耕地后備資源研究進展與趨勢

先遠航 黃星 王佑漢 廖琴

摘要 耕地后備資源開發是實行耕地保護和耕地占補平衡的重要保障之一。本文利用CiteSpace軟件系統分析耕地后備資源研究領域的現狀與脈絡，明晰未來發展趨勢。結果表明，耕地后備資源研究聚焦于農業資源保護開發與土地規劃利用研究，小范圍內學術合作聯系緊密，跨區域合作交流較少。“適宜性評價”“土地開發”和“占補平衡”等為主要研究熱點。研究發展歷程分為萌芽探索、波動發展和平穩成熟3個階段。土地潛力評價與開發保護研究貫穿發展歷程，前沿發展主要集中在全域土地綜合整治，加強土地改造利用技術研究，堅持生態可持續與高質量發展等方面。未來研究應加強邊際土地潛力挖掘，深化開發評價、理論體系構建，強化地理信息技術應用與生態修復技術研究，積極探索通過土地整治實現國土空間治理與糧食安全的有效途徑。

關鍵詞 耕地后備資源；CiteSpace；適宜性評價；土地開發；占補平衡；文獻計量學

中圖分類號 F301.21；S159? ?文獻標識碼 A

文章編號 1007-7731（2024）09-0130-08

Research progress and trend on reserve resources of cultivated land：

based on CiteSpace bibliometric analysis

Abstract The development of arable land reserve resources is one of the important guarantee for implementing the arable land protection system and balancing the occupation and compensation of actual arable land. This article uses the CiteSpace software system to analyze the current research status and context of the field of arable land reserve resources and clarifying future development trends. The result showsed that the research on arable land reserve resources focused on the protection and development of agricultural resources and land planning and utilization，with close academic cooperation in a small scope and less cross regional cooperation and exchange. Suitability evaluation， land development， and balance of occupation and compensation were the main research hotspots. The development process of research was divided into three stages： budding exploration， fluctuating development， and stable maturity. The research on potential evaluation and development protection runs through the development process， with cutting-edge development mainly focused on comprehensive land improvement， strengthening land transformation and utilization technology， and adhering to ecological sustainability and high-quality development. Future research should strengthen the exploration of marginal land potential， deepen development evaluation and theoretical system construction，strengthen the application of geographic information technology and ecological restoration technology research， and actively explore effective ways to achieve national spatial governance and food security through land consolidation.

Keywords reserve resources of cultivated land; CiteSpace; suitability evaluation; land development; balance of occupation and compensation; bibliometrics

耕地后備資源是指在土地利用過程中，為了保護和維持土地的可持續利用而保留、管理的未開發或輕度開發的土地資源。合理開發利用耕地后備資源作為落實耕地保護制度和耕地占補平衡的重要手段之一，是維護糧食安全、實現“藏糧于地”的重要保障之一。相關學者通過土地評價對土地進行分級與利用，提出土地利用潛力分類概念并延伸發展土地潛力分類系統，為土地綜合評價提供了借鑒[1]；聯合國糧食及農業組織（FAO）發布的《土地評價綱要》，促進了對土地資源的研究與土地資源評價的統一[2]；地理信息技術的發展讓土地利用評價研究更加系統化、專業化和體系化[3]；學者們在實行土地保護儲備計劃（CPR）與土壤休耕政策的基礎上開展土壤保護和土壤儲備相關研究，針對森林覆被與耕地資源減少問題，開展耕地資源專項評價等研究[4]。部分學者開展了長期的理論與實踐研究，主要集中于耕地后備資源的調查評價[5]、占補平衡科學落實與政策演變[6]、開發時序[7]、分區布局[8]、利用模式[9]及保護政策探討[10]等方面，系統掌握耕地后備資源的數量、質量以及空間分布動態變化，可為實施耕地保護制度和占補平衡政策提供決策依據。對耕地后備資源研究進行定量梳理和歸納，有利于掌握研究脈絡與研究動態，把握研究領域未來發展方向。為此，本文借助CiteSpace軟件，梳理和總結耕地后備資源研究的相關作者、涉及學科、研究內容、熱點及發展趨勢等，分析當前研究進展與研究前沿，為后續土地研究提供參考。

1 材料與方法

1.1 數據來源

本文以中國知網（CNKI）數據庫為數據來源，文獻源于北大核心數據庫、部分SCI數據庫、EI數據庫、CSSCI數據庫以及CSCD數據庫。土地資源類型豐富，耕地后備資源挖潛途徑多樣，為突出文獻計量分析的科學性、全面性和權威性，采取主題詞模糊檢索，以多主題詞組合進行文獻檢索，檢索主題詞確定為“耕地后備資源”“耕地開發”“邊際土地”“鹽堿地開發”“耕地復墾AND工礦”“灘涂AND耕地”和“災毀地”。對1 017篇文獻初篩檢索結果采取逐一核對的方式，剔除會議通知、新聞報道等文獻，最終得到有效文獻729篇，其中期刊論文571篇，學位論文158篇。最早一篇文獻發表年份為1992年，時間參數設定時間跨度為1992—2023年，軟件運行時間為2023年6月1日。

1.2 研究方法

CiteSpace主要基于“共現聚類”思想，通過提取關鍵詞、主題和作者等信息單元進行文獻搜索，采取可視化圖譜分析，展示某研究領域的發展進程、動向及知識點之間的相關性[11]。本研究通過CiteSpace 6.2.R2軟件，繪制有關中國耕地后備資源研究的作者、發文期刊、研究機構及關鍵詞可視化圖譜，幫助學者探索和分析該領域未來研究方向與趨勢。

2 結果與分析

2.1 學術合作現狀分析

學術成果的作者、研究機構間的相互聯系程度，是體現研究領域學術合作水平的重要指標，區域間的交流與合作，有利于拓展研究的廣度和深度[12]。通過CiteSpace軟件分別設置節點“作者”和“研究機構”，得到作者合作共現圖譜（圖1）與機構合作圖譜（圖2）。圖譜顯示節點越大，表明該節點發文量越多，節點之間的連線代表節點間的合作關系，連線越粗則節點間的合作關系越緊密[13]。

從圖1可看出，該研究領域形成了東部地區、西北地區和西南地區耕地后備資源合作網絡。從圖2可看出，該領域研究作者形成以張鳳榮、侯新村和吳克寧等為核心的科研合作網絡群，跨區域科研合作聯系較弱。總體來看，耕地分布范圍廣且耕地種類多，促使研究機構呈現“大而雜，小而聚”的地域合作格局，部分學者局限于小地域科研合作，跨機構科研合作需進一步加強。

2.2 關鍵詞共現分析

中介中心性（Centrality）是測度節點在網絡中重要性的一個指標，當中介中心性大于0.1時，說明該節點為關鍵節點和熱點方向[14]。以“關鍵詞”為節點，得到耕地后備資源關鍵詞共現網絡圖譜（圖3）和耕地后備資源排名前十的高頻關鍵詞（表1）。從圖3可以看出，“耕地后備資源”“適宜性評價”“土地開發”和“占補平衡”作為研究基礎核心，學術成果豐碩。在開發耕地后備資源的研究上不斷開拓新途徑、新方法，出現了“鹽堿地”“圍墾”“邊際土地”和“能源植物”等關鍵詞，“可持續發展”“生態安全”等關鍵詞體現出耕地后備資源研究融入可持續發展理念后，學術研究與應用實踐重視對資源環境的安全評價。

2.3 關鍵詞聚類分析

聚類分析是秉持相似性由大到小的原則，將研究對象的多項指標進行分類識別，進而明晰事物之間親疏關系的一種多元統計方法[15]。通過CiteSpace關鍵詞聚類分析，得到耕地后備資源關鍵詞聚類圖譜（圖4），共得到18組聚類。通過對聚類結構及聚類信息梳理，耕地后備資源領域的研究主要圍繞3個方面展開。

（1）以落實耕地占補平衡為目標，開展耕地潛力挖掘研究。部分省份結合全省耕地現狀，探討了耕地后備資源時空演變特征[16]，提出耕地指標異地交易[17]等方法，實現了耕地總量動態平衡。部分學者還對江南山地丘陵區[18]、干旱區綠洲[19]和黃河三角洲鹽堿地[20]等開發難度較大的邊際土地開展了開發適宜性評價，為耕地占補平衡補充了耕地儲備庫。高會等[21]、葉達等[22]引入二分類Logistic回歸模型、正態云模型等數理模型，滿足不斷提升的研究精度要求，創新優化了耕地潛力評價方法。

（2）融合地理信息技術，開展土地開發治理研究。自開展第一次土地利用變更調查以來，遙感（RS）、全球定位系統（GPS）和地理信息系統（GIS）相結合的“3S”技術發展創新，使土地資源調查更加系統化、科學化。隨著對遙感數據提取手段的進步與影像精度的提升，耕地后備資源開發逐漸實現從時間跨度上的比較分析[23]，為耕地開發利用優先序提供了參考。羅芃芃[24]、劉芬等[25]借助可視化開發語言VB等進行二次開發，構建了耕地后備資源預警系統，提升資源調查與耕地占補項目工作效率的同時加強土地監管。有了技術力量的支撐，土地開發與利用研究更加注重學術型向定量化與實用型的轉化應用[26]，為土地整理規劃的科學編制提供理論與操作依據[27]。

（3）以糧食觀和生態觀為指導，開展耕地保護與開發研究。為進一步落實糧食安全與生態安全發展觀，推進耕地資源保護、提升耕地質量以及耕地生態環境保護成為研究重點[28]。杜國明等[29]融合彈性土地利用規劃與戰略儲備制度思想，提出能夠有效銜接耕地保護、用途管制和生態文明相關制度的耕地戰略儲備制度；聶英[30]通過論證耕地數量與質量變化對糧食產量波動的相關性，強調耕地保護與開發是保障糧食安全的核心。何蒲明等[31]還通過開發邊際土地作為能源植物的生產地，釋放了更多耕地潛力與糧食產量[31]。隨著耕地數量、質量和生態“三位一體”綜合保護的提出和落實，礦區生態修復[32]、鹽堿地開發生態效應[33]、坡耕地開發與生態退耕[34]等逐步成為重點研究領域。

2.4 耕地后備資源研究階段分析

文獻年代分布在一定程度上反映出某研究領域的發展趨勢，能較完整地呈現該領域的生命發展周期[35]。運行CiteSpace軟件中Timeline view分析功能，得到耕地后備資源時區可視化圖譜（圖5），梳理1992—2023年耕地后備資源研究相關文獻，整理得到發文量變化趨勢（圖6）。結合關鍵詞節點數量變化（圖5）與發文量（圖6）增速的階段性差異，可以將耕地后備資源研究歷程劃分為3個階段。

（1）萌芽探索期（1992—1999年）。共發表61篇學術論文，發文量增長較緩慢，這一時期涌現出眾多研究課題，多處于初步探索研究階段。高頻關鍵詞有“耕地資源”“適宜性評價”“可持續發展”和“土地利用總體規劃”等。該時期存在部分盲目開荒造田現象，導致出現部分土地資源利用欠合理、土地生態破壞等情況，引導學者對經濟發展與耕地占用之間的關系展開了思考。隨著土地政策的不斷完善，相關學者開始有意識強調耕地保護，嚴控非農建設占用耕地、基本農田，認為耕地開墾保持數量平衡應向提高耕地質量、確保耕地質量平衡轉變[36]。該階段研究方向較分散，耕地開發與占用問題不斷推動政策改進，實踐經驗積累為后續研究奠定了基礎。

（2）波動發展期（2000—2010年）。該時期共發表270篇文章，發文量呈波動增長趨勢。為解決耕地占優補劣現象展開了相應探究，例如，結合農用地分等結果，對補充耕地制定等別評定，確保占補過程中耕地數量與質量總體平衡[37]。拓寬耕地補充來源成為該階段研究重點之一。災毀地整理復墾政策與《礦山地質環境保護規定》的頒布，推動了對礦區受損土地與自然災毀地的復墾[38]，補充了可持續利用耕地。隨著優先開發未利用地和廢棄地的提出，開發鹽堿地等邊際土地，沿海地區以及內陸干旱地區積極開展了鹽堿地開發與評價研究[39-40]。《農業生物質能產業發展規劃（2007—2015年）》提出利用邊際土地發展生物質能源作物種植，釋放優質耕地投入到糧食生產中。該階段土地政策不斷構建完善，學術研究主要圍繞鹽堿地、土地復墾、糧食安全和灘涂圍墾等主題，研究體系尚未成熟，不同類型的耕地開發途徑之間相互借鑒，推動了研究方法的發展，為耕地開發管理提供了科學合理的指導。

（3）平穩成熟期（2011—2023年）。該階段發文量整體呈現下降趨勢，總發文量398篇，土地整治與生態安全成為該時期的主要研究方向，高頻關鍵詞主要有“土地整治”“土壤有機碳”“土地休耕”和“生態系統服務價值”等。這一階段有關土地開發利用的政策文件強調對耕地生態的保護，通過文獻可以看出，該時期耕地后備資源開發更加重視生態安全優先原則，構建了生態安全評價指標體系，針對性開發利用耕地后備資源[41]。宜耕后備資源開發依托于土地整治項目實施，土地整治與區域資源協調性[42]、優化改進生態修復與土地動態監測技術[43]等相關研究逐漸豐富與成熟。當前，耕地后備資源研究重點逐漸轉向土地整治、耕地保護及耕地生態風險應對，耕地開發作為土地綜合整治的一部分繼續發展，學術研究緊跟可持續發展的時代戰略，研究體系逐漸成熟完善。

2.5 耕地后備資源研究前沿分析

關鍵詞突現強度與突現時間反映了研究主題在時間段上的研究熱度，借助關鍵詞突現圖譜（圖7）可以進一步探討耕地后備資源研究領域的熱點前沿。隨著耕地數量、質量和生態“三位一體”綜合保護的提出，耕地評價中增強了對耕地質量與生態要素的關注力度；《全國土地整治規劃（2016—2020年）》的頒布，推動山水林田湖綜合整治、筑牢生態安全屏障、空間分布、土地整治及生態安全等成為該領域的熱點前沿，尤其是以科技力量改造開發鹽堿地等后備資源對生態保護與農業高質量發展具有重要意義。

3 結論與討論

3.1 結論

本文基于CiteSpace 文獻計量分析，探討了耕地后備資源的研究現狀、歷史階段特征及熱點前沿主題，得出以下結論。

（1）耕地后備資源研究涉及領域廣泛，學術合作存在地緣聯系，研究發展高度連接政策焦點。學術研究機構合作方面，小范圍內合作聯系緊密，跨區域合作交流有待加強，其中以張鳳榮、侯新村和吳克寧為核心研究力量。“適宜性評價”“土地開發”和“占補平衡”作為研究主線，研究方向緊跟時代發展戰略與政策需求，“鹽堿地”“邊際土地”“可持續發展”和“生態安全”等突現詞反映出未來研究將聚焦高效生態發展，提升開發利用綜合效益。

（2）耕地后備資源領域的研究隨著不同時代發展需求，研究熱點呈階段性演變。耕地后備資源的研究經歷了萌芽探索、波動發展和平穩成熟3個階段。早期聚焦增加耕地面積，對生態的關注度不高；中期學科交融加強、時空研究方法技術革新進步，拓寬了耕地開發來源；近年來，該領域研究逐步向注重科學應用實踐、生態修復治理發展。

（3）未來研究以經濟與生態協同發展為核心，實現土地的可持續發展。突現詞分析得出，開展潛力評價與開發保護研究貫穿了整個耕地后備資源的研究發展歷程，研究前沿以全域土地綜合整治為核心，加強開發改造耕地后備資源的科技力量支撐與政策體制優化，以實現農業發展綜合高效益。

3.2 討論

結合上述分析結果，耕地后備資源相關研究仍需通過以下幾個方面推進。

（1）加強耕地后備資源挖潛途徑和制度保障設計研究。邊際土地是保障糧食安全的戰略后備耕地資源，加強對干旱區鹽堿地、濱海鹽堿地等邊際土地的開發利用，加大投入耕地質量提升技術及農作物育種技術研究力度。提升地理信息技術與數理模型在耕地后備資源調查、耕地利用變化以及耕地生態景觀中的應用研究。通過土地整治項目，實施土地整理與土地開發新增耕地，探索山區破碎耕地、季節性耕地開發整理模式。規范耕地后備資源調查選址，開發整理項目實施，補充耕地質量驗收及耕地質量管理維護等制度，為科學研究提供保障。

（2）持續深化耕地后備資源開發評價與理論體系建設研究。加強耕地開發與生態安全的融合性研究，厘清后備資源開發路徑，以及探討宜耕性評價、生產潛力評價、生態效應評價和占補機制等環節的理論現實意義。推進以土地綜合整理與生態保護修復為主要任務的土地整治，在土地開發整理項目中積累總結開發經驗，構建具有普遍指導意義的宏觀方法論體系。

（3）強化耕地后備資源數據庫建設的地理信息技術支撐研究。耕地資源的保護與開發是動態演變過程，在人工智能、三維GIS、大數據和高分遙感等技術的支撐下，掌握耕地后備資源的數量、質量和分布等數據信息，構建具有實時監測、智能管理和動態預警功能的耕地后備資源監管系統。在耕地后備資源開發利用的基礎上，加強對耕地數量、質量和生態“三位一體”的保護，提升糧食保障規模與效率，筑牢糧食安全根基。

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