智能化應用 精準化服務 便民化成效

2023年，山東省濰坊市人社局以獲選全國首批公共就業(yè)服務能力提升示范項目為契機，圍繞“培訓提技能、兜底穩(wěn)就業(yè)、智能強服務、創(chuàng)業(yè)提質(zhì)效”建設方向，以智能化為切入點，以精準化為著力點，以便民化為落腳點，全力推動就業(yè)公共服務能力提升，著力打造就業(yè)服務“濰坊樣板”。在全國示范項目調(diào)度推進視頻會上，濰坊市與蘇州、長沙、德陽、張掖等5市作了交流發(fā)言，工作經(jīng)驗在全國推廣。

強化數(shù)字賦能

深化就業(yè)服務精準度

率先建成“一碼一底座一平臺”，打造“智慧就業(yè)”服務模式，為企業(yè)和勞動者提供智慧化、精準化、便捷化就業(yè)服務。

“一碼”串起就業(yè)服務全鏈條" "創(chuàng)新“就業(yè)碼”服務機制，開發(fā)“招聘碼”“政策碼”“培訓碼”等N個子碼，一碼串起就業(yè)服務全部鏈條和環(huán)節(jié)，用人單位和勞動者掃碼就能精準獲取個性化需求信息，真正實現(xiàn)公共就業(yè)服務“碼上辦”“即刻辦”“一次辦”。

“一底座”集成全市數(shù)據(jù)資源" "通過部省市政務資源共享平臺，搭建就業(yè)數(shù)字底座，涵蓋公安、發(fā)改等10多個部門4000萬余條數(shù)據(jù)信息，覆蓋全市900多萬戶籍人口、730多萬參保人員，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)外、部門之間、上下層級數(shù)據(jù)融合聯(lián)通。

“一平臺”涵蓋全部就業(yè)服務" "積極推動就業(yè)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建覆蓋勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程、橫向縱向互聯(lián)互通的一體化、數(shù)字化信息平臺，即濰坊市公共就業(yè)綜合服務（就業(yè)碼）平臺。建成就業(yè)服務、重點群體就業(yè)、業(yè)務經(jīng)辦等11個應用中心、2864項功能點，注冊企業(yè)6.7余萬家、個人用戶近70萬個，構(gòu)建覆蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務全過程、全覆蓋的一體化信息平臺，實現(xiàn)就業(yè)服務全面提升。

緊盯群眾所盼

織密就業(yè)服務保障網(wǎng)

濰坊市系統(tǒng)性搭建了以“社區(qū)微業(yè)充分保障、零工客棧補齊短板、公共招聘擴容提質(zhì)”的立體化服務體系，為4050等就業(yè)困難群體、3545中年轉(zhuǎn)業(yè)群體、服務城市建設邊緣群體和以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)群體提供無縫隙、全覆蓋的就業(yè)服務。

創(chuàng)新“社區(qū)微業(yè)”基層服務模式" "針對低技能、低收入、高失業(yè)、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等“兩低兩高”群體就業(yè)難問題，已在全市13個縣市區(qū)、195個街道社區(qū)開展試點，覆蓋182萬社區(qū)居民。加快構(gòu)建以微就業(yè)、微培訓、微創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的基層就業(yè)服務新格局。已開展社區(qū)“微招聘”265場次，幫助1萬余名社區(qū)居民實現(xiàn)崗位對接；開發(fā)“小修小補”等社區(qū)微創(chuàng)業(yè)項目110項，其中，寒亭區(qū)楊家埠社區(qū)，通過創(chuàng)設“創(chuàng)客小屋”，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，打造了愛心姐妹裁縫店、牟師傅水電暖維修、秋收果蔬合作社、夫妻便民維修等8個各具特色的創(chuàng)業(yè)“微項目”，有效帶動群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)；搭建“能工巧匠工作室”等培訓載體，開展技能培訓683場，幫助“家門口”就業(yè)1700余人。例如，臨朐縣凰山社區(qū)累計培訓網(wǎng)絡帶貨主播540人次，帶貨直播1600余場次，僅櫻桃銷售額就破3000萬元，小小微培訓，帶火了大產(chǎn)業(yè)。有關(guān)經(jīng)驗做法被納入《山東省“社區(qū)微業(yè)”三年行動計劃》，全省召開現(xiàn)場會進行觀摩交流。

探索“零工客棧”地方服務模式" 制定全國首個地方零工客棧服務標準《零工市場建設與服務規(guī)范》（DB3707/T 084—2023），標準的出臺對提升零工就業(yè)服務有很強的指導意義，特別是零工星級管理制度出臺后，積分高的可優(yōu)先推薦工作、購買就業(yè)險，對機構(gòu)和零工群體發(fā)揮了積極的助推作用。全市共建成“零工客棧”22處，年服務零工380萬人次，零工找活成功率達到90%以上，人均月務工收入增加1000元以上，實現(xiàn)零工找活有平臺、收入有提升、權(quán)益有保障。山東省委改革辦、省人社廳聯(lián)合在濰坊市召開零工市場建設現(xiàn)場會。中央電視臺新聞頻道《新聞1+1》欄目詳細報道了濰坊市零工市場建設的先進做法。

創(chuàng)新開展“千場萬企促就業(yè)”專項行動" "根據(jù)勞動力市場運行特點和周期性規(guī)律，實施“千場萬企促就業(yè)”計劃，密集舉辦“招聘大集”“人才夜市”等特色招聘活動2214場次，服務企業(yè)4.7萬家，為115.9萬人次提供求職招聘服務，有效促進供需匹配精準對接。聚焦精準靶向引才，舉辦“智匯濰坊—直通名校”全國知名高校行系列活動共13場次。其中，濰坊市委書記劉運同志親自帶隊到北京大學以《詩和遠方就在濰坊》為主題作人才政策宣講，全市新引進高校畢業(yè)生等青年人才8萬余人。

圍繞創(chuàng)業(yè)全周期

推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

創(chuàng)新“創(chuàng)業(yè)大賽+”模式" "圍繞強化全周期創(chuàng)業(yè)服務，開展濰坊市“源來好創(chuàng)業(yè)·青春創(chuàng)濰來”青年創(chuàng)業(yè)資源對接服務活動，成功舉辦2023年濰坊市職業(yè)技能·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。推動金融服務、人才招引、技能培訓等資源要素深度融合，國內(nèi)多家知名創(chuàng)投機構(gòu)與10家企業(yè)意向總投資超過30億元。持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸9390筆、18.31億元，帶動（吸納）就業(yè)2.24萬人。

持續(xù)建強數(shù)字化創(chuàng)業(yè)孵化平臺" 推動數(shù)字經(jīng)濟與創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，錨定數(shù)字化發(fā)展方向，加快中國濰坊國際人才創(chuàng)業(yè)孵化中心向數(shù)字化經(jīng)濟孵化器轉(zhuǎn)型升級，建強濰坊市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，打造具有全國影響力的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū)和創(chuàng)新人才聚集區(qū)。截至目前，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園在孵企業(yè)137家，其中74.5%屬于數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)范疇，創(chuàng)新動能突出。

持續(xù)強化中國濰坊留創(chuàng)園建設" 緊抓中國濰坊留學人員創(chuàng)業(yè)園“部省共建”契機，加強與海外人才工作站交流合作，推動構(gòu)建留創(chuàng)園“1+N”管理運營體系，依托高新區(qū)建設中國濰坊留學人員創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)，引領(lǐng)帶動各縣市區(qū)留創(chuàng)園發(fā)展。打造一核引領(lǐng)、多點發(fā)展、立足濰坊、輻射全省的留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。第八屆省部共建留學人員創(chuàng)業(yè)園協(xié)作會議在濰坊市召開，全國27個省、自治區(qū)、直轄市留創(chuàng)園以及留學服務機構(gòu)代表130余人參會，推動中國濰坊留學人員創(chuàng)業(yè)園提檔升級。

聚焦培訓提質(zhì)

助力高質(zhì)量充分就業(yè)

為解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的問題，按照“服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出重點領(lǐng)域、兼顧地方特色”的原則，印發(fā)《關(guān)于推進濰坊市項目制培訓工作的通知》，堅持以就業(yè)為導向、需求為指引，開展67項具有產(chǎn)業(yè)特色的培訓項目，打造“有濰工匠”培訓品牌。

聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求" "開展“鹽都工匠”“絲路織匠”“焊合工匠”等急需緊缺技能人才培訓和高技能人才培訓，打造培訓的產(chǎn)教融合新模式。

把發(fā)展農(nóng)民群眾的技能特長與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設的需求相結(jié)合" "聚焦特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等實用技術(shù)，開展“青州花卉”“火山新農(nóng)人”等鄉(xiāng)村振興農(nóng)村實用人才素質(zhì)提升培訓。

圍繞擴大各類就業(yè)重點群體就業(yè)" "結(jié)合就業(yè)形勢和市場需求，開展以促進就業(yè)為目的的“直播帶貨”“跨境電商”等新業(yè)態(tài)新職業(yè)技能培訓以及“山東手造”技能培訓、“魯菜師傅”創(chuàng)業(yè)能力提升培訓。全市累計開展職業(yè)技能培訓14.18萬人次。濰坊市成功入選新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓工作全國重點聯(lián)系城市。

作者單位：山東省濰坊市公共就業(yè)和人才服務中心