農民工就業質量對其市民化意愿的影響及作用機制

摘 要：為了解就業質量對農民工市民化意愿的影響及其作用機制，利用2017年中國流動人口動態監測調查數據進行分析研究。研究結果表明，就業質量越高，農民工市民化意愿越高；流入地月生活支出、子女是否隨遷、社會融入感在就業質量與農民工市民化意愿之間起調節作用。基于研究結果，為了促進農民工市民化進程，有針對性地從政府、用人單位、社區3個方面提出了相關建議。

關鍵詞：農民工；就業質量；市民化意愿；調節效應

中圖分類號：F323.6；F249.27 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）3-06-5

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.03.001

0 引言

隨著城市化進程的持續推進，每年有不少新增農村勞動力轉移到城鎮就業。國家統計局2023年1月發布的數據表明，2022年農民工總量29 562萬人，比2021年增加311萬人。農民工進入城鎮就業引起了各方關注。就業質量的高低決定了農民工是否能在城市過上體面的生活，決定了其能否實現在城市立足、融入城市、成為市民的愿望。中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告指出，“實施就業優先戰略，強化就業優先政策，健全就業公共服務體系，加強困難群體就業兜底幫扶”。2022年，國家發改委印發《“十四五”擴大內需戰略實施方案》提出，“推進以人為核心的新型城鎮化，推進農業轉移人口市民化”。基于此，有必要研究農民工就業質量對其市民化意愿強度的影響，并探析其影響機制。

1 文獻綜述

就業質量是農民工市民化意愿的重要影響因素［1］。良好的就業質量能有效提升流動人口的居留意愿［2］。就業質量的高低主要表現在收入方面，工資收入對農民工的長期居留意愿有著重要影響［3］，如果以6 000元/月收入水平為分界點，表現為高收入流動人口的城市居留意愿遠大于中低收入者［4］。在制度保障方面，當農民工打算在打工城市長期居住，他們更可能會參保［5］。此外，工作強度、工作地點、就業能力提升與勞動權益保障也都顯著影響其市民化意愿［6］。

社會、文化、心理和身份融合等因素也會影響農民工市民化意愿。文化融合在農民工就業質量的提升中起著關鍵作用。共享的文化準則更能促進包容性發展［7］，社會交往、社會參與對農民工市民化意愿存在正向影響［8］。除此之外，就業穩定者表現為消費水平得到顯著提升［9］，有落戶意愿和長期居住意愿的農民工的消費水平也表現為顯著提升［10］。

綜觀已有文獻發現，目前對于就業質量如何影響農民工市民化意愿所進行的分析較少。基于此，在探索農民工就業質量對其市民化意愿的影響的同時，擬加入經濟因素、家庭因素和社會因素等，研究他們在其中所起的作用。

2 研究假設與分析框架

筆者認為，就業質量通過農民工月生活支出、子女是否隨遷及社會融入感等方面對其市民化意愿產生影響。

2.1 經濟因素方面

不僅工資收入水平對農民工市民化意愿有著顯著影響，農民工在流入地的支出也是衡量其經濟融入情況的一個重要指標。一方面，如果農民工在流入地的生活成本過高，收不抵支，那么其就難以在流入地持續生活與工作，更難以產生居留或者落戶意愿；另一方面，若農民工傾向于高儲蓄、低消費，傾向于把收入寄回戶籍地，則其市民化意愿也有可能較低。由此，提出假設1：農民工在流入地的月生活支出可能在就業質量與其市民化意愿之間起著調節作用。

2.2 家庭因素方面

家庭是勞動力個人生活和就業決策的基本單元［11］。農民工的城市勞動行為偏好不僅基于經濟理性最大化，而且受到社會理性和情感理性的影響。子女隨遷作為最常見的一種家庭化遷移形式，會對農民工的就業質量產生影響，進而影響評價就業質量的農民工的市民化意愿。由此，提出假設2：農民工子女是否隨遷可能在就業質量與其市民化意愿之間起著調節作用。

2.3 社會因素方面

農民工在流入地不僅僅追求就業機會和經濟回報，他們還有情感、歸屬和認可的社會心理需求，希望得到社會支持和社會接納［12］。若在流入地遭到排擠與孤立，他們在情感上會排斥融入當地，把自己當作“外人”，在行為上也會逐漸減少與他人的來往，逐漸邊緣化。由此，提出假設3：農民工社會融入感在就業質量與其市民化意愿之間起著調節作用。

根據上述假設，此研究分析框架如圖1。

3 數據來源與樣本選取

研究利用國家衛健委發布的2017年中國流動人口動態監測調查（CMDS）的數據，選取因務工、經商而流動的16～60歲農業戶籍流動人口為研究對象，剔除不符合條件的個案、空缺值等無效數據后，最后選取有效樣本100 197個。

4 變量選取及描述性統計

此研究因變量為市民化意愿。在中國新型戶籍制度改革背景之下，城市流動人口主要通過“戶籍市民化”和“常住市民化”兩條路徑實現市民身份轉變［13］。參照此觀點，將長期居住意愿和落戶意愿作為市民化意愿的替代變量，用問卷中“如果您符合本地落戶條件，您是否愿意把戶口遷入本地？”和“今后一段時間，您是否打算繼續留在本地？”兩個問題綜合衡量其市民化意愿：不愿定居也不愿落戶則無市民化意愿，只愿定居或者落戶則為半市民化意愿，既愿定居又愿落戶為完全市民化意愿。

此研究核心解釋變量為就業質量。就業收入、工作強度、社會保障、就業穩定性是學界普遍較為認可的評價就業質量的指標。因此，研究用“您個人上個月（或上次就業）工資收入/ 純收入為多少？”來衡量收入狀況，“您今年‘五一’節前一周是否做過一小時以上有收入的工作（包括家庭或個體經營）？這周工作時間為多少小時？”來衡量工作強度；用“您目前是否參加城鎮職工醫療保險？在何處參保？”來衡量社會保障，用“您與目前工作單位（雇主）簽訂何種勞動合同？”來衡量就業穩定性。

此研究在探討就業質量對農民工市民化意愿的影響的基礎上，進一步從經濟、家庭、社會等層面進行影響機制分析。在經濟層面，研究擬探討農民工的月支出情況在就業質量與市民化意愿之間的作用。月支出情況用問卷中“過去一年，您家在本地平均每月總支出為多少？”進行衡量。在家庭層面，研究擬探討農民工子女是否隨遷在就業質量與市民化意愿之間的作用。子女是否隨遷用問卷中“請談談他們的基本情況”的調查結果進行衡量，先篩選出“與被訪者的關系”中選擇“兒子”或者“女兒”的樣本，并進一步通過“出生年月”“現居住地”和“本次流動原因”篩選出因為家屬隨遷而居住在流入地的16歲以下的樣本并將其賦值為1，將其他賦值為0。在社會層面，研究擬探討農民工的社會融入感在就業質量與市民化意愿之間的作用。社會融入用問卷中第五部分“您是否同意以下說法？”下的8個問題進行衡量。

此研究將性別、年齡、民族、婚姻狀況、受教育年限、主要職業、單位性質、是否有承包地、是否有宅基地、是否有集體分紅、地域等變量作為控制變量，對其重新編碼并加以控制。各變量定義和描述性統計見表1。

5 實證分析

5.1 農民工的就業質量測量

為了解農民工的整體就業質量情況，通過式（1）對就業質量涵蓋的各維度指標進行標準化處理。式1中，[χindexij]為各客觀維度指標進行標準化處理后的就業質量指數單維指標，i代表流動人口個體本身，j代表衡量就業質量的4個分項指標維度j=1，2，3，4。其中，j=1表示月收入，j=2表示工作強度，j=3表示社會保障，j=4表示就業穩定性。maxj表示第j項指標維度的最大值，minj表示第j項指標維度的最小值。考慮到工作強度會降低就業質量，因而對工作強度的指標進行反向處理，即用1減去工作時間標準化處理后得到指標的差作為測量流動人口就業質量工作強度維度的反向指標。

[χindexij=（χij-minj）/（maxj-minj）]" " " " " "（1）

得到相應指標后，賦予就業質量各分項指標相應的權重，再將上述計算結果乘以100（式2），得到最終介于0～100的就業質量綜合指數。就業質量綜合指數越高，就業質量越好。由于部分農民工是雇主或自營勞動者，就業穩定性（是否簽訂勞動合同）對其不適用，因此，不將就業穩定性納入這部分農民工就業質量的衡量（式3）。

5.2 農民工的就業質量對其市民化意愿的影響

Ologit模型回歸結果如下（表2）。模型一加入了農民工個人特征作為控制變量，模型二加入了農民工家庭特征作為控制變量，模型三加入了地域特征作為控制變量，從分析結果可以得到農民工的就業質量顯著正向影響農民工的市民化意愿（在1%的水平上顯著）。

5.3 調節效應分析

5.3.1 經濟因素：農民工在流入地月生活支出

結果顯示（表3），農民工就業質量與其在流入地月生活支出的交乘項在1%的水平上顯著，證明農民工本地月生活支出顯著促進了就業質量對其市民化意愿的影響，即流入地月生活支出使得就業質量正向影響市民化意愿的程度更大，假設1得到了驗證。

5.3.2 家庭因素：農民工子女是否隨遷

結果顯示（表3），農民工就業質量與其子女是否隨遷的交乘項在1%的水平上顯著，證明子女是否隨遷顯著促進了農民工就業質量對其市民化意愿的影響，即子女是否隨遷使得就業質量正向影響農民工市民化意愿的程度更大，假設2得到了驗證。

5.4 社會因素：社會融入感

由于在問卷中有8個問題用來測量社會融入感，因此先將這8個問題進行因子分析。經過因子分析發現，KMO值為0.82，且巴特利特球形檢驗結果為216 366.72（Plt;0.001），說明適合提取公因子（結果見表4）。以最大方差法旋轉后，提取出兩個因子，分別命名為“融入傾向”因子和“排斥傾向”因子。

把融入傾向因子和排斥傾向因子與就業質量的交乘項加入模型（結果見表5），結果顯示，農民工就業質量與融入傾向因子的交乘項不顯著，農民工就業質量與排斥傾向因子的交乘項在1%水平上顯著。這證明了融入傾向因子在就業質量與市民化意愿中不起調節作用，而排斥傾向因子在農民工就業質量與市民化意愿中起調節作用，假設3得到部分驗證。

6 結論和政策建議

此研究利用CMDS 2017數據，探析就業質量對農民工市民化意愿的影響及作用機制。研究結果顯示：就業質量越高，農民工市民化意愿越高；農民工在流入地的月生活支出、子女是否隨遷、社會融入感在其就業質量與市民化意愿之間起調節作用。

在經濟高速增長階段，農民工為城市經濟和非農產業發展提供了充裕的勞動力資源，但其就業質量總體上相對較低。在經濟高質量發展階段，應盡快提升農民工就業質量，以促進以人為本的新型城鎮化和共同富裕。

在政府層面上：其一，要深化戶籍制度改革，合理確定落戶條件，適當降低落戶門檻，吸引農民工在流入地落戶；其二，要繼續出臺相關政策法規，進一步營造良好的就業環境，為農民工提高就業質量提供良好條件；其三，要加強對農民工就業權益的保障，杜絕不簽訂勞動合同、拖欠工資、不繳納社會保險等行為；其四，在解決農民工就業問題的同時，也要關注農民工的家庭，解決其子女的教育問題、家人的住房問題等。

在用人單位層面：其一，要保障農民工的基本權益，降低對農民工的歧視和偏見，給予他們合理的社會保障和社會福利；其二，要加大對農民工的培訓力度，增加農民工的人力資本積累，提高其自身的競爭力；其三，要給予農民工良好的就業環境和就業條件。

在社區層面，可以通過舉辦活動等形式在一定程度上幫助農民工打破較為封閉的社交網絡，拉近農民工與流入地市民的關系，以提高農民工的群體認同，進而促進農民工市民化進程。

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