石化工程造價管控抓哪里

郭曉君

加強工程造價管控，將助力石化項目建設企業發揮競爭優勢，提升經濟效益。

石油化工項目具有工序復雜、資金投入巨大的建設特點。實施工程造價管控措施，可以有效地控制成本、加強資金流動的監控管理。

在具體實施過程中，管理體系的不健全、工作人員的能力以及項目建設的復雜性等因素限制了成本管理的成效。因此，需要將工程造價管控策略細化到工程建設的各項環節，根據項目執行的實際情況及時調整管理策略，確保成本目標與項目建設目標相一致。

不同階段有側重

在項目建設初期尤其是可行性研究和設計階段，加強工程造價管理和控制尤為重要。造價管理過程中，應深入分析各種方案的可行性，挑選最優方案。需要根據項目所處位置、類型、建設周期等測算準確的投資額，提出方案優化建議，從設計源頭控制成本。

在招投標階段，造價管理是項目建設的關鍵環節。此階段工作涵蓋施工單位、監理單位、材料設備供應商等的選擇，目的是通過采用恰當的招標方式及評選標準挑選出有實力的供應商。不同的招標方式、評標辦法，會有不同中標結果。招標文件的內容細節對中標后的履約有重大影響，所以需要精心準備招標文件，根據項目自身特點選擇合適的招標評標辦法。這個階段工作應遵循透明、公正、平等原則，確保招標過程的公正性，妥善處理招標準備工作并排除可能的風險因素，保障招標活動順暢進行。

施工階段工程造價的動態管理與調控。制定合理的施工組織設計并進行經濟及技術評審，是控制項目成本的重要手段。施工期間，項目成本管理人員應特別注意工程款項的支付進度，通過有效的資金管理策略顯著提高資金使用效率，確保項目建設質量和進度受到嚴格控制。工程實施過程中以施工圖紙和施工合同為核心開展各項管理工作，造價工程師通過對現場實際進度和施工質量的跟蹤審核工程進度款，為業主方工程款支付提供依據；對于施工過程中發生的變更、簽證、材料或設備的價格浮動及時做出回應，按流程核算出造價成本，為業主方決策提供依據。

竣工階段的造價審核與后評價。全面審查建設各階段的造價管理工作。一是審查竣工資料的真實、完整，包括施工合同、竣工圖紙、竣工備案手續、中標通知書及中標預算、變更簽證單、已付款憑證、暫估材料認價手續、二次招標手續等。二是審核造價，包括但不限于工程設備和材料的采購價格、綜合單價、工程量、工程洽商變更、政策性調價、合同索賠等。專業造價人員需依據項目特點、合同約定明確竣工結算審核的范圍，制定相應的工程竣工結算審核方案、確保結算結果的合規性和準確度。如在審核中發現實施過程中的問題，應予以糾正。

具體執行有策略

工程造價的靜態控制與動態調整。為了建設項目的順暢進行，業主方必須在招標文件及工程承包合同中明確相應的造價條款，包括合同價款的來源、依據、執行標準，變更簽證的調價原則，材料和設備市場浮動的調整原則，政策性因素的造價調整，不可抗力發生時的調價原則，質量、工期不達標索賠和違約金等計算原則等。

以上有中標基準價的不可調靜態因素，也有因市場、政策等引起造價調整的動態因素。項目造價管理應做到靜態管理與動態管理相結合，以適應市場變化，推動項目順利進展。

加強材料和設備采購管理，提升成本控制效果。通常，項目材料和設備占整個建安工程費的70%左右，這一項的成本控制格外重要。

例如，壓力容器和反應塔等關鍵大型設備的采購需通過面向社會公開招標，確保在滿足設計要求的前提下從功能性和成本效益角度選出最合適的設備；必要時還可組織專家論證，在評估設備性價比后確定設備的選型，保證選用的設備既符合工程需求又節省成本。

在供應商選擇環節，需重點評估其資質和技術能力的成熟度和可靠性，通過技術、商務評審，核實提供的設備型號和功能是否符合項目要求，對比不同供應商設備的質量、功能、售后服務，在此基礎上進行多輪價格洽談，確定最優供貨商。

加強合同管理。在石油化工項目建設實施過程中，應緊緊圍繞合同中相應質量、工期、進度、付款、造價調整、違約、補充協議等內容展開工作，以合同內容為標準，將質量、進度、造價、付款等方面的管理工作進行細化，分板塊、分階段、全方位、多角度跟進，真正將合同條款落實到位。

繼續提升有重點

環境政策對石油化工行業建設項目影響較大。不同的政策對成本的影響不容忽視。

以往，企業管理層對環境成本和經濟收益的認識不足，主要聚焦于追求經濟利益而在環保投入方面則顯得不足，對環保投入后隱形的經濟價值挖掘不夠。這種做法不僅削弱了企業在市場中的競爭力，還影響了企業的經濟表現。

石油工程企業若能改變這一傳統觀念，積極配合政府的環境政策，持續改進生產方法，高效利用資源，并將廢棄物轉化為能源，不僅可以減輕對環境的負擔，還能有效提升生產效率和經濟效益。

在項目造價管理中，人才起決定性的作用。石油化工建設項目的專業性要求比一般建設項目更高，要求項目造價控制管理人員具備石油化工專業施工知識、石油化工造價專業知識和經驗，了解工程合同相關法律知識及行業條款，并且具備較強的思考、溝通、協調和管理能力。

為滿足市場和行業需求，必須加大對專業人員的培訓力度，培養他們與時俱進的思想意識，提升專業技能和綜合管理水平，提高溝通協作解決問題的能力，在工作中取得事半功倍的效果。對項目工作團隊應實施獎勵機制，激發全體員工的參與熱情，最終提高項目管理的整體水平。

石油化工類項目建設是后期投產運營的基礎，項目建設周期的長短、進度的快慢、成本的高低對企業的盈利有顯著的影響。將有效的造價控制措施滲透到項目建設全過程，兼顧質量、進度、成本全方位、多角度的管控，能為企業縮短建設周期、節約成本，提高投資回報、助力經濟效益的增長。

責任編輯：鄭 丹

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