逐浪數字城市 匯聚澎湃動能

任逍遙

在中國山東省東部的美麗海濱城市青島，數字城市建設正在以前所未有的速度發展著……隨著科技的迅猛進步和政府的積極政策支持，青島已經逐漸成為數字強國建設的一個重要“樞紐”。近年來，青島市委市政府大力推動數字城市建設發展，特別是在大數據、云計算和人工智能等領域，建設數字政府，發力數字社會，激發數字經濟……作為青島進一步加強數字化轉型和推動數字經濟發展的重大舉措，青島錨定“創建數字中國標桿實踐區”目標定位，不斷更新迭代“數字青島2.0工程”，數字城市建設成果亮點頻出，也正跨步向前邁進新的未來。

乘“數”破浪，數字青島正在發力崛起

自2023年以來，青島啟動實施“數字青島2.0工程”，通過更廣泛的技術整合和創新應用，數字青島建設的成果不斷為產業賦能、為經濟助力、為民生服務，推進了全區域全領域數字變革創新，持續加快了數字化建設步伐，智慧城市建設水平位列《中國新型智慧城市（SMILE指數）百強排名》全國第九位，一體化政務服務能力總體指數連續5年被國務院評為“非常高”，數字政府發展水平位列全國333個城市第一梯隊，“數字中國”戰略使命的“青島實踐”，一個新時代社會主義現代化國際大都市正加“數”前進。

作為數字城市建設的重要舉措，“數字青島2.0工程”已然成為青島市構筑數字競爭新優勢的有力支撐。2023年“數字青島2.0工程”在數字政府、數字社會、數字經濟、數字基礎設施、數字生態五大板塊創新耕耘、碩果累累，深刻影響著城市經濟社會生活的方方面面。以“數字”賦能民生服務，用“智慧”助力社會治理。2023年青島在信息化賦能服務中有了更多應用場景，在數字社會方面，全面推廣“魯通碼”應用，在山東率先實現亮“碼”乘坐公交車、地鐵。建成1700余個同步課堂教室，促進270余對城鄉結對學校和141個教育集團均衡發展。在山東率先建成省、市、區三級醫學檢查檢驗互認共享體系，互認機構達到530余家。加快未來街區、智慧養老、智慧托育等建設，累計建成超過300個智慧社區，數字家庭試點經驗在全國推廣。印發實施《2024年青島市重點推進政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”工作方案》……而在數字政府建設中，青島通過印發《關于加強政務信息化項目建設統籌的實施方案》，強化政務信息化項目統籌，進一步強化統建共享機制，推進集約建設。全面提升城市“一網統管”能級，整合匯聚490個應用場景，打造集占道經營、積水點檢測等410種人工智能算法于一體的“算法倉”，構建涵蓋56個無人機機場的智慧低空“一張網”，建設融合城管、水務、生態等領域的物聯感知“一體化共享平臺”，為監測和處置城市隱患提供了有效支撐。持續拓展“一網通辦”范圍，以“高效辦成一件事”為目標，推出100余個電子證照證明應用場景，推動180余個自建移動應用統一遷入“愛山東”。塑強“全市一個數字機關”，高質量完成國家機關業務系統電子文件歸檔與管理、政務數據直達基層等試點工作。

以“數字”優化資源配置，用“技術”賦能經濟社會可持續發展。數字經濟是實現高質量發展的嶄新賽道和戰略支撐，2023年青島將數字經濟作為推進產業轉型升級的最優路徑，推動數字產業集聚成勢、數實融合典范引領，數字產業規模穩步增長，數字經濟核心產業增加值同比增長超過21%，4家企業入選國家軟件百強。產業數字化深入推進，累計打造智能工廠68家、數字化車間184個、國家雙跨平臺2個，累計培育數字農業示范園5個、智慧農業應用基地123個、國家數字農業創新應用基地2個，獲批國家中小企業數字化轉型試點城市、綜合型信息消費示范城市等。而數字基礎設施是打造數字未來的堅實底座，與健康有序的數字生態共同構筑起數字城市繁榮發展的“大動脈”。布局中國移動（山東青島）數據中心等50個數據中心，在用標準機架總數5.2萬架，推動中國移動智算中心區域節點落地。交通、能源、市政等基礎設施智能化升級加快推進。深入推進數據要素市場化配置改革，形成“以公共數據運營撬動數據要素市場”的青島模式。推動建設公共數據賦能大模型訓練基地，發布全國首個“數據資產價值與收益分配評價模型”標準，成立青島數據資產登記評價中心，建成全省首個數據要素產業園。海洋數據交易平臺累計交易額1053萬元，培育省級數據開放創新應用實驗室27家，發起成立包括38個地區和機構的“公共數據運營全國統一大市場聯盟”……乘“數”破浪，向“數”而行，碩果累累、迭代創新的數字青島正在發力崛起！

逐浪“數字藍海”，匯聚澎湃動能

數字化浪潮席卷而來，數字城市建設如火如荼，2024年是“數字青島2.0”工程承上啟下的關鍵一年。青島將圍繞數字中國、數字強省規劃部署，重點實施數字經濟、數字政府、數字文化、數字社會、數字生態文明、數字基礎設施六大標桿工程。創新突破之一：實施數字經濟標桿建設工程和數字基礎設施標桿建設工程，持續激活數字經濟新活力，加快建設網絡強國和數字中國的重要支撐。圍繞數字產業化、產業數字化等，加快建設數字經濟發展引領區。實施集成電路“強芯”等行動，加快培育量子等未來數字產業，力爭數字經濟核心產業增加值增長12%以上、數字經濟領域高新技術企業不少于1200家。深化工業、農業、服務業數字化轉型，推動1000家以上企業數智化改造。依托上合示范區等載體，深化數字經濟領域國際合作等實施數字經濟標桿建設工程。積極推動算力資源互聯共享，探索打造“全市算力一張網”。布局智能算力中心集群，培育20個算力應用標桿。完善青島國家級互聯網骨干直聯點監測系統功能，推動國際通信業務出入口局申建工作取得突破。分級分類分場景精準提升5G網絡覆蓋能力，力爭5G基站數達4萬個，打造5G+智慧市政、5G+智慧電網等典型應用。圍繞低空經濟、自動駕駛、深海養殖、新型儲能等業態發展，推動交通、海洋、能源等領域基礎設施智能化升級實施數字基礎設施標桿建設工程。

創新突破之二：實施數字生態文明標桿建設工程和數字文化標桿建設工程，持續把握數字文明新機遇，構筑人民美好數字新生活。依托“生態環境一張網”，實現環境管理、執法、應急等多業務聯動，推行“互聯網+統一指揮+綜合執法”監管新模式。打造“‘無廢城市建設一張網”，提升固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置水平，建設超500個“無廢細胞”。深化“水務管理一張網”應用，整合共享473座小型水庫雨情、水情等預警數據，提高防洪減災、水資源配置、水生態建設與水管理協同能力。推動林業、耕地保護等領域數字化綠色化協同轉型，鼓勵開展碳普惠創新，發展出行、林業等領域低碳場景應用，實施數字生態文明標桿建設工程。聚焦統籌推進文化數字化基礎建設和公共文化資源數字化、文化數字化服務平臺互聯互通等工作，打造青島市“文化一張網”。推動舞臺藝術數字化，打造“百姓大舞臺”網絡群眾文化品牌。爭創國家文化和科技融合示范基地。發展數字出版、數字人、文化數字藏品等業態。實施數字社會標桿建設工程。重點推動“民生保障（民政、人社、醫保）一件事”“家庭醫生‘健康守護一張網”等事項建設，進一步提升“全市一家醫院”“全市一個停車場”“一部手機游青島”等服務質效。依托全市統一的智慧社區綜合管理服務平臺，打造與社會綜治、物業、智能建造融合共生的智慧運營體系，推動未來街區、智慧社區、數字家庭等基層體系一體化協同建設，實施數字文化標桿建設工程爭創全省首批五星級標桿新型智慧城市。

此外，2024年“數字青島2.0工程”還將實施數字政府標桿建設工程。以實施“城市云腦2.0”工程在政務服務、城市治理、機關運行等多場景開展大模型應用試點，加強低空、視頻、物聯等感知設施融合匯通，打造不少于4個融合應用場景。深化“高效辦成一件事”改革，對已推出的100個服務場景完成迭代更新，統籌服務渠道，推動實現辦事申請一次提交、辦件信息實時共享、辦理結果多端獲取。依托全國一體化政務服務平臺，高標準推進政務服務線上線下融合和向基層延伸試點工作，探索打造“15分鐘政務服務圈”，推出50個審批數字化場景。拓展“魯通碼”服務場景，推出35項“免證辦”事項、10個“一碼通城”場景，探索推進“一物一碼”“一事一碼”。

逐浪數字城市，匯聚澎湃動能。數字青島建設是事關城市發展的一項戰略性、全局性、系統性工作，高效協同的數字政務、普惠便捷的數字社會、精準有序的數字治理……以信息化培育新動能數字城市建設“藍海”潛力正在迸發更大的潛力。

Riding the Wave of Digital Urbanization， Gathering Vigorous Momentum

In the beautiful coastal city of Qingdao in eastern Shandong Province， digital urbanization is rapidly progressing at an unprecedented pace. With the rapid advancement of technology and proactive government policies， Qingdao has gradually become a crucial "hub" for the construction of a digital powerhouse. In recent years， the Qingdao municipal government has vigorously promoted urban development in the digital realm， particularly in areas such as big data， cloud computing， and artificial intelligence. Efforts are focused on building a digital government， fostering a digital society， and catalyzing the digital economy. As a significant step towards further strengthening digital transformation and promoting digital economic development， Qingdao has set its sights on becoming a benchmark practice area for creating a digital China. Continuously updating and iterating the "Digital Qingdao 2.0 Project，" the citys achievements in digital urbanization are yielding remarkable results， propelling it towards a new future.