在“有組織科研”背景下陜西民辦本科高校科研高質量發(fā)展路徑研究

吳麗娟，席瑩，牛舒婧，趙旭國，張娜

（西安歐亞學院科研處，陜西西安 710065）

目前，我國已進入全新的發(fā)展階段，科技發(fā)展水平已無法滿足建設社會主義現(xiàn)代化科技強國的需要。2021年5月，習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的講話，向廣大科技工作者發(fā)出了號召：“加快建設科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。”2022年8月，教育部印發(fā)《關于加強高校有組織科研 推動高水平自立自強的若干意見》（以下簡稱《意見》），就推動高校充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強有組織科研，全面加強創(chuàng)新體系建設，著力提升自主創(chuàng)新能力，更高質量、更大貢獻服務國家戰(zhàn)略需求作出部署，明確了高校是基礎研究主力軍和重大科技突破策源地[1]。

有組織科研不僅通過建立科研組織來開展科學研究，而且聚焦于國家戰(zhàn)略和重大需求。它以統(tǒng)一的研究目標、方向、項目和平臺為背景，加強頂層規(guī)劃和組織實施，有效發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)研發(fā)機構等多主體的協(xié)同作用。在尊重科學研究活動規(guī)律和堅持科研人員自由探索的前提下，高校通過建設核心團隊來促進大項目、大平臺、大成果的培育和產(chǎn)出，并突出核心團隊配備優(yōu)質資源、產(chǎn)生核心成果[2]。因此，本文圍繞高校開展的有組織科研，旨在找出當前陜西民辦本科高校科研發(fā)展的不足，并提出改進措施，為民辦本科高校科學研究發(fā)展提供參考。

一、民辦本科高校科研發(fā)展的不足

經(jīng)過二十余年的發(fā)展，大部分民辦本科高校已解決了生存問題，有明確的辦學定位。同時，這些院校的管理運行機制靈活，視野開闊，并持續(xù)進行改革創(chuàng)新，關注青年教師的成長與培養(yǎng)，是充滿活力的學習型組織。相比于公辦院校，民辦本科高校更重視實用、適用的科研發(fā)展與社會服務，致力于在區(qū)域內發(fā)揮社會服務職能，并產(chǎn)生一定的影響力。但在當前階段，民辦本科高校面臨人力、財力等資源的約束，科研發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。

（一）縱向科研項目普遍質量不高

縱向科研項目的水平直接反映了高校科研發(fā)展的水平。提升科研水平對于增加高校的科技儲備至關重要，是學校學科發(fā)展的重要手段。通過查閱歷年國家社科基金及國家自然科學基金項目的立項文件可知，大部分陜西民辦本科高校尚未獲得上述兩類項目的立項，主要以省級和廳局級項目為主。從知網(wǎng)檢索的結果來看，年度內被核心及檢索類期刊收錄的論文中，高水平且有影響力的論文較少，論文的影響因子普遍較低，主要發(fā)表在普通期刊上。這些情況反映出縱向科研項目水平不高[3]。

（二）普遍缺少高水平科研平臺

科研平臺是高校科技創(chuàng)新的重要組成部分，代表著高校面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的努力方向。它在加強協(xié)同創(chuàng)新、組織工程技術研發(fā)、促進成果轉化、推動學科建設發(fā)展、培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新人才、開展國際合作與交流、服務經(jīng)濟社會等方面發(fā)揮著重要作用。

由于民辦本科高校資源有限，既制約了學科建設的發(fā)展，也影響了優(yōu)勢資源的整合及自身特色的凝練。因此，大部分民辦本科高校缺乏省級及以上重點實驗室、工程中心等重要的科研平臺。同時，我們注意到，教師參與科研與社會服務的意識普遍較為薄弱，對科研與社會服務的價值認識不夠明確，導致參與人數(shù)較少，難以形成高效的科研團隊。這樣的情況使得民辦本科高校與區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展需求的對接互動存在明顯不足。

（三）缺少可推廣轉化的技術成果

黨的二十大報告提出，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。科技成果轉化是指將科技成果進一步開發(fā)、應用、推廣，從而將技術價值轉變?yōu)榻?jīng)濟價值[4]。高校是科技成果產(chǎn)出的重要陣地。高校科技成果能否順暢地向企業(yè)轉化，既關系到科技資源的配置效率和使用效率，又關系到產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，進而影響創(chuàng)新型國家的發(fā)展進程。

在調研走訪政府、企事業(yè)單位的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題。一方面，從教師層面來看，教師們大多埋頭于自己的學術研究，很少主動與政府和市場進行對接，導致研究滯后，其研究成果與社會需求脫軌。如果沒有符合企業(yè)需求的技術成果和具備可利用的產(chǎn)業(yè)價值，這些成果就無法進行市場推廣和轉化，更無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。另一方面，從學校層面來看，學校的科研管理部門在引導方面存在不足，對年輕教師的研究方向缺乏充分論證和指導。青年教師在尋找具有優(yōu)勢特色的研究方向時面臨困難，學校也未能有效搭建起與外界的橋梁。

（四）社會服務意識與能力不足

現(xiàn)代高校的基本職能涵蓋了人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會以及文化傳承。然而，目前，大多數(shù)民辦高校面臨著一些挑戰(zhàn)，包括推動科研與社會服務的有效激勵機制、學科間的融合程度不足、教師在科研與社會服務方面的保障機制不完善。這些問題導致學校的科研成果無法有效地轉移和轉化。此外，科研與學科發(fā)展的結合程度不夠，科研項目及其成果對專業(yè)發(fā)展的推動作用有限，科研在服務于人才培養(yǎng)方面的能力也有待提升。

二、民辦本科高校有組織科研的發(fā)展路徑

（一）明確學校科研發(fā)展重點方向

在緊扣國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展、學校“十四五”規(guī)劃等基礎上，民辦本科高校應明確科研項目聚焦學校優(yōu)勢學科及研究領域，明確科研發(fā)展方向，整合優(yōu)勢資源。具體而言，民辦本科高校應基于學校的重點優(yōu)勢領域，建設校級重點發(fā)展研究院所，打造具有特色的科研平臺，積極拓展社會服務渠道，探索發(fā)展路徑，有效推進開放辦學，為區(qū)域社會文化、經(jīng)濟、教育及城市更新等提供服務。在鼓勵產(chǎn)出標志性成果的同時，民辦本科高校應推進成果轉化，逐步形成區(qū)域社會特定方向的發(fā)展優(yōu)勢與服務品牌，提高學校的競爭力。

（二）培育建設高水平科學研究平臺

高水平科學研究平臺的建設應根據(jù)學校已確定的重點學科領域及方向進行。平臺應以服務區(qū)域經(jīng)濟、教育發(fā)展為基本導向，依托現(xiàn)有重點學科專業(yè)，從培育校級科研與社會服務平臺著手，集中學校優(yōu)勢資源和團隊力量。通過整合梳理，學校逐步培育能服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高水平科研平臺。基于平臺吸引和內部培養(yǎng)的策略，學校應積極開展社會服務，推進開放辦學，促進成果產(chǎn)出，實現(xiàn)“平臺促進人才培養(yǎng)，人才推動成果產(chǎn)出及平臺建設”的良性循環(huán)。

隨后，學校應以平臺發(fā)展需求為導向，培育團隊和骨干教師，設立校級基金專項以幫扶青年骨干教師成長，鼓勵跨團隊合作和學科間交叉融合，提煉團隊特色，推動平臺發(fā)展，培育高層次科研與創(chuàng)新團隊。同時，學校應關注團隊發(fā)展，支持社會服務重點項目轉化，鼓勵團隊吸納企業(yè)行業(yè)人員，推進應用研究的開展。

（三）探索科研成果生成路徑

學校應結合自身未來發(fā)展方向，加強頂層設計，并基于有組織科研的相關要求，統(tǒng)籌規(guī)劃研究工作。在堅持目標導向和問題導向的基礎上，學校應積極探索產(chǎn)學研一體化合作實踐模式，理順研究成果生成流程，為區(qū)域重點領域解決問題，推進研究成果的輸出。同時，學校應充分發(fā)揮人才和學科特色優(yōu)勢，實施錯位競爭及資源共享策略，以避免同質化帶來的無序競爭和資源浪費，從而在差異化競爭中實現(xiàn)特色發(fā)展[5]。

此外，學校還應探索加強政策研究、提供智庫服務等方式，在重點研究領域拓展合作企業(yè)，并明確“互利共贏”的戰(zhàn)略合作路徑。通過重點合作單位，學校應著力打造科研品牌，逐步拓寬社會服務面，推進產(chǎn)學研深度融合。最終，學校應構建包括“社會服務、科研支撐、智庫引領、教育培訓、資政利民”在內的應用學術及整合學術聯(lián)動融合的研究及社會服務體系。

（四）優(yōu)化科研成果轉化及服務機制

學校應積極探索建立與企業(yè)、科研院所及第三方成果轉化專業(yè)機構的聯(lián)合工作機制，明確科技創(chuàng)新的方向和重點，以推進產(chǎn)學研的深度融合。在此過程中，學校需統(tǒng)籌研究成果及服務體系，精心制作產(chǎn)學研產(chǎn)品推廣手冊，并積極參與各級各類的外部科技類博覽會，以拓寬校企合作的渠道，及時向社會公開科技成果信息。同時，建立產(chǎn)教供需交流信息平臺是至關重要的。學校應主動聯(lián)系企業(yè)，針對企業(yè)及政府的需求開展廣泛調研，收集相關信息，并及時進行針對性反饋。這樣能夠搭建起需求信息與承接單位或團隊之間的有效橋梁，尋求實現(xiàn)成果轉化的契合點，從而使學校的科技成果與企業(yè)的發(fā)展需求實現(xiàn)有效對接。最終，學校應致力于構建以區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求為導向、市場化運作的科研成果轉化服務體系。

學校應立足本校的重點學科專業(yè)及研究方向，深入挖掘并整合學校的優(yōu)勢科研成果及產(chǎn)品，通過縱向科研及橫向合作的支持，匹配相應的經(jīng)費，以培育具有校級技術服務型的核心產(chǎn)品，如可推廣的專利、流程、方案等。為了提高教師在應用研究方面的積極性與參與度，學校應采取一系列措施，促進教師能力的提升，并在校內逐步形成具備團隊管理、自主研發(fā)、市場推廣等全方位功能的專業(yè)隊伍。每個二級分院應至少培養(yǎng)一名專業(yè)技術經(jīng)理人，以協(xié)助主動對接市場，推動成果的轉移轉化，從而提升橫向科研項目的質量。同時，學校以橫向科研項目的經(jīng)驗為基礎，推動縱向科研的深入研究，形成“縱向—橫向”科研相互融合、相互支撐的良性發(fā)展機制。

學校還可以通過政策引導，充分利用如“秦創(chuàng)原”等平臺提供的資金、政策、空間及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育學校的標志性科技成果。這將加速推動學校的創(chuàng)新資源向此類平臺匯聚，建立一支由科研人員和工程師組成的隊伍，推進科研成果的工程化、產(chǎn)品化進程。學校應加強對轉化全過程的管理和服務，堅持放管結合的原則，建立健全科技成果轉移轉化的制度、工作流程和決策機制，采取先轉化后獎勵的方式激勵科研人員積極參與科技成果轉化工作，并推進學校代表性科研成果在如“秦創(chuàng)原”等總窗口的轉移轉化工作。

（五）增強高校社會服務意識

學校應統(tǒng)籌資源，推動社會服務工作實現(xiàn)轉型升級，由零星偶發(fā)、自發(fā)自為的作坊式模式向常態(tài)化、組織化的集成式模式轉變，從而提高社會服務工作的規(guī)劃性和組織性。為完善配套的社會服務評價制度，學校需從影響、貢獻、品牌、長效等多維度進行綜合考慮，并注重科研評價的多元化。建立以發(fā)展社會服務為導向的評價制度是至關重要的。為此，學校應將科研成果轉化、校企合作、社會培訓等社會服務工作從科研和人才培養(yǎng)的附屬地位中剝離出來，形成獨立的評價體系。同時，學校應注重引導和保障不同學院和學科教師群體參與社會服務的積極性，特別是要充分考慮和尊重教師在參與社會服務時的決策動機和行為選擇。通過合理的機制設計，教師能夠在社會服務過程中實現(xiàn)社會影響和個人收益的有機統(tǒng)一[5]。在良好的監(jiān)督體系下，學校應充分調動教師的工作熱情，以提升高校服務社會的整體能力。

此外，為更好地推動社會服務工作高效開展，學校可以設立專門的社會服務中心，并配備專人負責管理社會服務工作。通過氛圍營造和組織培訓等方式，學校可以進一步擴展社會服務的參與主體，特別是提升教師對社會服務工作的認同感和參與度。這將有助于加強教師的社會服務意識，使他們在社會服務的過程中發(fā)現(xiàn)和培育新的學術增長點，推動社會服務工作向高質量發(fā)展邁進，充分發(fā)揮當代高校的職能，并承擔相應的社會責任。

（六）提升應用型人才培養(yǎng)質量

應用型人才培養(yǎng)和科技成果轉化是高等院校服務社會的重要形式。教師教學能力的高低直接影響著學校教學質量和人才培養(yǎng)質量。科學研究不僅能促進知識創(chuàng)新，而且是教學成果和服務社會成果產(chǎn)出的關鍵路徑。因此，學校在推進社會服務發(fā)展時，必須解決科研與教學分離甚至對立的問題，確保兩者緊密結合、相互促進。

學校應通過科研提升教學質量。科研作為學校服務社會的重要手段，需要與當前社會需求緊密相連，緊跟科技發(fā)展方向、動態(tài)和趨勢以及本專業(yè)的發(fā)展方向和最新成果。教師通過參與科學研究，能夠從更高層次把握本專業(yè)的知識體系，及時更新和優(yōu)化課程體系，深化教學內容，改進教學方法，完善教學手段。這樣，教師能及時將科研能力轉化為教學能力，將科研成果轉化為教學成果。

學校應改變傳統(tǒng)的“傳遞—接受”式灌輸教學模式，采用多樣化的教學組織形式和方法，激發(fā)學生的積極參與，加強師生間的雙向交流。教師通過鼓勵學生參與科研項目和社會服務工作，培養(yǎng)他們的研究能力和社會實踐能力，進而促進學生成果產(chǎn)出，提升人才培養(yǎng)質量。這種實踐導向的教學模式有助于提升學生的專業(yè)技能和就業(yè)競爭力，推動教學學術發(fā)展，實現(xiàn)“成就學生”的目標。通過科研與教學的緊密結合，學校可以優(yōu)化教學質量，實現(xiàn)科教融合，最終提升應用型人才培養(yǎng)質量[6]。

（七）發(fā)揮高校文化傳承創(chuàng)新的職能

學校應積極利用自身在文化、科研等方面的獨特優(yōu)勢，與社會各界緊密合作，共同推動學術的繁榮發(fā)展。作為智庫，高校應發(fā)揮建言獻策的作用，為當?shù)厣鐣w制改革提供智力支持，服務于政治、經(jīng)濟、文化等多方面的發(fā)展，通過不斷完善區(qū)域社會制度體系，使其更加符合區(qū)域內的實際需求和生產(chǎn)力發(fā)展水平。為了引導社會各界關注，學校應通過展示科研實力、實施創(chuàng)新激勵、組織公益活動、開展品牌宣傳類項目等措施，充分發(fā)揮自身在文化引領方面的作用，提高區(qū)域內人們的文化素質水平。此外，學校應積極開展各類文化下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)等系列活動，為服務區(qū)域經(jīng)濟社會營造良好的社會輿論環(huán)境和實踐行動環(huán)境。學校利用學科專業(yè)優(yōu)勢，為周邊中小學提供教育教學支持和社會培訓服務，為周邊社區(qū)提供城市改造、養(yǎng)老服務等方面的幫助，從而提高公民整體素質，加強區(qū)域內居民的學習、創(chuàng)新和服務意識，逐步培養(yǎng)區(qū)域內居民積極向上的人生觀和價值觀。

（八）科研管理部門提高管理能力

學校應完善科研相關制度，涵蓋科研工作管理辦法、科研項目管理辦法、科研經(jīng)費管理辦法、橫向項目管理辦法以及學術活動管理辦法等。同時，學校需要梳理科研工作的各項流程，包括項目申報、立項、結題驗收以及成果獎勵等環(huán)節(jié)。為了激發(fā)科研活力，學校還應完善相關激勵機制，鼓勵高層次項目和高水平成果的產(chǎn)出。通過建立有助于教師實現(xiàn)自我價值、積累創(chuàng)新研究的運行機制和營造寬松、開放、和諧的創(chuàng)新文化環(huán)境，學校可以充分發(fā)揮科研與社會服務工作在骨干人才培育、創(chuàng)新成果培育以及學科專業(yè)建設支撐等方面的積極作用。

在科研過程管理方面，學校應重視對科研與社會服務項目申報組織、評審、立項、中期檢查以及結項驗收等各個環(huán)節(jié)的管理優(yōu)化。特別是在項目申報階段，學校應積極收集項目資源，拓寬申報渠道，并聘請知名專家提供全程指導，以提升青年科研教師的能力，進而提高項目中標率、結項優(yōu)秀率及項目轉化率。在項目實施階段，學校應注重項目運行監(jiān)控與檢查，將項目進展與經(jīng)費相掛鉤，并根據(jù)項目實施周期開展中期及結項驗收檢查，確保項目能按計劃順利推進。在項目結題階段，學校應建立科研項目的梯隊培育機制，鼓勵教師將結題形成的科研成果，如論文、專著、職務發(fā)明等，進行成果轉化或申報科研獎勵。

為了提升教師隊伍的科研能力，學校應開展國內外專家的科研專項培訓以及科研骨干的經(jīng)驗交流分享活動，促進科研專業(yè)知識的共享。學校應鼓勵科研資源的共享，包括國內外項目申報及報獎信息等，并提供相應的信息資源保障。學校還應為核心科研團隊提供專家專項指導，吸引外部評審性專家進行專項對接，為科研工作及重點專業(yè)的發(fā)展提供專家資源保障。通過邀請內外部知名專家主講學術講壇，學校可以營造良好的學術氛圍，為科研工作提供學術資源保障。學校應完善科研管理平臺建設，優(yōu)化科研數(shù)據(jù)的信息化采集流程，提升信息化服務能力，實現(xiàn)科研項目、成果、學術交流等數(shù)據(jù)的實時采集與管理，為科研與社會服務工作的順利開展提供科研數(shù)據(jù)資源保障。

三、結束語

高校在推動國家戰(zhàn)略科技高質量發(fā)展方面扮演著舉足輕重的角色。隨著建設社會主義現(xiàn)代化科技強國目標的提出，陜西民辦本科院校如何緊跟國家政策步伐，有效開展有組織的科研工作，是一個值得深思的問題。有組織科研的建設水平直接關系到科研成果的質量和科技強國建設的速度[7]。因此，民辦院校必須高度重視有組織科研的推進工作，致力于推動科研高質量發(fā)展，促進成果轉化，以服務于區(qū)域經(jīng)濟社會。同時，民辦院校還應充分發(fā)揮高校在文化傳承創(chuàng)新方面的職能，提升應用型人才培養(yǎng)質量，為科技強國的建設貢獻自己的力量。