農村職業教育助力鄉村振興路徑探究

摘要：實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大戰略部署，旨在推動農村經濟發展、產業振興，提高農民生活水平、文明程度，促進城鄉協調發展、共榮共生。農村職業教育在提高農民素質、推動農業現代化、促進農村文化傳承等方面具有積極作用，是提高農民收入的有效手段，也是實現鄉村振興的重要一環。通過對農村職業教育的發展背景、現狀和存在問題進行分析，文章詳細探討了農村職業教育在助力鄉村振興中的重要作用，并提出了一系列措施和建議，以期為促進農村職業教育更好地服務鄉村振興提供參考。

關鍵詞：農村職業教育；鄉村振興；路徑；措施

文章編號：1674-7437（2024）05-0029-03 中國圖書分類號：G4 文章標識碼：A

中國是人口大國、農業大國，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。然而，由于歷史、經濟和社會等多方面原因，農村地區的發展長期滯后，城鄉不平衡持續加劇。面對突出矛盾，黨的二十大報告指出，全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中[1]。在此階段，農村職業教育發揮著至關重要的作用[2]。它通過涵養人力資本、提升技術水平、推動產業升級等方式，為鄉村振興注入強大動能[3]。文章將詳細探討農村職業教育助力鄉村振興的路徑和方案，并針對當前農村職業教育存在的問題精準建言。

1 農村職業教育的背景和現狀

農村職業教育是一種針對農村的職業教育，旨在培養具備現代農業科技知識和技能的高素質人才，以促進農村經濟發展和鄉村振興。農村職業教育體系涵蓋高等職業教育、中等職業教育、縣鄉村農業職業教育和高素質農民培訓等以社會化服務體系為基礎的農村職業技術教育，教育內容涉及農業科技、農村文化、產業管理、環境保護、創業創新等多個領域[4]。農村職業教育不僅培養農業技術人才，還培養各類鄉村產業的管理人才、服務人才和創業人才等，能夠整體推進農村人力資源開發，提高廣大鄉村干部、專業技術人員和農民的文化素質，加快農業科技進步，為全面發展農村經濟提供智力與人才保證[5]。

國家高度重視農村職業教育，出臺了一系列旨在推動農村職業教育發展的政策措施。2019年發布的《國家職業教育改革實施方案》提出，要把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置。“提高中等職業教育的發展水平”是其中設定的重要任務。國家要求中等職業教育要“精準服務區域發展需求，服務鄉村振興戰略，為廣大農村培養以新型職業農民為主體的農村實用人才”[6]。中共中央國務院印發的《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確要求，大力發展面向鄉村振興的職業教育，深化產教融合和校企合作。

同時，隨著農村經濟發展和產業結構調整，社會對農村職業教育的需求也越來越大。農民需要掌握新的技能和知識，以適應新的農業生產和經營方式。此外，隨著城市化迅速推進，就業壓力不斷增大，農村職業教育可以為進城務工人員提供二次學習的機會，幫助他們提高自身素質和就業競爭力。

但農村職業教育也面臨著一些實際困難。一是教育資源不足。目前，農村職業教育的教育資源相對匱乏，包括師資力量、教學設施等方面。許多農村職業學校缺乏優秀的教師和專業的教學設備，辦學水平不足，教學質量不高。二是教育內容與市場需求脫節[7]。農村職業教育的教育內容與市場需求的適配性不強，部分學校的教學內容過于陳舊，無法滿足現代農業生產和經營的需要。還有部分學校缺乏與相關企業的交流與合作，無法及時了解市場需求變化和產業發展趨勢，導致教育內容與市場需求脫節。三是政府對農村職業教育的支持力度不足。農村職業教育體系尚未完善，政策支持不夠穩定，同其他教育體系之間缺乏有效的轉換制度，學員缺少上升機制，在選擇過程中存在顧慮。

2 農村職業教育對鄉村振興的重大意義

2.1解決農業科技人才短缺問題

長期以來，農村一直面臨著技術人才流失和科技人才匱乏的問題，這嚴重制約了農村經濟的發展。農村職業教育銜接農村基礎教育，與農村成人教育和農村繼續教育相輔相成。通過設置現代農業技術專業，開設現代農業科技、農產品加工、農業機械化等多樣化課程，幫助學員掌握農業基礎知識，了解現代農業科技，增強實踐技能，提高他們的科技素養和應用能力，培養出懂技術、會管理的農業科技人才。這些人才在農業生產、經營、管理等方面發揮了重要作用，為農村發展提供了強有力的技術支持，一定程度上解決了農村技術人才短缺的問題。

此外，農村職業教育培養的學員更傾向于在本地就業，能有效減輕城市對于農村勞動力的虹吸效應。農村職業教育的生源大多來自本地區和鄰近地區，畢業生也大多會選擇在本地區或鄰近地區就業，這種本地化的人才流動模式使得農村職業教育對當地農村的人才貢獻率遠高于其他普通教育[8]。

2.2貼合學員自身發展需求

一是課程設置與鄉村發展實際需求聯系密切。農村職業教育在設置課程時，通常會結合當地農業、畜牧業、手工藝等產業的發展需求開設相關專業課程。這種課程設置方式使得學生能夠學到與當地實際需求緊密相連的知識和技能，提高他們在實際工作中的應用能力。二是實踐教學注重技能培養。農村職業教育更加注重實踐教學，通過組織學員參與實際操作、實地考察等活動，培養學員的實際動手能力，有助于學員掌握實用型職業技能，迅速適應工作崗位，滿足鄉村各類勞動者的成才需求。三是提供多樣化培訓。農村職業教育具有較強的包容性，是面向所有人的普適性教育，不限年齡，不限身份，有全日制、彈性學制、職業培訓等多種形式。既能為農村適齡青少年，尤其是留守少年，提供掌握實用就業技能的機會，也能為企業在職員工、退伍軍人、農民工等社會成員提供二次培訓和終身學習的機會。這種多樣化的培訓形式能夠滿足不同勞動者的成才需求，幫助農村地區青少年及社會弱勢群體提高受教育水平，拓寬就業渠道。就農村經濟社會發展而言，就業質量的提升和就業環境的改善可以顯著增強社會穩定性，保障區域經濟可持續發展。

2.3提升鄉村產業技術水平

科技創新是推動農業農村現代化的制勝利器。農民是農業的主體，應參與農業現代化的全過程[9]。農村職業教育通過技術培訓、技能提升課程等方式培養新型職業農民，打破了農村與高校、科研院所之間的壁壘，讓學員有機會了解最新的農業科技應用成果，幫助鄉村產業工人提高技術水平，掌握新技能，推進農業機械化，從而提高鄉村產業的技術含量和競爭力。這些農民和工人通過學習新技術和新技能，能夠更好地應對市場需求變化和產業發展帶來的挑戰，運用先進的農業技術和管理方法，提高農業生產效率和產品質量。這樣既能提升農產品的附加值和市場競爭力，又能提高農民的就業能力和收入水平，形成鄉村產業高質量發展的良性機制。

2.4推動鄉村產業升級

農村職業教育通過培養各類技術、管理、服務、創業人才，促進了鄉村產業的迭代升級，推動了鄉村產業的多元化發展。這些人才在優化鄉村產業結構，提升農業技術、管理水平等方面發揮了重要作用，推動了鄉村產業的轉型升級和創新發展。第一，通過推廣現代農業技術和先進管理理念，發展高效生態農業，助推農村經濟發展綠色轉型。例如，通過推廣生態農業技術，減少化肥和農藥的使用量，提高農產品的質量安全水平；同時發展生態旅游、生態住宿等綠色產業，實現農村經濟增長和生態環境保護的雙贏。第二，通過推動農業與二、三產業融合發展，提供優質的服務和產品，延長產業鏈，積極拓展鄉村產業的市場和渠道。例如，湖南省江永縣組建“人+貨+鏈”三有農村直播電商模式，培育直播人才，打造精品網貨，升級數字化供應鏈，共同推動本地直播經濟發展。該模式為農業轉型提供了新的思路，切實帶動了農村經濟發展。2023年1—2月，江永農特產品線上線下交易額達3億元，其中網絡零售額約占1/3[10]。第三，通過創新創業，依托當地的資源優勢和市場需求，發展特色產業，打造具有地方特色的區域品牌，帶動鄉村地區的產業創新發展和就業水平提升。

3 農村職業教育助力鄉村振興的措施和建議

為進一步加強農村職業教育的發展，提高教育質量，提升人員素質，充分發揮農村職業教育在鄉村振興中固本強基的作用，為全面推進鄉村振興供給高素質勞動力，積蓄人力資本，促進農村職業教育更好地助力鄉村振興，文章從以下幾個方面提出建議。

3.1優化教育資源分配，積極探索數字化農村職業教育模式

隨著網絡覆蓋率的進一步提高以及網絡教育資源的逐步豐富，農村地區在最基本的數字化設施配置層面有了長足進步。然而，以“5G”“物聯網”等新技術為代表的數字基礎設施在城市中迅猛發展，使得我國城鄉之間的“數字鴻溝”逐漸拉大，加劇了城鄉教育資源配置的不均衡。針對農村地區教育資源不足的問題，政府有關部門應加大投入力度，面向鄉村振興優化農村職業教育的資源配置，引導職業技能人才向農村基層一線流動。切實加強學校基礎設施建設，增強師資力量，提升教學設備水平，著重加強信息化基礎設施配置和數字化教學資源的推廣。

3.2加強教育質量管理，建立親農型質量評價體系

針對農村職業教育質量參差不齊的問題，建議教育行政部門圍繞黨的二十大精神對職業教育的要求，全面總結過去的優秀成果和管理經驗，進一步守正創新、大膽探索，建立先進的質量檢查機制，不斷完善教學質量評估體系[11]。首先，結合黨中央“大興調查研究之風”的要求，加強一線調研，定期開展科學化、規范化、透明化的質量檢查，了解學校教育質量的實際情況，對學校教育中存在的問題進行及時處理。同時，也要注重建立有效便捷的督查反饋機制，將檢查結果及時上報，以便學校和教育管理部門做出調整和改進。包括對學校的教學設施、師資水平、課程設置等方面進行科學評估，建立問題清單，制定整改臺賬，梳理任務，堅持項目化、清單化、具體化，對任務開展情況進行周期性督察，并將其作為年終評估的重要參考。此外，將評估結果與獎懲體系掛鉤，切實建立“以結果論英雄”的正確導向，有利于激發學校和教師積極性，確保教育水平符合鄉村振興的需求。同時，還可以通過開展專題培訓、教學交流、學術研討等活動，激發教師服務鄉村振興的熱情，促進教育教學水平不斷提高，教育教學質量逐步提升，從而推動農村職業教育進一步發展。

3.3加快校—企—村深度融合，賦能農業農村高質量發展

一是校校合作。職業院校應加大院校間、專業間的跨界合作，發揮研究型大學的科研優勢和職業院校的技能優勢，將農學與機械、信息技術、電商、營銷、輕工等多門學科有機結合，迸發新的活力，進而促進技術創新和產業融合。還應加強與社會農業技術培訓機構的交流與合作，通過開展經驗交流會、組織參觀考察等活動，讓更多的教師了解并學習先進的職業教育理念和方法。二是校企合作。學校和企業共同制定人才培養方案，依據實際生產需求明確培養目標、課程設置、實踐教學、師資隊伍等方面的要求，確保人才培養與市場需求緊密銜接。學校和企業實現資源互補，學校可以利用企業的設備和技術優勢，提高教學質量；企業可以利用學校的人才優勢，提高員工素質。加強校企科研合作，共同研究行業前沿技術、探索發展趨勢，提高學校的科研水平和企業的技術創新能力，促進產學研結合。三是校村共建。職業學校和農村社區應建立穩定的合作關系，學校向農村社區提供教育資源，農村社區因地制宜建立實踐教學基地，為學員提供更多的實踐機會。四是構建“校企村”模式。學校、鄉鎮企業、農村開展深度合作，促進資源共享、優勢互補，實現“育人業”以教育人、以人興業、以業哺教的良性循環，創新職業教育培養模式，推動農村教育、文化和經濟的發展[12]。

4 結束語

農村職業教育在鄉村振興中扮演著不可或缺的角色。農村職業教育通過培養具備現代化農業知識和先進技能的新型農民，不僅為農村經濟發展注入了新的活力，也為農村文化傳承與創新提供了有力支撐。為了充分發揮農村職業教育在鄉村振興中的重要作用，采取一系列有效措施至關重要。首先，應加大政策扶持力度，提高農村職業教育的投入水平，確保教育資源的均衡分配。其次，要加強與農業產業的對接，根據市場需求調整教育內容和專業設置，培養更多符合農村經濟發展需要的高素質人才。此外，還應注重農村職業教育的創新與發展，探索多元化的教育模式，提高教育質量和效益。鄉村振興，人才先行。推動農村職業教育與鄉村振興戰略的深度融合，為實現農村經濟的繁榮、農民的幸福和農村的可持續發展貢獻智慧和力量。

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