“碼”上助就業 服務零距離

去年以來，甘肅省酒泉市堅持以人民為中心的發展思想，始終把穩就業、保就業作為最大的民生工程，縱深推進省、市“百千萬”創業引領工程，率先研發上線“碼上就業”“碼上創業”公共服務平臺，以數字化手段賦能精準就業服務，實時為招聘企業和求職者搭建“面對面”交流平臺，最大限度滿足群眾求職需要和企業用工需求，持續釋放創業帶動就業的倍增效應。

賽事引領

激發創新創業新活力

認真謀劃，精心部署，召開酒泉市“百千萬”創業引領工程工作推進會，制定印發《酒泉市“百千萬”創業引領工程工作推進方案》，建立健全了政府引領、社會參與、上下聯動的工作新機制。先后舉辦全市青年創業創新大賽、新業態“創業新秀”選拔大賽、巾幗創業群體選拔暨巾幗創業創新大賽、夕陽紅·老有所養創業創新比賽等內容豐富、特色鮮明的系列比賽，通過以賽促學、以賽促訓、以賽促用，進一步激發了創業活力，釋放了創業潛能。定期舉辦創業論壇、創業沙龍、創業分享、創業成果展等各類活動，搭建創業項目交流平臺。至目前，全市組織開展各類創新創業主題系列比賽36場次，配套開展創業沙龍、創業大講堂等主題系列活動65場次，編印了《酒泉市第五屆“中國創翼”創業創新大賽優秀項目集錦》《酒泉市創業新秀風采錄》，累計培育創業新秀73名，新銳創客604名，充分釋放了創業帶動就業的新活力。

“碼”上就業

打造創新創業新平臺

以創建全國公共就業創業服務示范城市為契機，研發上線的“碼上就業”公共服務平臺將傳統的人力資源招聘方法用信息化的手段進行集成，為求職者提供“成本最低”“速度最快”“最好操作”的公共就業“直通車”，讓廣大求職者享受到了“一碼在手、服務全有”的高質感體驗。該平臺求職招聘“一碼通辦”，擴大了就業服務覆蓋面和精準度，充分利用互聯網+、大數據、云服務、人工智能等技術手段，對求職者和崗位進行自動比對和主動耦合，完成雙向匹配。為每一名求職者推送3輪共計15個就業崗位，對多次匹配崗位仍未實現就業的求職者，即轉入一對一人工服務，力爭將就業困難人員服務到“最后一米”。平臺自上線以來，訪問量達157.93萬人次，個人登記注冊48.33萬人，占全市勞動力的98%，精準匹配5230人。同時，建立全市穩就業監測調度平臺，將各縣（市、區）用戶端的數據進行匯集分析。建設全市重點企業用工調度大數據模塊，將全市規上企業、重點招商引資企業及全市納稅等級A級企業用工情況錄入“碼上就業”平臺，動態掌握企業和勞動者求職信息，結合當前用工環境變化、勞動者求職需求，對缺工企業用工趨勢和就業走勢做出分析研判。

“碼”上創業

創新創業新引擎

在“碼上就業”取得明顯成效的基礎上，適時開發上線“碼上創業”服務專欄，充分運用“碼上就業”平臺用戶流量，深化拓展服務內容，為求職者提供精準創業服務。新增設創業貸款、創業導師服務、孵化基地介紹、創業案例展播、創業政策解讀等模塊，為各類創業者提供線上創業指導、孵化基地入駐、創業風采展播、扶上馬送一程政策咨詢等全方位的創業服務。特別是開設的創業導師功能模塊，公布創業導師簡介、服務內容，開通服務熱線，為各類青年創業者提供“一對一”創業輔導、政策咨詢等線上指導和服務，通過會診把脈、解疑答惑、出謀劃策，提高創業成功率。制定印發《酒泉市關于進一步加強創業導師管理服務的通知》，整合創業導師資源，組織引導創業實體經營者參加創業培訓，建立聯絡員、輔導員、創業導師融合機制，大力開展“攜手共筑創業夢”系列服務，幫助初創企業逐步成長，有效促進各類群體成功創業。

基地培育

賦能創新創業新發展

及時制定《酒泉市市級創業就業孵化示范基地（園區）管理辦法》，針對文化創意、新興產業等為主體的孵化基地和少數民族地區孵化基地，分別給予20萬元、15萬元、10萬元資金扶持。建立“認定+管理+激勵”的特色創業孵化基地管理鏈，打造分級分類、覆蓋全域的基地隊伍。采用“實時+實地”相結合的動態管理手段，建立“ABCD”考核等次，對年度考核優秀的孵化基地給予資金扶持，不合格的取消基地資格，通過動態管理，切實提升孵化基地的健康水平和可持續發展能力。制定印發《酒泉市關于進一步加強創業就業孵化基地建設工作的通知》，從規范管理入孵實體、發揮創業導師作用、加大創業服務力度、強化基地孵化功能、落實優惠減免政策、促進創業帶動就業等6個方面提出具體措施，鼓勵孵化基地為重點群體就業創業者提供場地租金、物業費、水電暖“免一減二”政策，增強青年群體創業成功率。至目前，全市累計建成省級創業就業孵化示范基地（園區）18個、市級創業就業孵化示范基地（園區）28個，入孵創業實體1934戶，帶動就業1.5萬人。

金融助力

實現創新創業新夢想

充分發揮創業擔保貸款促進創業就業的杠桿作用，采取線上線下相結合的方式，開展“進社區、進村鎮、進商圈、進企業”四進宣傳活動，進一步擴大政策覆蓋面和群眾知曉率。繼續深化“放管服”改革，制定下發《酒泉市創業擔保貸款風險防控預警機制》《酒泉市創業擔保貸款逾期貸款追償制度》《關于進一步規范創業擔保貸款審核發放工作的通知》等文件，建立健全人社、財政、市場監管、銀行四部門聯系溝通機制，通過拓寬申報渠道、降低貸款門檻、簡化審批程序，推行網上申報、并聯審核，打造高效、快捷的貸款擔保服務綠色通道。創新出臺《關于進一步做好高校畢業生個人創業擔保貸款貼息工作的通知》，從2023年1月1日起，新發放的高校畢業生個人創業擔保貸款由財政全額貼息。2023年，全市共為652名個人和82戶小微企業發放創業擔保貸款3.13億元，完成省定目標任務的156.7%，吸納帶動就業5144人。啟動實施“隴原惠崗貸”“隴原創業貸”金融業務，組織召開“政銀企”對接會，深入酒泉經開區和各縣（市、區）工業園區進行業務對接和現場座談，了解企業在發展中遇到的資金困難和實際需求，提供針對性指導和服務，對符合貸款條件的中小微企業提供全程幫扶，助力企業紓困穩崗。截至目前，累計共為89戶中小微企業發放貸款1.46億元。

下一步，酒泉市將堅決貫徹落實國家和省市關于就業創業工作的各項決策部署，進一步優化創新創業發展環境，釋放全社會創新創業新動能，形成政府鼓勵創業、社會支持創業、大眾投入創業的新格局，為全市經濟社會高質量發展貢獻人社力量。

作者單位：甘肅省酒泉市就業服務中心