這里所說的“就業轉型”，并不是要讓農民遠離土地、遠離鄉村，而是讓他們能在扎根鄉土的同時，推動鄉土產業轉型發展，比如農業生產上向全機械化轉型，農民在其中可能是農業機械的操作者，也可能是調度和管理者。具體到職業技能培訓中，僅僅向農民輸出相關技能是不夠的，還要立足于“轉型”去研究技能培訓方向和內容，如怎樣與現代化建設相接軌、怎樣將創新意識融入技能培訓等一系列問題，目的是能夠引導農民在“新技能”加持下，在“新就業”中能夠積極創新，在現代化建設大目標下去思考就業方向。

當前針對農民的職業技能培訓

存在的問題

培訓主體過于單一" "現階段，對農民開展職業技能培訓往往是由政府“挑頭”，如培訓方由政府選擇，培訓資金也由政府支出，這樣一來便形成了政府主導的閉環模式。而這種模式會導致培訓主體過于單一的現象，比如由政府選擇的培訓方，培訓內容往往局限于養老育嬰、家政服務、美容美發、建筑施工等常規項目，但這些項目通常很難滿足農民的多樣化需求。然而，由于缺乏競爭，即使農民提出意見，培訓方也是置若罔聞。如此一來，由政府主導的職業技能培訓在農民眼中的“滿意度”便會不盡如人意，不僅對職業技能培訓效果產生極大不良影響，還會浪費社會資源，最終變得徒勞無功。在市場經濟高速發展的今天，政府也應當從中借力，改變“一家主導”的思維模式，通過市場規律來規劃職業技能培訓工作，讓農民可接受到滿足自身需求的職業技能內容。當然，政府仍要居中協調，確保職業技能培訓工作切實得到開展，讓農民切實從中受益。

培訓內容質量不高" "農民參與職業技術培訓是為了長知識、學技能，這要求培訓內容達到較高質量，而不是隨意引入和粗制濫造，那樣會使得培訓效果大打折扣。從實際情況看，培訓內容質量不高表現在以下幾個方面：一是培訓內容在精準度上不盡如人意。很多職業技能培訓內容是基于農民大眾化需求進行設計和構建，忽視了部分農民的差異化需求，使得農民在選擇培訓內容時難以找到與自身需求相契合的內容。在農民群體中，農民存在文化程度、年齡差異等問題，培訓內容如果只追求統一，會造成培訓效果不佳，比如有的農民文化程度較低，對于很多知識點完全不明所以，在培訓課堂上猶如“聽天書”；二是培訓內容設置不夠豐富。傳統培訓項目在培訓內容中往往占據較大比例，而涉及新興產業、新型技能等的相關內容卻較為缺乏。在這樣的培訓內容之下，農民所掌握的職業技能還是多為傳統行業服務，這對農村地區發展高新產業造成極大阻礙；三是培訓內容與實際就業需求不匹配。農民接受培訓是為就業和創業服務，但是由于一些培訓內容與農民從事職業相關度較低，使得農民接受培訓之后，對于自身就業創業能力的提升沒有發揮任何作用。

培訓方式相對陳舊" "傳統課堂模式是職業技能培訓所采取的重要方式，培訓者立于講臺之上“滔滔不絕”，被培訓者在下面“洗耳恭聽”。這種方式在學校尚可“有所作為”，但在職業技能培訓中卻會顯得“格格不入”。接受培訓的是早已走出校門多年的農民，很難再像年輕學生那樣規規矩矩、端端正正坐于講臺之下，而培訓教師也不能像對待學生那樣嚴格要求，這樣一來，職業技能培訓課堂上往往會較為混亂，進而難以達到預期的培訓效果。培訓方式相對陳舊還與培訓師資質量低有著緊密聯系，比如一些培訓教師專業素養較低，在培訓過程中難以采取更科學、更行之有效的培訓方式，如實用性技能的培訓需要實踐操作，但由于培訓教師自身操作不達標，使得他們在指導時難以做出正確示范，進而造成被培訓者不能正確掌握培訓內容。

培訓保障不夠完善" "對農民進行職業技能培訓是一項系統的社會工程，需要多個部門協作。從實際情況看，很多地區針對農民的職業技能培訓并沒有形成完整的體系，這與培訓保障不夠完善有著緊密關聯，主要表現在以下幾個方面：一是基本人力財力物力投入不足，比如由于人力投入不到位，造成職業技能培訓師資力量難以全面覆蓋，其中很多培訓教師還兼職其他工作，專職教師所占比例較低，而職業技能培訓是一項長期工作，需要持續投入資金保證其正常運轉，可一些地區由于資金投入不到位，造成該項工作“走走停停”，影響培訓效果；二是職業技能培訓法律法規不完善。針對農民的職業技能培訓有其特殊性，不能與其他培訓機構混為一談，但由于相關法律法規沒有確立，使得在現實管理中經常出現“扯皮”現象，這同樣也影響了職業技能培訓工作的正常開展；三是缺乏科學成熟的評價機制。農民接受完職業技能培訓后，其培訓效果應該得到評定，進而基于評價結果進一步改進和優化培訓工作。但在實際情況中，相關評定工作往往只是“走過場”，難以對培訓工作效果真實呈現，這也變相削弱了培訓機構所頒發職業技能證書的含金量，對農民就業產生不良影響。

職業技能培訓助力農民就業創業

能力提升的策略

多元合作，打造多主體培訓格局多元合作是應對職業技能培訓主體單一問題的重要策略，而在多元合作中，政府要發揮主導作用，這是確保針對農民開展的職業技能培訓具有公益性、服務性和福利性的重要基礎。但是，不能只將職業技能培訓作為一項政治性任務去完成，而是要著力推動職業技能培訓為農民帶來更大利益。現階段，政府向“服務型”轉型的趨勢迫在眉睫，這是政府發揮更好主導作用的前提，比如政府應當成立與農民直接對接的服務機構，用來了解農民在職業技能培訓方面的個性化需求，使得職業技能培訓更好滿足農民要求。此外，在引入多主體方面，政府要堅持“共同行使權利、共同承擔責任、共同投入資源、共同承擔風險、利益共享”的原則，一方面要給予培訓方足夠的自主權，讓他們在開展培訓工作時展現出更大活力，能夠將工作做好做細；另一方要實行培訓方全方位管理，比如通過評比來督促他們做到公平公正，讓每一個有需求的農民都能得到技能培訓；同時要通過相關信息向公眾開放來避免“暗箱操作”，確保培訓工作在陽光下進行。

做好調研，提供滿足多樣化需求的培訓內容" "針對培訓內容質量不高的問題，做好調研是關鍵所在。通過調研能夠充分了解農民多樣化需求，進而在引入和安排培訓內容時做到更有針對性。在調研時，可以采用智能化、網絡化、信息化等手段來采集農民相關信息，然后存檔保存，這一過程并不是一次性的，而是要定期更新，確保所采集信息能反映當前最新情況。農民的學歷、現有技能、年齡層次等都應成為設置培訓內容的重要依據，比如對于學歷較高或者有一定技能基礎的農民，可以提供高層次的培訓內容，其中還可加入職業生涯規劃板塊，幫助這部分農民對自身就業和創業前景具有更清晰的認知；而對于學歷較低且沒有技能基礎的農民，要遵循由易到難的原則，讓他們逐步掌握相關知識，進而在技能培訓上獲得更好成績。培訓內容雖然只有層次高低與難易程度的劃分，但都要將對接就業市場作為指導思想，讓農民在參加技能培訓后，能夠在就業市場中獲得就業機會，也能為其后續走上創業道路打下基礎。

與時俱進，引入更多新型培訓方式" "在培訓方式上，培訓方要開闊視野，積極應用最新技術來優化培訓方式，比如可采取線上培訓或者錄播培訓方式，這樣能給予農民更為自由的時間，讓他們基于自身情況去參加培訓，避免出現由于不適應傳統課堂而影響培訓效果的情況。培訓之后，農民可以通過微信、QQ等社交媒體與培訓教師一對一交流溝通，使得教師能夠更有針對性地解決農民在培訓過程中遇到的難題。需要注意的是，培訓方在采用依托新型技術形成的新型培訓方式時，首先要確保被培訓對象具備操作智能設備的能力，如果不具備，則要另行對待，找到更適合的培訓方式。對于實踐操作培訓內容，可以采用錄制視頻的方式向農民直觀呈現，同樣，培訓教師在了解農民職業技能掌握情況時，也能通過錄制視頻方式的去直觀了解。與時俱進的新型培訓方式有其突出優勢，但同時也存在不足之處，比如線上培訓方式難以做到及時解疑答惑等，容易造成問題累積，最終影響培訓效果。因此，培訓方在引入新型培訓方式時要全盤考量，并基于實際情況積極尋找應對之策。

落實到位，構建更完善保障體系要想構建更為完善的保障體系，需要做到以下幾個方面：一是落實職業技能培訓基礎性保障。政府部門要聯合其他部門在人力、物力、財力等技術保障提供上落實到位，比如針對師資力量薄弱問題，政府可以與相關職業院校建立聯系，邀請專業教師參與培訓工作，保障農民接受專業化的培訓。對于政府來說，提供師資人才補助資金是維系合作的重要舉措之一，而想要吸引更多師資人才參與其中，各個方面的福利政策應當及時落實到位，并且對于職業技能專業教師來說，如果政府能提供實踐場地和教研場所，便能更加吸引他們的關注，因為這對于他們提升技能水平和教學水平具有重要的作用；二是完善職業技能培訓配套性保障。政策體系、法律法規、評估體系等是配套性保障中的主要內容。其中，在政策體系上，政府要出臺相應政策來指導職業技能培訓工作體系能夠更快搭建，更快進入實訓階段；在法律法規上，政府要加快立法工作，保障針對農民的職業技能培訓工作有法可依，同時也要為其得到合法管理打下基礎；在評估體系上，政府要加強監管力度，確保培訓工作得到切實評估，同時評估主體應交由第三方，以此來更好地保障農民職業技能培訓的含金量和說服力。

農民在新時代要成為新農民，才能獲得更好發展，同時為鄉村建設作出更大貢獻。針對農民的職業技能培訓需要持續開展下去，為農民增長知識與提升技能作出貢獻，使其在就業和創業方面擁有更多空間，除了自身獲得更好發展外，也能帶動鄉村產業走向更豐富與更高層次。