以高質量監督護航工業園區經濟高質量發展

鄭喜平

四川樂至經濟開發區是經省政府批準的省級經濟開發區，是樂至經濟建設的主戰場、工業發展的主引擎。2023年，樂至縣紀委監委立足職能職責，做實監督首責、做好專項治理、做優靠前服務、做細關心關愛，全力為園區經濟高質量發展保駕護航，助推樂至經開區成功入選第二批成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園區。

聚力精準監督“提速”，助推項目建設“快”起來

在重點項目推進過程中，審批手續辦理滯后、土地協調不到位、資金未按時撥付等原因都可能會影響建設進度。為打通堵點，樂至縣紀委監委緊盯項目實施過程中的關鍵環節，通過專項監督、聯合監督等方式，著力發現和查處職能部門配合不力、服務保障不及時不到位、項目建設進度緩慢背后的作風腐敗問題，確保項目建設廉潔高效。

“專”起來督。健全紀檢監察干部包聯服務機制，為園區52個重點項目配備“一對一”監督專員，開通反映問題、解決困難的“直通車”，收集意見建議70條，協調解決要素保障難、招工引才難等問題50余個。

“嚴”起來督。堅持關口前移，建立園區項目“廉政首談”制度，在項目開工前，縣紀委監委與園區管委會班子成員、項目負責人開展集體廉政談話20余次，嚴防“項目建起來、干部倒下去”。研究制定重大項目推進“紅黃藍”三色預警問責管理辦法，明確11種亮燈預警情形和4種問責處理方式，針對項目推進中存在的推諉扯皮、辦事拖拉等問題，發出督辦通知書3份，約談4人。

“統”起來督。以完善基層監督體系省級試點為契機，健全用好片區協作監督機制，開展聯動監督，推動整改項目建設中工作協調不暢、推進不力等問題20余個，助力園區項目建設跑出“加速度”。其中，誠宇新材料包裝產業園、東方廣廈項目提前3個月竣工投產，再次刷新項目建設“樂至速度”。

聚力專項治理“提效”，助推營商環境“優”起來

營商環境是企業生存發展的土壤，更是經濟發展的“晴雨表”。為持續推動園區營商環境不斷優化，樂至縣紀委監委通過實施“三大行動”，從嚴整治破壞營商環境的作風和腐敗問題，以“硬舉措”提升營商環境“軟實力”，推動園區營商環境連續三年排名全縣第一。

實施作風建設“清揚”行動。持續深化園區黨員干部作風整頓提升工作，深入整治辦事不暢、服務不優、效率不高等問題，查處不作為慢作為假作為等問題2件2人。

實施執紀問責“亮劍”行動。持續深化“窗口腐敗”問題專項整治，統籌推進招投標、行政執法等領域突出問題系統治理，從嚴查處吃拿卡要、暗箱操作等破壞營商環境問題，全年處置問題線索5條、立案查處5件6人、移送司法機關審查起訴1人。

實施源頭治理“筑堤”行動。精準用好樂至縣政商交往行為“十可以”正面清單和“十嚴禁”負面清單，構建“清而有為、親而有度”新型政商關系。充分發揮反面典型案例警示教育作用，公開通報曝光破壞營商環境典型案例2批6起，進一步強化警示震懾。

聚力靠前服務“提質”，助推企業發展“旺”起來

為幫助企業解決惠企政策知曉難、獎補資金兌現緩、困難訴求響應慢、融資對接程序繁、涉企服務內容散等問題，樂至縣紀委監委主動靠前服務，督促相關職能部門及時解決了影響企業發展的一系列實際問題，讓企業在樂至發展得更安心、舒心、放心。？？？

助力惠企政策“直達快享”。常態化開展惠企政策落實情況監督檢查，督促推動財政、稅務、金融等單位及時兌現惠企政策資金4472萬余元、辦理減稅降費1000余萬元，發放中小微企業貸款風險補償金4500萬元、“園保貸”1200萬元，確保惠企政策“應享盡享”。

助力市場主體“紓困解難”。探索建立紀檢監察干部“聯企問需”機制，收集并督促解決企業銷售渠道窄、訂單少等困難問題300余個，推動促成訂單金額6300余萬元，特別是協調解決明新門窗專利申報、用地需求等問題，幫助該企業經營扭虧為盈。

助力政務服務“提質增效”。聚焦“放管服”改革，推動建立“辦事不出園”服務企業機制，幫助企業代辦營業執照、在建項目審批等事項200余個。推動建立涉企事項“接訴即辦”機制，聯合開展涉企訴求落實情況專項檢查5次，推動解決問題28個。

聚力暖心關愛“提神”，助推干事激情“燃”起來

樂至縣紀委監委始終把從嚴管理監督和激勵擔當作為高度統一起來，通過清廉教育、關心關愛、規范管理等一系列真招實招，激勵黨員干部堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，全力以赴拼經濟促發展，努力為園區經濟高質量發展作出更大貢獻。

廉潔教育筑防線。充分發揮派駐紀檢監察組職能作用，組織開展“510（我要廉）”廉潔文化宣傳月專題教育活動10場次，通過現場教學、觀看警示教育片、講授廉政黨課等方式，教育引導園區黨員干部做人要正、做事要實。

容錯糾錯添動力。堅決落實“三個區分開來”，精準容錯糾錯，全年運用“第一種形態”批評教育幫助8人，開展“量體裁衣式”回訪教育6人次， 對2名影響期滿、悔錯改錯的黨員干部，及時出具不影響使用的建議，激勵干部重振信心、再拾干勁。

制度機制強規范。以推進部分重點行業領域監督體系改革為契機，指導園區健全內部審計、政務公開等制度，建立履職問責、廉政風險防控、考核激勵等長效機制，把從嚴監督管理和激勵擔當作為有機統一起來，最大限度激發園區黨員干部干事創業激情。（作者系樂至縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）