深入推進“富礦精開” 增強能源安全保障

姚東

習近平總書記指出，能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。貴州省委、省政府明確提出，牢記“國之大者”和“省之大計”，樹牢發揮比較優勢做強產業的鮮明導向，以“富礦精開”為關鍵抓手，在新時代西部大開發上闖新路。

貴州省能源局堅持“富礦精開”戰略，圍繞“精準探、精準配、精細開、精深用”，全力推進煤炭產業結構戰略性調整，加快建成全國新型綜合能源基地，打造西南地區煤炭保供中心，為中國式現代化貴州實踐提供安全可靠的能源保障。對此，本刊記者專訪了貴州省能源局黨組書記、局長陳華。

《能源新觀察》：全省煤炭資源狀況如何？如何深化精確探礦，全面摸清資源“家底”？

陳華：貴州省“富礦”資源優勢明顯。作為南方最大的煤炭資源省，素有“江南煤海”之稱，煤炭資源量豐富，煤種齊全，比較優勢突出。全省煤炭保有資源量約800億噸，居全國第五位，是我國南方12省（市、區）煤炭儲量的總和，以現有開采水平預計可開采100年以上。含煤面積約7萬平方公里，占全省面積40%以上，主要為無煙煤、貧煤、焦煤，分布在全省9個市（州）74個縣（市、區、特區）。

為確保各類規劃與礦產資源勘查開發利用相協調，貴州省能源局加強煤炭資源規劃與管控，留足找礦和開發空間。同時，積極配合貴州省自然資源廳等部門強化基礎地質勘探，加大地質勘查財政專項資金投入和示范引領，鼓勵社會投資參與地質找礦，并重點在“畢水興”地區實施一批煤炭找礦重點項目。與此同時，為了提高地質勘查程度，實現生產礦井探采平衡，貴州省能源局通過系列舉措，正在對采礦權人進一步開展生產勘探進行有力的督促和支持。

《能源新觀察》：把礦產資源精準配給真正有需求、有實力的企業，才能實現物當其用，如何強化精準配礦，提高資源有效供給？

陳華：從需求側來看，實施“富礦精開”，是貴州省推動經濟社會高質量發展的現實需要，也是不斷滿足周邊市場的急迫需求。隨著省內外能源資源需求量的不斷增長，立足資源優勢、產業基礎和良好政策環境，實施煤及煤層氣、頁巖氣“富礦精開”其時已至、其勢已成，前景廣闊、大有可為。

資源有效供給，關鍵在于精準配礦，而精準配礦，關鍵是要精準識礦。從分布來看，貴州省煤礦資源主要集中在畢節、六盤水、黔西南和遵義等地。從煤的種類來看，褐煤——無煙煤各階段變質程度煤類均有分布，其中最具優勢的煤種為威寧—水城—盤州一帶分布的約163億噸氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤等特殊稀缺煤種，是優質煉焦用煤；盤江、水城礦區已入選國家特殊和稀缺煤類礦區；金沙地區低硫、低灰、高發熱量優質無煙煤，是清潔、高效的珍貴能源資源，用途廣泛。

把礦產資源精準配給真正有需求、有實力的企業，才能實現物當其用。六盤水大力推進“凈礦”出讓向深度探索，相繼與貴州能源集團、山西美錦能源股份有限公司等企業成功合作，不斷完善礦產資源配置體制機制。

為積極引導資源聚集，提高資源配置效率和資源要素保障水平，貴州省能源局從規范礦業權出讓、加強礦業儲備、科學合理配置零星資源和強化礦業權出讓合同剛性約束四個方面入手，支持不同主體之間整合為同一主體和優化調整礦界劃分，同時增強政府對資源的管控力度。

《能源新觀察》：智能化建設是煤炭工業高質量發展的必由之路，如何推進精細開礦，提升產業發展水平？

陳華：精細開礦，除了發揮政策措施“指揮棒”的指引，更要有規模化、智能化等的加持。貴州省能源局結合實際，研究印發《省能源局關于做好煤炭礦區總體規劃編制工作的通知》，繪制了申報審批流程圖，召開了全省政策解讀會，就煤炭礦區總體規劃有關政策進行解讀，并對下步工作進行了部署和推進。

項目化、清單化推動煤礦“六個一批”分類處置。2023年，通過新建、技改、整合、淘汰一批，推動煤礦新開工備案56處，進入聯合試運轉28處，建成投產42處，17處煤礦啟動規模提升至90萬噸/年及以上相關工作，推動10處煤礦關閉退出。

隨著金沙渝南、鑫達2個露天煤礦建成投產，硫磺坡、楊山、黃家山3個露天煤礦開工建設以及紅寨、大灣2個露天煤礦備案，四海露天煤礦取得礦區總體規劃批復，煤炭資源高效開發利用和產業發展水平將進一步提升。

智能化建設是煤炭工業高質量發展的必由之路，是解決煤礦安全生產突出問題的迫切需要，是煤礦企業減人增效的關鍵舉措。自2017年貴州省開展煤礦智能化建設工作以來，截至目前，全省正常生產煤礦輔助系統智能化率動態保持100%，累計建成投運智能化采掘工作面78個，其中智能化綜采工作面45個，智能化掘進工作面33個。2個國家級智能化示范煤礦建成并通過驗收，9處煤礦實現井下5G應用。

今年3月，貴州省能源局、國家礦山安監局貴州局聯合印發《加快貴州省煤礦智能化建設實施方案（2024-2026）》，明確提出堅持“因地制宜，分類推進”和“企業主體，政府引導”兩個基本原則，到2026年全省所有生產煤礦全部完成智能化建設。

全省煤炭行業要按照《貴州省智能煤礦建設指引（2024版）》要求，應用先進技術與裝備開展智能煤礦建設，促進煤礦安全、質量、效率與效益的穩步提升。

《能源新觀察》：如何做強精深用礦，培育集聚高端產業？

陳華：精深用礦，就是要培育集聚高端產業，延長產業鏈提高附加值，推動原材料向終端消費品轉變、低端產品向高端產品轉變、粗加工產品向精深加工產品轉變，最大限度將資源優勢轉化為產業優勢。

貴州省能源局作為行業主管部門，將建好創新平臺、強化科技攻關、加快推進成果轉化，促進能源清潔高效利用。強力推進煤礦洗選能力建設，加快煤炭分質分級利用。加快推進現役煤電機組“三改聯動”及超低排放改造，建設清潔高效的煤電機組。同時，大力支持發展現代煤化工產業，支持發展煤焦化一體化產業，做大做優冶金焦及焦化副產品精深加工，建設煤焦化一體化產業集聚區，加快構建具有市場競爭力的現代煤化工產業體系。