深入推進“富礦精開” 增強能源安全保障

姚東

習(xí)近平總書記指出，能源保障和安全事關(guān)國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。貴州省委、省政府明確提出，牢記“國之大者”和“省之大計”，樹牢發(fā)揮比較優(yōu)勢做強產(chǎn)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，以“富礦精開”為關(guān)鍵抓手，在新時代西部大開發(fā)上闖新路。

貴州省能源局堅持“富礦精開”戰(zhàn)略，圍繞“精準(zhǔn)探、精準(zhǔn)配、精細開、精深用”，全力推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快建成全國新型綜合能源基地，打造西南地區(qū)煤炭保供中心，為中國式現(xiàn)代化貴州實踐提供安全可靠的能源保障。對此，本刊記者專訪了貴州省能源局黨組書記、局長陳華。

《能源新觀察》：全省煤炭資源狀況如何？如何深化精確探礦，全面摸清資源“家底”？

陳華：貴州省“富礦”資源優(yōu)勢明顯。作為南方最大的煤炭資源省，素有“江南煤海”之稱，煤炭資源量豐富，煤種齊全，比較優(yōu)勢突出。全省煤炭保有資源量約800億噸，居全國第五位，是我國南方12省（市、區(qū)）煤炭儲量的總和，以現(xiàn)有開采水平預(yù)計可開采100年以上。含煤面積約7萬平方公里，占全省面積40%以上，主要為無煙煤、貧煤、焦煤，分布在全省9個市（州）74個縣（市、區(qū)、特區(qū)）。

為確保各類規(guī)劃與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用相協(xié)調(diào)，貴州省能源局加強煤炭資源規(guī)劃與管控，留足找礦和開發(fā)空間。同時，積極配合貴州省自然資源廳等部門強化基礎(chǔ)地質(zhì)勘探，加大地質(zhì)勘查財政專項資金投入和示范引領(lǐng)，鼓勵社會投資參與地質(zhì)找礦，并重點在“畢水興”地區(qū)實施一批煤炭找礦重點項目。與此同時，為了提高地質(zhì)勘查程度，實現(xiàn)生產(chǎn)礦井探采平衡，貴州省能源局通過系列舉措，正在對采礦權(quán)人進一步開展生產(chǎn)勘探進行有力的督促和支持。

《能源新觀察》：把礦產(chǎn)資源精準(zhǔn)配給真正有需求、有實力的企業(yè)，才能實現(xiàn)物當(dāng)其用，如何強化精準(zhǔn)配礦，提高資源有效供給？

陳華：從需求側(cè)來看，實施“富礦精開”，是貴州省推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是不斷滿足周邊市場的急迫需求。隨著省內(nèi)外能源資源需求量的不斷增長，立足資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好政策環(huán)境，實施煤及煤層氣、頁巖氣“富礦精開”其時已至、其勢已成，前景廣闊、大有可為。

資源有效供給，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)配礦，而精準(zhǔn)配礦，關(guān)鍵是要精準(zhǔn)識礦。從分布來看，貴州省煤礦資源主要集中在畢節(jié)、六盤水、黔西南和遵義等地。從煤的種類來看，褐煤——無煙煤各階段變質(zhì)程度煤類均有分布，其中最具優(yōu)勢的煤種為威寧—水城—盤州一帶分布的約163億噸氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤等特殊稀缺煤種，是優(yōu)質(zhì)煉焦用煤；盤江、水城礦區(qū)已入選國家特殊和稀缺煤類礦區(qū)；金沙地區(qū)低硫、低灰、高發(fā)熱量優(yōu)質(zhì)無煙煤，是清潔、高效的珍貴能源資源，用途廣泛。

把礦產(chǎn)資源精準(zhǔn)配給真正有需求、有實力的企業(yè)，才能實現(xiàn)物當(dāng)其用。六盤水大力推進“凈礦”出讓向深度探索，相繼與貴州能源集團、山西美錦能源股份有限公司等企業(yè)成功合作，不斷完善礦產(chǎn)資源配置體制機制。

為積極引導(dǎo)資源聚集，提高資源配置效率和資源要素保障水平，貴州省能源局從規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓、加強礦業(yè)儲備、科學(xué)合理配置零星資源和強化礦業(yè)權(quán)出讓合同剛性約束四個方面入手，支持不同主體之間整合為同一主體和優(yōu)化調(diào)整礦界劃分，同時增強政府對資源的管控力度。

《能源新觀察》：智能化建設(shè)是煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，如何推進精細開礦，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平？

陳華：精細開礦，除了發(fā)揮政策措施“指揮棒”的指引，更要有規(guī)模化、智能化等的加持。貴州省能源局結(jié)合實際，研究印發(fā)《省能源局關(guān)于做好煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制工作的通知》，繪制了申報審批流程圖，召開了全省政策解讀會，就煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃有關(guān)政策進行解讀，并對下步工作進行了部署和推進。

項目化、清單化推動煤礦“六個一批”分類處置。2023年，通過新建、技改、整合、淘汰一批，推動煤礦新開工備案56處，進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)28處，建成投產(chǎn)42處，17處煤礦啟動規(guī)模提升至90萬噸/年及以上相關(guān)工作，推動10處煤礦關(guān)閉退出。

隨著金沙渝南、鑫達2個露天煤礦建成投產(chǎn)，硫磺坡、楊山、黃家山3個露天煤礦開工建設(shè)以及紅寨、大灣2個露天煤礦備案，四海露天煤礦取得礦區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)，煤炭資源高效開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平將進一步提升。

智能化建設(shè)是煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是解決煤礦安全生產(chǎn)突出問題的迫切需要，是煤礦企業(yè)減人增效的關(guān)鍵舉措。自2017年貴州省開展煤礦智能化建設(shè)工作以來，截至目前，全省正常生產(chǎn)煤礦輔助系統(tǒng)智能化率動態(tài)保持100%，累計建成投運智能化采掘工作面78個，其中智能化綜采工作面45個，智能化掘進工作面33個。2個國家級智能化示范煤礦建成并通過驗收，9處煤礦實現(xiàn)井下5G應(yīng)用。

今年3月，貴州省能源局、國家礦山安監(jiān)局貴州局聯(lián)合印發(fā)《加快貴州省煤礦智能化建設(shè)實施方案（2024-2026）》，明確提出堅持“因地制宜，分類推進”和“企業(yè)主體，政府引導(dǎo)”兩個基本原則，到2026年全省所有生產(chǎn)煤礦全部完成智能化建設(shè)。

全省煤炭行業(yè)要按照《貴州省智能煤礦建設(shè)指引（2024版）》要求，應(yīng)用先進技術(shù)與裝備開展智能煤礦建設(shè)，促進煤礦安全、質(zhì)量、效率與效益的穩(wěn)步提升。

《能源新觀察》：如何做強精深用礦，培育集聚高端產(chǎn)業(yè)？

陳華：精深用礦，就是要培育集聚高端產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值，推動原材料向終端消費品轉(zhuǎn)變、低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、粗加工產(chǎn)品向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，最大限度將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

貴州省能源局作為行業(yè)主管部門，將建好創(chuàng)新平臺、強化科技攻關(guān)、加快推進成果轉(zhuǎn)化，促進能源清潔高效利用。強力推進煤礦洗選能力建設(shè)，加快煤炭分質(zhì)分級利用。加快推進現(xiàn)役煤電機組“三改聯(lián)動”及超低排放改造，建設(shè)清潔高效的煤電機組。同時，大力支持發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展煤焦化一體化產(chǎn)業(yè)，做大做優(yōu)冶金焦及焦化副產(chǎn)品精深加工，建設(shè)煤焦化一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快構(gòu)建具有市場競爭力的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。