低齡老年人力資源開發再就業的可行性路徑分析

摘要：隨著人口老齡化趨勢的加劇，低齡老年人力資源的開發與再就業成為了重要的議題。雖然低齡老年人在再就業過程中面臨著健康問題、技能過時和缺乏培訓等多方面的問題與挑戰，但低領老年人經驗豐富，促進其再就業，對于緩解社會養老壓力、促進經濟發展具有重要意義。因此，可以通過教育培訓、技能提升和職場適應等舉措，提升低齡老年人的就業競爭力，促進其實現再就業，促進其與社會的融合發展。

關鍵詞：低齡老年人力資源；人力資源開發；再就業；可行性

人口老齡化問題對社會經濟結構產生了深遠影響，更給勞動力市場帶來了前所未有的挑戰。為了有效應對這一挑戰，開發低齡老年人力資源并促進其再就業，已成為社會可持續發展的關鍵路徑之一。本文旨在深入探討低齡老年人力資源開發再就業的可行性路徑，以期為相關政策制定和實踐操作提供有益的參考和啟示。

一、老年人力資源再就業面臨的挑戰

（一）健康問題

隨著年齡的增長，老年人的身體機能逐漸下降，容易患慢性疾病且體能日漸下降。這些健康問題不僅限制了老年人的工作能力，還降低了他們適應新環境和新崗位的能力，使其再就業變得困難重重。此外，一些工作可能需要長時間站立、行走或進行重復性的動作，對老年人的身體健康提出了更高的要求。

（二）技能過時

老年人在再就業市場上，面臨著技能過時的嚴重問題。隨著科技的飛速發展和產業結構的不斷調整，許多傳統行業和技能逐漸被淘汰，新的行業和技術不斷涌現。然而，老年人在過去的職業生涯中，可能主要從事傳統行業，所掌握的技能和知識很難跟上這種快速變化。即使他們有豐富的經驗，但仍缺乏與現代社會相適應的技能和知識，這使得他們在求職過程中處于不利地位。

（三）缺乏培訓

老年人試圖再就業時，常常會面臨教育與培訓機會有限的困境。與年輕勞動力相比，他們可能會發現自己在技能提升和知識更新方面處于不利地位。一方面，一些培訓機構更傾向于服務年輕人群，忽視了老年人的學習需求，導致他們難以獲取合適的教育資源。另一方面，老年人可能會因為家庭、經濟或其他原因而無法投入大量時間和精力進行系統的學習和培訓。這種教育與培訓的限制不僅影響了老年人的職業競爭力，還可能會阻礙他們融入現代社會和職場。

（四）職場歧視

老年人在再就業過程中面臨著職場歧視的問題。一些雇主對老年人持有偏見，認為他們的工作能力、適應性和創新思維不如年輕人，因此不愿意雇傭老年人。這種歧視導致老年人在再就業市場上處于不利地位，難以獲得公平的就業機會。此外，一些雇主還可能會對老年人的薪資待遇和晉升機會加以限制，導致他們的職業發展受限。這種歧視不僅影響了老年人的就業和生活質量，也浪費了他們的經驗和技能。

（五）家庭壓力

老年人在考慮再就業時，常常面臨著家庭壓力的挑戰。隨著年齡的增長，老年人在家庭中可能需要扮演照顧者或者經濟支持者的角色，這使得他們在做就業決策時，需要更多地考慮家庭的需求和利益。一些老年人可能需要照顧配偶、子女或孫子女，因此需要在工作和家庭之間進行平衡，這無疑會增加他們再就業的難度。同時，家庭經濟狀況也會對老年人再就業產生影響，一些老年人可能需要承擔家庭的經濟壓力，這也會限制他們的就業選擇和決策。

（六）社會認知與接納度

老年人力資源再就業面臨的一個重要挑戰是社會認知與接納度的問題。社會上普遍存在一種對老年人的刻板印象，認為他們應該退休享受生活，而不是繼續工作。這種觀念會導致老年人在就業市場上遭受歧視和排斥，很多雇主對老年人的能力和價值持懷疑態度。這種社會認知的限制不僅剝奪了老年人自我展示的機會，也阻礙了社會對老年人力資源的充分利用。老年人的經驗和智慧是寶貴的財富，他們可以為社會做出很多貢獻。

二、低齡老年人力資源開發再就業的可行性

（一）健康狀況良好

大部分低齡老年人退休后仍保持良好的健康狀況，具備從事多種工作的體力和精力。他們不僅身體健康，而且精神飽滿，有足夠的能力應對各種工作挑戰。這種健康狀況良好的特點，使得低齡老年人在人力資源市場上具有很大的競爭力，是企業和社會不可忽視的重要資源。因此，通過開發低齡老年人力資源，鼓勵他們再就業，可以充分發揮他們的潛力，為社會創造更多價值。

（二）豐富的經驗和技能

老年人在過去的職業生涯中，歷經磨礪，積累了豐富的經驗和獨特的技能，這是他們寶貴的財富。這些經驗和技能不僅涵蓋了各行各業的專業知識，還包括解決實際問題的智慧和策略。他們可以為企業提供寶貴的指導和建議，幫助其解決難題，提高工作效率。同時，他們的加入也能為社會傳遞正能量，促進傳承和創新，帶動社會進步。這種價值是無法用金錢衡量的，是老年人為社會做出的重要貢獻。

（三）再就業愿望高

很多低齡老年人懷揣對再就業的熱切期望，渴望通過工作保持生活的活力，讓每一天都充滿意義。對他們而言，工作不僅僅是一份收入，更是實現自我價值、發揮個人所長的重要平臺。同時，他們也希望通過自己的努力，為家庭分擔更多經濟壓力，讓生活更加美滿。這種強烈的再就業愿望推動著他們積極向前，不斷尋找新的就業機會，展示自己的能力和價值。

（四）滿足勞動力市場需求

目前，勞動力市場上的一些行業和崗位正面臨著嚴重的人才短缺問題，尤其是那些要求具備豐富經驗和高級專業技能的職位。這些崗位很難在短時間內找到合適的年輕人才來填補空缺，而低齡老年人的加入則能有效解決這一問題。還能為年輕一代提供更多的職業發展機會和導師資源，這種跨代合作和傳承有助于維護勞動力市場的穩定和可持續發展。低齡老年人的再就業具有很高的可行性，不僅能夠滿足他們自身的職業發展需求，還能有效滿足勞動力市場對經驗和專業技能的迫切需求，實現雙贏。

（五）有利于社會和諧

通過再就業，低齡老年人可以獲得更多與社會互動的機會，使他們能夠更好地融入社會。在工作中，他們需要與不同年齡段的人進行交流與合作，這為他們與年輕人建立聯系提供了平臺。這種跨代的交流與合作有助于促進其相互理解與尊重，消減代際誤解和偏見。低齡老年人的加入還給工作場所帶來了多樣性，他們的經驗和知識與年輕人的創新思維相結合，常常能夠產生新的火花和創新。這種跨代合作不僅可以提高工作效率，還能夠培養其團隊精神，促進組織的穩定發展。再者，低齡老年人再就業也有助于傳遞社會價值觀和文化傳統。他們在職業生涯中積累的經驗和智慧是一筆寶貴的財富，通過與年輕人交流，他們可以將這些價值觀和傳統傳承下去，幫助年輕人更好地理解和應對復雜的社會環境。

（六）帶來經濟效益

促進低領老年人再就業，還能夠帶來經濟效益，促進經濟發展。再就業意味著低領老年人能夠獲得穩定的收入來源，從而提高他們個人和家庭的經濟收入，收入增加使他們能夠有更多資金用于消費和儲蓄，進而促進相關產業的發展和經濟增長。而且，低齡老年人再就業還有助于減輕社會保障體系的負擔。隨著人口老齡化問題的加劇，社會保障支出不斷增加，給社會帶來了巨大的經濟壓力。而低齡老年人再就業可以延長他們的職業生涯，減輕對社會保障的依賴，從而減輕國家和社會的負擔。

三、推進低齡老年人力資源開發再就業的路徑選擇

（一）政府政策支持與引導

在低齡老年人力資源開發再就業的過程中，政府發揮著不可忽視的作用。針對這一群體的特性和需求，政府應通過采取一系列政策和措施來促進他們再就業。首先，政府應制定和完善相關法律法規，明確老年人的就業權益，修訂相關法律，明確老年人的勞動權益，禁止就業年齡歧視，確保他們可以在就業市場上公平競爭。其次，要制定稅收優惠政策，鼓勵企業雇傭低齡老年人。可以使雇傭老年人的企業享受一定的稅收減免，這樣既能降低企業的運營成本，又能提高老年人的就業率。政府還可以通過減免社會保險費等方式，進一步減輕企業雇傭老年人的負擔。最后，為了鼓勵低齡老年人自主創業或參與社會經濟活動，政府可以設立專門的再就業基金。該基金可以為老年人提供資金支持、創業培訓和業務指導等。還可以與金融機構合作，為老年人提供優惠貸款政策，幫助他們實現創業夢想。此外，政府還可以通過公共就業服務機構，為低齡老年人提供就業信息和職業指導。這些服務機構可以定期舉辦招聘會、職業技能培訓班等活動，幫助他們提高就業競爭力。為了確保政策能得到有效執行，政府還應設立監督機制，對違反相關法律法規、歧視老年人的企業進行處罰；同時通過媒體宣傳、社區教育等方式，提高公眾對老年人再就業的認識和支持。由此可見，通過法律保障、稅收優惠、資金支持和公共服務等手段，政府可以有效促進老年人再就業，實現對老年人力資源的優化配置。

（二）職業技能培訓與提升

低齡老年人在再就業市場上，常常面臨著技能落后和知識更新不及時的難題。為了使他們更好地融入現代社會，提升他們的職業技能成為了關鍵所在。在這一過程中，政府和社會組織有責任也有能力為這一群體提供幫助。建立針對低齡老年人的職業技能培訓機構，培訓不僅僅是技能培訓，還包括就業指導和職業規劃，這些培訓內容可以幫助老年人更明確地了解自己的職業目標和未來想要從事的工作領域。考慮到部分老年人可能因為身體或其他原因無法參加傳統的面對面培訓，可以開展在線教育和遠程培訓。政府和社會組織可以提供相關在線資源和平臺，如電子書籍、在線講座、模擬軟件等，確保低齡老年人在家也能高效地學習。為了保障培訓的質量和效果，政府還需要對這些培訓機構和課程定期進行評估和優化。可以邀請行業專家、企業代表等共同參與課程設計，確保教學內容的實用性和前瞻性。同時，還可以設立獎學金或補貼機制，鼓勵更多低齡老年人參與培訓，減輕他們的經濟負擔。總的來說，職業技能培訓與提升是低齡老年人再就業過程中的關鍵環節，政府和社會組織應該充分認識到這一點，為他們提供多樣化的培訓資源和方式，幫助他們更好地融入社會，實現自己的價值。

（三）拓寬就業渠道與領域

為了進一步推進低齡老年人力資源的再就業，還需要拓寬就業渠道和領域，通過多種方式促進老年人就業。首先，政府可以鼓勵和支持企業發展適合老年人就業的產業和項目。例如，在健康醫療領域，老年人可以從事醫療咨詢、健康管理等工作，他們的經驗和知識可以為年輕人提供指導。在養老服務領域，老年人可以參與養老機構的運營、老年人活動策劃等工作，他們更了解老年人的需求，能夠提供更貼心的服務。除了傳統行業，文化旅游也是老年人可以發揮優勢的領域。他們可以擔任導游、文化解說員等，傳遞歷史文化和地方特色。為了更貼近老年人的實際情況，政府還可以推廣彈性就業和靈活就業模式。這意味著老年人可以根據自己的興趣和能力選擇合適的工作時間和方式。此外，鼓勵老年人參與社會志愿服務和公益事業也是拓寬就業渠道的有效方式。他們可以成為志愿者，參與社區服務、教育培訓等活動，繼續為社會做貢獻。這不僅能夠發揮他們的社會價值和經驗優勢，還能增強他們的歸屬感和自我實現感。綜上所述，拓寬就業渠道與領域可以有效為低齡老年人創造更多就業機會，讓他們繼續發光發熱。

（四）建立老年人才市場體系

建立老年人才市場體系，也是低齡老年人再就業的有效措施。政府在這一過程中發揮核心作用，可以與社會組織和企業開展合作，共同構建老年人才市場平臺。這個平臺應具備多樣化的功能，如發布招聘信息、提供就業指導、開展職業培訓等，確保老年人能夠便捷地獲取就業的相關信息和資源。通過這個平臺，老年人可以實時了解市場需求和就業動態，從而有針對性地提升自己的技能和知識。同時，他們也可以根據自己的興趣和能力，選擇適合自己的崗位和工作方式，實現個人價值最大化。對于企業而言，老年人才市場平臺也是一個寶貴的資源。企業可以通過這個平臺找到具備豐富經驗和專業技能的老年人才，滿足自身的用工需求。這種合作模式不僅可以降低企業的招聘成本，還能提升企業的市場競爭力。為了進一步完善老年人才市場體系，還可以建立老年人才評價機制和人才儲備庫。評價機制可以根據老年人的技能、經驗、教育背景等進行綜合評估，為他們提供更準確的職業定位。而人才儲備庫則可以收集老年人的簡歷和求職意愿，方便企業快速找到合適的候選人。總的來說，政府、社會組織和企業應該共同努力，打造一個公平、透明、高效的平臺，讓老年人在就業市場上煥發第二春，為社會和經濟發展貢獻更多力量。

四、結語

通過深入地探討與分析可以發現，低齡老年人力資源開發再就業意義重大。這一群體的經驗、技能和智慧是社會的寶貴財富，只要我們提供合適的機會和支持，他們就能夠繼續創造價值，為社會做出貢獻。未來，隨著人口老齡化的趨勢持續加深，我們更應該重視并挖掘低齡老年人力資源的潛力，為他們創造更多就業機會，促進他們的全面發展。這不僅有助于緩解養老壓力，更能推動經濟的持續增長和社會的和諧穩定。

【基金項目】2019年山東青年政治學院博士基金課題“新型城鎮化進程中山東省青年農民創業經濟效應實證研究”（XXPY19035）

作者單位：山東青年政治學院