公路工程施工安全管理模式及實踐探究

黃麗敏

（廣西壯族自治區都安公路養護中心，廣西 河池 530700）

公路工程施工安全管理是指在公路施工過程中，以保障施工安全為目標，通過一系列的管理手段和措施，實現安全施工的過程。其核心任務是根據國家相關安全生產方針政策、法律法規的標準，結合公路施工企業的實際情況，建立和完善公路施工企業安全生產管理的長效機制。本文通過科學地分析和探究公路施工過程中存在的危險、不安全因素，制定出有效的安全技術對策和管理機制，從而更好地管理和規范企業的安全生產經營活動。因此，對公路工程施工安全管理模式及實踐進行探究是一件必要的事情。

1 公路工程施工安全管理存在的問題

1.1 安全管理漏洞

首先，在公路工程施工過程中，安全管理體系的不完善成為一大隱患。部分施工單位對安全管理的重要性認識不足，缺乏全面、系統的安全管理規劃。安全管理體系的不完善表現在以下幾個方面：缺乏明確的安全管理目標，導致安全管理工作缺乏針對性；安全管理人員配備不足，無法保證施工現場的安全監管需求；安全管理工作與實際施工環節脫節，無法及時發現和消除安全隱患。其次，安全規章制度是保障施工安全的基礎，然而在實際施工過程中，許多單位的安全規章制度不健全[1]。一方面，規章制度陳舊、不適應實際施工需求；另一方面，缺乏針對性的規章制度，如臨時性施工項目沒有相應的安全措施。此外，即使有相關規章制度，也存在執行不力的問題，導致安全隱患無法得到及時消除。

1.2 施工安全隱患

公路工程施工現場安全隱患繁多，主要包括：支架結構不穩定、施工現場排水不暢、施工設備故障、個人防護不到位、施工現場雜亂無章等。這些安全隱患嚴重威脅著施工人員的人身安全和工程質量。施工現場安全隱患的產生有多種原因，主要包括：施工單位對安全管理不夠重視，導致安全隱患得不到及時整改；施工現場監管不到位，無法及時發現和消除安全隱患；施工人員安全意識薄弱，違反操作規程；施工設備保養不善，導致設備故障；施工環境惡劣，如排水不暢、場地雜亂等。

1.3 安全法律法規執行不足

我國公路工程施工安全的法律法規較為完善，但實際執行過程中，部分施工單位仍存在法律法規實施不到位的問題。如施工單位未按照法律法規要求開展安全培訓、未對施工現場進行有效監管等，導致安全隱患無法得到有效遏制。一方面，監管部門對施工現場的檢查不夠嚴密，對違法行為的處理不夠及時；另一方面，施工單位對法律法規的了解不足，導致法律意識淡薄。

1.4 安全培訓與教育不足

首先，在公路工程施工過程中，安全培訓與教育不足成為一個重要問題。部分施工單位安全培訓教育體系不健全，如缺乏系統性的培訓計劃、培訓內容不充實、培訓方式單一等。這些問題導致施工人員安全意識薄弱，無法掌握必要的安全知識和操作技能。其次，安全培訓教育質量不高是導致施工現場安全隱患的一個重要原因。現有安全培訓教育內容過于簡單，無法滿足實際施工需求；培訓方式單一，難以引起施工人員的興趣；培訓師資力量不足，無法保證培訓質量。

1.5 施工現場安全管理不到位

施工現場安全管理是保障施工安全的關鍵環節。然而，在實際施工過程中，施工現場安全管理不到位的現象較為嚴重。首先，在公路工程施工過程中，施工現場監控不力是一項重要問題。部分施工單位對施工現場的監控流于形式，無法及時發現和消除安全隱患。如施工現場巡查不到位、監控設備故障等。其次，施工現場安全事故應急處理不當也會對公路工程施工產生消極影響，甚至會導致事故后果加重。如事故應急預案不完善、應急物資準備不足、事故救援不及時等。這些問題都需要施工單位加強安全管理，提高施工現場的安全水平。

2 公路工程施工安全管理模式構建與實踐策略

2.1 建立健全的安全管理制度

在制定安全管理制度時，應遵循以下原則：

1.科學性原則：安全管理制度的制定應充分考慮施工現場的實際情況，確保制度科學、合理、有效。

2.以人為本原則：施工安全管理應以人為本，關注員工生命安全，提高員工安全意識，營造安全施工氛圍。

3.預防為主原則：施工安全管理應注重事故預防，從源頭上消除安全隱患，降低事故風險。

4.動態管理原則：安全管理制度應隨施工現場條件的變化而不斷調整，確保施工現場安全。

5.可操作性原則：安全管理制度的制定應注重可操作性，使施工人員、管理人員能夠明確了解自己的職責和義務，確保安全管理制度的實施[2]。

通過以上原則的貫徹實施，施工企業可以建立起一套完善的安全生產管理體系，為施工現場的安全管理提供有力保障。在實際施工過程中，還需不斷優化和完善管理制度，使之更加適應項目需求，提高安全管理水平。

2.2 強化施工現場安全管理

施工現場安全管理是公路工程施工安全管理的重要組成部分，直接影響著工程的順利進行和員工的生命安全。為了確保施工現場的安全，我們需要關注以下幾個要點：首先，要建立健全的安全管理體系，確保各個環節都有相應的規章制度可依。這包括對施工現場的勘察、評估、監測、整改等環節，都要有明確的規定和標準。其次，要加強安全培訓，提高員工的安全意識和技能。這不僅包括對新入職員工的培訓，還要定期對在職員工進行安全知識和操作技能的復訓，確保他們熟悉各項安全規定和操作流程。再次，要落實安全生產責任制，明確各級管理人員和員工的安全職責。通過將安全責任落實到個人，促使各級管理人員和員工對安全工作高度重視，切實保障施工現場的安全。同時，加強安全標識的設置，提高施工現場的安全警示作用。在施工現場設置明顯的安全標識，提醒施工人員注意安全，減少安全事故的發生。最后，要加強施工現場的安全防護。對于高空、深基坑等危險性較大的施工現場，要采取嚴格的安全防護措施，確保員工在施工過程中的人身安全。此外，要加強施工現場的安全用電管理，嚴格按照電氣安裝規程進行操作，防止觸電事故的發生。

2.3 實施安全技術措施

在公路工程施工過程中，安全技術措施的實施至關重要。根據實際情況，我們需要從多個方面來考慮安全技術措施的類型與選擇。首先，要針對施工現場的具體環境、工程特點及施工過程中可能出現的危險因素，制定全面、系統的安全技術措施。其次，要確保安全技術措施的實用性和可行性，避免過于理論化、形式化[3]。最后，要結合施工現場的實際情況，適時調整和完善安全技術措施。安全技術措施的實施流程主要包括以下幾個階段：

1.編制安全技術措施計劃：在施工前，應根據施工現場的實際情況，組織有關人員編制安全技術措施計劃，明確安全技術措施的目標、內容、實施時間和責任人員。

2.安全技術交底：在施工前，項目負責人應對施工現場的管理人員、技術人員和作業人員進行安全技術交底，確保每個人都了解和掌握安全技術措施的具體內容和要求。

3.安全技術培訓：針對施工現場的安全技術措施，應對施工人員進行安全技術培訓，提高他們的安全操作技能和安全意識。

4.安全技術措施的落實：在施工過程中，施工現場的管理人員應嚴格按照安全技術措施的要求，對施工現場進行監督管理，確保各項安全技術措施得到有效執行。

5.安全技術措施的檢查與整改：在施工過程中，應定期對安全技術措施的實施情況進行檢查，對發現的問題及時進行整改，確保安全技術措施的持續有效性。

6.安全事故應急預案：針對可能發生的安全事故，應制定應急預案，明確事故應急處理的組織、程序、措施等，確保在事故發生時能夠迅速、有效地進行應對。

通過以上流程的實施，可以確保安全技術措施在公路工程施工現場得到有效落實，從而降低安全事故的發生概率，保障施工過程中的生命安全。在實際施工過程中，我們還應不斷總結經驗，適時調整和完善安全技術措施，以適應施工現場的不斷變化，提高施工安全管理水平。

2.4 提高員工的安全意識

在公路工程施工過程中，員工安全意識的重要性不言而喻。安全意識是施工人員在面臨安全風險時，能夠自覺地遵循安全規定，主動預防事故的發生，并在事故發生后能夠妥善處理的能力。安全意識的高低直接影響到施工現場的安全狀況，對于施工企業來說，提高員工的安全意識是降低安全事故發生率的有效途徑。為了提高員工的安全意識，施工企業應采取以下措施：首先，加強安全培訓。企業應定期組織安全培訓活動，使員工掌握基本的安全知識和技能。安全培訓內容應涵蓋施工現場的安全規定、事故應急處理措施、個人防護用品的正確使用等方面。通過培訓，使員工充分認識到安全意識的重要性，提高他們遵守安全規定的意識[4]。其次，營造良好的安全文化。企業應積極推動安全文化建設，通過懸掛安全標語、舉辦安全知識競賽、發放安全宣傳手冊等方式，營造濃厚的安全氛圍。員工在這樣的環境中，會自然地關注安全問題，提高自身的安全意識。再次，實施激勵與約束機制。企業應對安全表現優秀的員工給予獎勵，對安全意識薄弱的員工進行懲戒。通過獎懲分明，激發員工關注安全的積極性。最后，加強安全檢查與督促。企業應建立健全安全檢查制度，定期對施工現場進行安全檢查，并對發現的安全隱患進行整改。同時，企業還需加強對員工的安全督促，確保安全措施得到有效執行。通過上述措施的實施，企業可以有效地提高員工的安全意識，降低安全事故的發生率，為公路工程施工創造一個安全、穩定的環境。

2.5 建立安全事故應急處理機制

在公路工程施工過程中，安全事故的應急處理對于減輕事故損失、保障人員生命安全具有重要意義。因此，建立一套行之有效的事故應急處理原則至關重要。首先，我們要遵循快速響應原則，確保在事故發生時能夠迅速組織相關人員展開救援，最大限度地減少事故對人員和財產的損害。其次，遵循生命至上原則，始終把人的生命安全放在首位，確保事故救援過程中不遺漏任何一個被困人員。再次，事故應急處理要遵循科學施救原則，根據事故類型和事故現場的具體情況，制定合理的救援方案，確保救援工作有序、高效地進行[5]。最后，遵循預防為主原則，通過對施工現場的安全管理，提前預防事故的發生，降低事故風險。除了要建立一套行之有效的事故應急處理原則外，還應該對事故應急處理流程進行完善，當事故發生后，現場負責人應立即上報事故情況，并及時組織人員進行初期救援，并根據事故類型和規模，調集相關專業救援力量和物資，制定救援方案。接下來，現場救援人員要迅速展開救援行動，確保救援工作的順利進行。事故救援結束后，應對事故原因進行調查分析，總結事故教訓，并完善相關應急預案。通過以上事故應急處理原則、流程的構建，有助于提高公路工程施工安全管理水平，確保施工過程的安全與順利進行。同時，也有利于提高企業應對安全事故的能力，降低事故對企業和周邊環境的影響。在實際施工過程中，我們要認真貫徹執行這些原則和措施，共同努力，創造一個安全、和諧的施工環境。

綜上所述，為了進一步提升我國公路工程施工安全管理水平，保障施工安全，公路工程施工企業要建立起健全的安全管理制度，確保安全管理流程符合規范性標準。強化施工現場的安全管理，以及對現場施工人員的安全管理培訓，提高施工現場人員的安全意識，讓每一個現場的工作人員都有自我保護能力。實施安全技術措施，加強對施工設備的維護工作，確保設備的正常運行，避免因設備故障引發的安全事故。建立安全事故的應急處理機制，確保安全事故在發生時能夠迅速、有效地進行應急處理，降低事故損失。