建筑工程造價預(yù)、結(jié)算與建筑施工成本控制的關(guān)系探究

文／孫羿東 青島市北城市建設(shè)投資有限公司 山東青島 266000

引言：

造價預(yù)算作為項目立項和實施前的基礎(chǔ)工作，不僅是對工程費用的估算，更是對項目整體的規(guī)劃和組織，合理的造價預(yù)算能夠為項目提供經(jīng)濟(jì)保障，為后期的工程實施提供有力的支持。建筑工程結(jié)算作為工程實施的最后一個環(huán)節(jié)，其不僅僅是對工程的經(jīng)濟(jì)核算，更是對工程各個方面的總結(jié)和評估，結(jié)算的準(zhǔn)確與否直接影響到工程的最終經(jīng)濟(jì)效益。與此相關(guān)，成本控制作為確保工程經(jīng)濟(jì)效益的手段，對工程的實時監(jiān)控和調(diào)整起到了至關(guān)重要的作用，成本控制的不斷發(fā)展和完善，為工程管理提供了更為精細(xì)和實時的數(shù)據(jù)支持。

1.建筑工程造價管理

1.1 造價管理的概念

造價管理涵蓋了建筑工程項目的整個生命周期，包括項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工以及后期維護(hù)和運營，強(qiáng)調(diào)了在不同階段都需要進(jìn)行有效的造價管理，以確保項目在各個階段都能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)[1]。造價管理需要在項目開始之前進(jìn)行詳細(xì)的計劃，包括預(yù)算的制定、資源的配置等，同時，要組織團(tuán)隊協(xié)同工作，確保各項活動按照預(yù)定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有序進(jìn)行。造價管理強(qiáng)調(diào)在項目執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，協(xié)調(diào)涉及到各個團(tuán)隊成員之間的合作，而控制則涉及到對預(yù)算的實時監(jiān)控和調(diào)整，以及對項目整體進(jìn)度和質(zhì)量的控制。造價管理強(qiáng)調(diào)對各種資源的合理配置和使用，包括人力資源、物資資源、財務(wù)資源等，通過優(yōu)化資源的配置可以提高項目的效益和競爭力。造價管理的核心目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，通過合理的投資獲得最大的回報，確保項目在經(jīng)濟(jì)上的可行性和可持續(xù)性。

1.2 造價管理的基本流程

一是，造價預(yù)算。在項目啟動階段需要進(jìn)行項目立項并收集相關(guān)信息，包括工程范圍、技術(shù)要求、工程地理環(huán)境等，利用已有信息，進(jìn)行對項目各項費用的估算，涵蓋直接費用和間接費用。根據(jù)費用估算制定詳細(xì)的造價預(yù)算，包括工程量清單、工程項目單價、費用總額等。進(jìn)行預(yù)算的內(nèi)部審核和管理層審批，確保預(yù)算的合理性和可行性，根據(jù)預(yù)算制定的指導(dǎo)方針，項目開始執(zhí)行并實施相應(yīng)的費用控制措施。

二是，造價結(jié)算。在項目完成后對實際工程量進(jìn)行測定，確保工程量清單的準(zhǔn)確性，對工程項目單價進(jìn)行詳細(xì)分析確保單價的合理性和準(zhǔn)確性。根據(jù)工程量和單價編制最終的結(jié)算表計算總造價，進(jìn)行結(jié)算的內(nèi)部審核，經(jīng)相關(guān)方審核通過后進(jìn)行管理層審批。項目的結(jié)算款項根據(jù)合同約定進(jìn)行支付，涉及到工程各方的結(jié)算權(quán)益。

三是，成本控制。制定詳細(xì)的成本計劃，包括各個項目階段的成本預(yù)期和分配，利用先進(jìn)的工具和技術(shù)對項目的實際成本進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)潛在的成本風(fēng)險。根據(jù)實際情況及時調(diào)整成本計劃優(yōu)化資源配置，以確保項目在預(yù)算范圍內(nèi)運行，對成本進(jìn)行詳細(xì)分析制定成本報告，為決策提供依據(jù)。在項目結(jié)束后，總結(jié)成本控制的經(jīng)驗教訓(xùn)，為未來的項目提供經(jīng)驗借鑒。這三個步驟相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了一個循環(huán)的管理體系，確保了對項目造價的全面管理和控制，在整個流程中，項目管理團(tuán)隊需要密切協(xié)作，利用各種工具和技術(shù)，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化[2]。

2.造價預(yù)算的重要性與實施

2.1 造價預(yù)算的定義與特點

造價預(yù)算是在建筑工程項目啟動前，通過對工程各項費用的系統(tǒng)估算，制定的項目經(jīng)濟(jì)計劃，其是對建筑工程總體經(jīng)濟(jì)投資的預(yù)先核算和規(guī)劃，為項目的經(jīng)濟(jì)管理提供了基礎(chǔ)和指導(dǎo)。造價預(yù)算是在項目實施前進(jìn)行的，具有很強(qiáng)的前瞻性，其通過對項目各個方面的費用進(jìn)行合理估算，為項目實施提供了經(jīng)濟(jì)計劃和指導(dǎo)。造價預(yù)算需要綜合考慮項目的各個方面，包括直接費用和間接費用，確保全面、系統(tǒng)地考慮到項目經(jīng)濟(jì)成本的各個層面。由于項目在實施過程中可能會受到各種因素的影響，造價預(yù)算需要具有一定的靈活性，以便及時調(diào)整和應(yīng)對變化。造價預(yù)算為項目提供了一個經(jīng)濟(jì)的基準(zhǔn)，在項目執(zhí)行的過程中，可以通過與預(yù)算進(jìn)行比對及時發(fā)現(xiàn)偏差，進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。造價預(yù)算不僅是一個計劃工具，更是一個管理工具，其為項目的經(jīng)濟(jì)管理提供了具體的數(shù)值目標(biāo)，有助于團(tuán)隊明確任務(wù)和目標(biāo)。

2.2 造價預(yù)算的作用

造價預(yù)算提供了項目在啟動和規(guī)劃階段的經(jīng)濟(jì)計劃，有助于明確項目的投資規(guī)模和資金需求，通過對各項費用的估算和預(yù)算的制定，項目團(tuán)隊可以合理規(guī)劃和控制資源的使用，確保在整個項目生命周期中的經(jīng)濟(jì)控制。預(yù)算提供了對整體費用的估算，為決策者提供了可靠的數(shù)據(jù)支持，使其能夠在項目規(guī)劃和實施階段做出明智的經(jīng)濟(jì)決策，預(yù)算還使決策者能夠比較不同方案的經(jīng)濟(jì)效益，從而選擇最符合項目目標(biāo)的方案。通過預(yù)算項目管理者可以明確每個項目階段所需的資源包括人力、物資、設(shè)備等，以便更有效地進(jìn)行資源分配。預(yù)算為項目提供了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和約束條件，有助于項目管理團(tuán)隊規(guī)劃執(zhí)行步驟，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成[3]。

2.3 造價預(yù)算的編制方法

（1）定額法。定額法是一種基于工程定額的造價預(yù)算編制方法，定額是指工程項目中各種工程量的計量標(biāo)準(zhǔn)，包括各種工程項目的單位工程量和相應(yīng)的費用。預(yù)算編制者通過對項目的工程量清單進(jìn)行定額計算，將每項工程的數(shù)量與相應(yīng)的定額進(jìn)行乘法運算，得到各項費用的估算值，從而得到總造價。定額法適用于工程量較為標(biāo)準(zhǔn)化、各項工程較為清晰、有詳細(xì)的定額表的項目。

（2）經(jīng)驗法。經(jīng)驗法是通過歷史項目的實際經(jīng)驗數(shù)據(jù)來進(jìn)行造價估算的方法，預(yù)算編制者根據(jù)過去類似項目的實際花費情況，結(jié)合經(jīng)驗數(shù)據(jù)和專業(yè)判斷對當(dāng)前項目的造價進(jìn)行估算。預(yù)算編制者根據(jù)過去項目的實際造價和項目特點，制定相應(yīng)的經(jīng)驗系數(shù)，然后將這些系數(shù)應(yīng)用到當(dāng)前項目的預(yù)估工程量上，得到總造價的估算值。經(jīng)驗法適用于項目的特點較為獨特，缺乏詳細(xì)的定額表或者項目類型相對復(fù)雜的情況。

（3）參數(shù)法。參數(shù)法是通過一些關(guān)鍵參數(shù)和指標(biāo)來進(jìn)行造價估算的方法，這些參數(shù)可以是單位面積造價、單位體積造價、單位長度造價等，根據(jù)項目特點選擇適當(dāng)?shù)膮?shù)進(jìn)行估算。預(yù)算編制者通過對項目特點的分析選擇合適的參數(shù)，并結(jié)合這些參數(shù)的實際值進(jìn)行估算，得到總造價的近似值。參數(shù)法適用于具有明顯特征、項目特點較為獨特、缺乏詳細(xì)定額的項目。

3.建筑工程結(jié)算

結(jié)算是指在建筑工程項目完成后，根據(jù)合同約定，對工程實際發(fā)生費用進(jìn)行核算，計算項目最終的總造價的過程。結(jié)算是建筑工程的一個重要環(huán)節(jié)，涉及到合同履行、費用核實以及最終經(jīng)濟(jì)清算等方面，該過程有助于確保合同各方的權(quán)益，同時也反映了工程實際執(zhí)行過程中的經(jīng)濟(jì)狀況[4]。

3.1 結(jié)算中的關(guān)鍵要素

一是，工程量清單。工程量清單需要詳細(xì)列明各項工程的數(shù)量和單位，以確保對項目工作的全面覆蓋，清單中的數(shù)據(jù)需要準(zhǔn)確，因為它直接影響到結(jié)算的精確性和公正性。通過對工程量清單的核實，可以確定工程的實際完成情況，為結(jié)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二是，單價。單價通常包括直接成本如材料、人工和一定的間接成本如管理費用、利潤，單價是結(jié)算計算的關(guān)鍵因素之一，對于結(jié)算金額的準(zhǔn)確性和合理性具有重要影響。單價的透明度有助于各方了解每單位工程量的費用構(gòu)成，降低誤解和爭議的可能性。

三是，變更管理。涉及到工程項目范圍的變更，可能導(dǎo)致工程量清單的修改，變更管理需要考慮并記錄費用的變動，確保這些變更的費用被合理地計入結(jié)算金額中。變更管理要求透明、合法，防止因變更而產(chǎn)生的糾紛，需要按照合同規(guī)定進(jìn)行管理。這三個要素相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成了結(jié)算過程中的核心元素，它們的合理運用有助于確保結(jié)算的準(zhǔn)確性、公正性，并降低后期糾紛的發(fā)生概率。在實際的結(jié)算過程中，還可能涉及其他關(guān)鍵要素如稅金、利潤、管理費用等，這些因素的考慮都需要在結(jié)算中得到適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。結(jié)算的公正性和準(zhǔn)確性對于項目的順利完成和各方的權(quán)益都至關(guān)重要。

3.2 結(jié)算中常見的問題與挑戰(zhàn)

工程量清單的爭議涉及到工程的實際完成情況、計量單位的確認(rèn)、計價方法等，可能導(dǎo)致雙方在工程量上存在不同的理解和期望，引發(fā)爭端。為了避免工程量爭議，需要在項目啟動階段就明確工程量清單的編制標(biāo)準(zhǔn)和計價規(guī)則，及時溝通、記錄和審查工程量的變更以減少爭議的發(fā)生。單價調(diào)整可能由于原材料價格波動、勞動力成本變動等因素引起，如果在合同中沒有規(guī)定單價的調(diào)整機(jī)制，會導(dǎo)致結(jié)算金額與實際成本之間存在較大差異。所以，在合同中明確定價基準(zhǔn)和單價調(diào)整的規(guī)則，以應(yīng)對外部因素對成本的影響，靈活應(yīng)對價格波動，通過與承包商或供應(yīng)商進(jìn)行合理的談判達(dá)成共識。不善的變更管理可能導(dǎo)致在項目實施過程中發(fā)生范圍變更、設(shè)計變更等，而這些變更可能沒有得到適當(dāng)?shù)挠涗浐蛯徟蜁?dǎo)致在結(jié)算時變更費用的爭議。應(yīng)該強(qiáng)化變更管理流程，確保變更的提出、審批和執(zhí)行都按照合同規(guī)定進(jìn)行，詳細(xì)記錄變更的原因、影響、費用等信息，以便在結(jié)算時有明確的依據(jù)。

4.建筑施工成本控制

4.1 成本控制的定義與目標(biāo)

成本控制是一種管理活動，旨在規(guī)劃、監(jiān)督和管理項目或業(yè)務(wù)的成本，以確保其在可接受的范圍內(nèi)，并在規(guī)定的預(yù)算范圍內(nèi)得以實施。成本控制的關(guān)鍵在于通過有效的計劃、執(zhí)行和監(jiān)控，確保資源的合理利用以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

成本控制的目標(biāo)：制定合理和可執(zhí)行的預(yù)算，確保項目或業(yè)務(wù)在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行，對各項成本進(jìn)行合理估算，確保項目啟動時對成本有明確的規(guī)劃。持續(xù)監(jiān)控項目或業(yè)務(wù)的實際成本并與預(yù)算進(jìn)行比較，通過實時數(shù)據(jù)的追蹤，可以及時發(fā)現(xiàn)潛在的成本偏離采取糾正措施。確保資源的最優(yōu)利用避免浪費和低效，通過合理的資源分配，確保項目或業(yè)務(wù)能夠在最低成本下實現(xiàn)其目標(biāo)。確保在控制成本的同時，不影響項目或業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率，成本控制的目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)效益和項目質(zhì)量之間找到平衡點。對于合同項目，確保在合同規(guī)定的成本框架內(nèi)履行合同，包括合同條款的理解、執(zhí)行和變更管理。通過達(dá)成這些目標(biāo)，成本控制有助于保持項目或業(yè)務(wù)的可持續(xù)性，并確保在有限資源下取得最大的經(jīng)濟(jì)效益[5]。

4.2 成本控制的方法

（1）按階段控制。這種方法將項目分為不同的階段，每個階段都有獨立的成本控制目標(biāo)和預(yù)算，通常，每個階段的預(yù)算都在項目啟動時就確定，并在該階段結(jié)束時進(jìn)行評估和調(diào)整。其適用于大型復(fù)雜項目，能夠更靈活地應(yīng)對項目進(jìn)展和變化。

（2）按項目控制。這種方法將整個項目視為一個整體，通過在項目級別進(jìn)行成本控制，在項目啟動時，制定整體項目預(yù)算并在項目執(zhí)行過程中進(jìn)行實時監(jiān)控和調(diào)整。其簡化了成本控制的層次，更容易理解和實施，適用于規(guī)模相對較小的項目，但是，對于大型、復(fù)雜項目的成本細(xì)節(jié)可能不夠精確。

（3）按成本要素控制。這種方法側(cè)重于控制項目中的特定成本要素，例如人工成本、材料成本、設(shè)備成本等，通過分別追蹤和控制這些要素，實現(xiàn)對整體成本的控制。其更具精細(xì)化，可以更有針對性地管理不同成本要素以提高效率。選擇適當(dāng)?shù)某杀究刂品椒ㄍǔＨQ于項目的規(guī)模、復(fù)雜性、組織結(jié)構(gòu)和管理需求，在實際應(yīng)用中，也會結(jié)合這些方法，制定適合具體項目的成本控制策略。

4.3 先進(jìn)的成本控制工具與技術(shù)

先進(jìn)的成本控制工具與技術(shù)在建筑和工程項目管理中起著重要作用。BIM 是一種數(shù)字化的、三維的建筑設(shè)計和管理方法，通過在項目的整個生命周期中創(chuàng)建和使用虛擬模型，包括設(shè)計、建設(shè)、運營和維護(hù)階段。利用BIM 模型進(jìn)行成本估算，可以在設(shè)計階段就對項目的成本進(jìn)行更準(zhǔn)確的估算，BIM 可以支持設(shè)計優(yōu)化，通過在虛擬模型中進(jìn)行實時的成本分析，幫助項目團(tuán)隊在設(shè)計階段做出經(jīng)濟(jì)合理的決策。BIM 模型可以幫助追蹤設(shè)計變更對成本的影響，提供實時的變更管理。

信息化管理系統(tǒng)是一種綜合利用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)的管理系統(tǒng)，用于整合、存儲和處理項目數(shù)據(jù)。信息化管理系統(tǒng)能夠?qū)崟r追蹤項目的預(yù)算和實際成本，并進(jìn)行對比分析，幫助管理者了解項目的經(jīng)濟(jì)狀況，系統(tǒng)可以實時監(jiān)控各個成本要素，提供即時的數(shù)據(jù)分析和報告支持管理層快速做出決策。系統(tǒng)可以有效地記錄和管理項目中的變更，追蹤變更的成本影響，并確保變更的透明度和合規(guī)性。這些先進(jìn)的工具和技術(shù)不僅提高了成本控制的精確性和效率，還幫助項目團(tuán)隊在項目生命周期的不同階段做出更明智的經(jīng)濟(jì)決策。

5.建筑工程造價預(yù)、結(jié)算與成本控制的關(guān)系

5.1 造價預(yù)算與結(jié)算的關(guān)系

造價預(yù)算是在項目啟動前對項目成本進(jìn)行的預(yù)估，包括各項費用的估算，結(jié)算則是在項目完成后對實際發(fā)生的費用進(jìn)行核算。預(yù)算與結(jié)算之間存在緊密的關(guān)系，通過將預(yù)算與實際發(fā)生的費用進(jìn)行對比，可以評估項目的經(jīng)濟(jì)狀況，若實際費用超過預(yù)算，就需要深入分析原因，采取相應(yīng)的成本控制措施。預(yù)算與結(jié)算之間的差異可通過偏差分析得以揭示，包括正偏差（實際費用高于預(yù)算）和負(fù)偏差（實際費用低于預(yù)算），調(diào)整則是根據(jù)分析結(jié)果對后續(xù)的預(yù)算或成本控制措施進(jìn)行調(diào)整。偏差分析為項目管理者提供了解項目經(jīng)濟(jì)狀況的重要線索，調(diào)整預(yù)算或成本控制策略可以根據(jù)偏差分析的結(jié)果來制定，以更好地適應(yīng)項目的實際情況。

成本控制與預(yù)算、結(jié)算之間有著協(xié)同作用，預(yù)算的制定是成本控制的起點，其為項目提供了經(jīng)濟(jì)計劃的依據(jù)，有助于合理配置資源、預(yù)防潛在風(fēng)險、在項目實施前做出明智的經(jīng)濟(jì)決策。成本控制應(yīng)當(dāng)從項目啟動時就與預(yù)算制定緊密結(jié)合，確保預(yù)算的合理性和可行性，并在整個項目周期中進(jìn)行有效的成本控制。

結(jié)算是項目最終的經(jīng)濟(jì)清算，是對整個項目成本的總結(jié)和核算。通過結(jié)算可以獲得項目實際費用的真實反饋。結(jié)算的結(jié)果為成本控制提供了重要的數(shù)據(jù)支持，與預(yù)算進(jìn)行對比，分析實際費用的偏差有助于總結(jié)項目的經(jīng)濟(jì)績效，并為未來項目提供經(jīng)驗教訓(xùn)。在整個建筑工程項目中，造價預(yù)算、結(jié)算和成本控制形成了一個協(xié)同作用的閉環(huán)，通過對預(yù)算的制定、結(jié)算的核算以及對實際成本的控制，不斷優(yōu)化項目的經(jīng)濟(jì)效益[6]。

5.2 結(jié)算與成本控制的關(guān)系

結(jié)算是項目實際發(fā)生費用的核算和清算過程，旨在總結(jié)項目的經(jīng)濟(jì)狀況并形成最終的財務(wù)報告。結(jié)算不僅僅是簡單的費用總和，更涉及對費用的詳細(xì)分解和分析，包括各項費用的發(fā)生時間、原因、執(zhí)行過程中的變更、以及與預(yù)算的對比等。結(jié)算的成本分析為項目提供了全面的經(jīng)濟(jì)信息，為后續(xù)成本控制提供了基礎(chǔ)，通過對結(jié)算數(shù)據(jù)的深入分析，可以發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行過程中的成本偏差和潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

結(jié)算提供了項目實際執(zhí)行過程中的真實經(jīng)驗反饋，通過結(jié)算數(shù)據(jù)可以了解到預(yù)算和實際執(zhí)行之間的差異，為未來項目提供寶貴的實際經(jīng)驗。結(jié)算結(jié)果為項目管理者提供了調(diào)整成本控制策略的依據(jù)，如果結(jié)算表現(xiàn)出實際成本偏差較大，可能需要對成本控制策略進(jìn)行調(diào)整，以更好地適應(yīng)實際情況。結(jié)算是項目結(jié)束的一個重要階段，通過對結(jié)算數(shù)據(jù)的全面分析，可以總結(jié)項目執(zhí)行的經(jīng)驗教訓(xùn)，為未來類似項目的成本控制提供持續(xù)改進(jìn)的方向。結(jié)算與成本控制形成了一個循環(huán)的關(guān)系，通過不斷的反饋和調(diào)整，實現(xiàn)對項目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

結(jié)語：

綜合而言，建筑工程項目的成功實施不僅依賴于合理的預(yù)算和結(jié)算，更需要在整個項目生命周期中持續(xù)進(jìn)行成本控制。通過不斷優(yōu)化和改進(jìn)成本控制策略，可以實現(xiàn)項目的經(jīng)濟(jì)效益最大化，為建筑工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。