古建筑修繕工程中造價管理的幾點思考

摘 要：古建筑修繕項目施工周期較長，在修繕期間可能會受到諸多因素影響造價。加上項目實施可能存在變更，導(dǎo)致造價管理工作相對復(fù)雜。對此，下文從古建筑修繕工程造價影響因素進行分析，探討此類工程造價管理策略及要點，期待為同類工程的造價管理工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：古建筑修繕；造價管理；定額文章編號：2095-4085（2024）04-0211-03

0 引言

對比常規(guī)工程建設(shè)，古建筑修繕工程建設(shè)存在一定差異。所謂古建筑修繕是指相關(guān)人員通過對古建筑建設(shè)材料、原始文獻等進行調(diào)查，以保護古建筑作為目標(biāo)而采取的保護措施或者修繕方法。通常而言，古建筑修繕耗時長，同時，施工期間可能存在不確定因素，對于工程造價管理工作提出挑戰(zhàn)。造價管理人員要綜合考慮建筑建設(shè)整個生命周期的造價管理需求，尋找控制造價的有效措施，保證造價管理工作的有效性。

1 影響古建筑修繕造價的幾點因素

1.1 人員綜合素質(zhì)

因為古建筑修繕內(nèi)容復(fù)雜，需要專業(yè)人員之間相互配合，包括測量人員、考古人員、結(jié)構(gòu)專業(yè)人員、材料檢測人員、修復(fù)技術(shù)人員、造價編審人員等，不同人員專業(yè)素養(yǎng)、工作方式對于古建筑修復(fù)方案設(shè)計及修繕過程都會產(chǎn)生影響。通常而言，古建筑修繕要根據(jù)其價值選擇技術(shù)措施，經(jīng)過與勘察設(shè)計人員、業(yè)主等進行深入溝通，了解古建筑歷史價值，同時相關(guān)人員對具體古建筑的圖片、文獻以及人員活動資料有一定深度的理解，以便其對造價進行控制。就造價編審人員而言，一定要對古建筑的名詞、結(jié)構(gòu)和相關(guān)的計價規(guī)則非常的了解，并且對設(shè)計圖紙和項目現(xiàn)場實際情況能進行較為深入的剖析，才能比較準(zhǔn)確的編審出項目的造價。由此可見，古建筑修繕項目，不同專業(yè)人員的素質(zhì)可能對建筑價值評估產(chǎn)生影響，進而對工程造價產(chǎn)生影響［1］。

1.2 勘察設(shè)計細(xì)致程度

在古建筑修繕過程中，工程勘察設(shè)計工作的細(xì)致與否不但對工程造價產(chǎn)生影響，而且還會影響古建筑布局、價值體現(xiàn)等。勘查文件的編制要結(jié)合設(shè)計、監(jiān)理、造價和勘查等各個職能方的意見，明確勘查技術(shù)要求，編制勘查文件。在勘察期間，要求相關(guān)人員進行古建筑測繪，要對其進行歷史調(diào)查，拍攝照片，存留古建筑圖像信息，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對建筑進行分析，了解建筑涂料材料，分析建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征。勘察人員亦可以利用文獻了解建筑原狀，對于構(gòu)件材質(zhì)進行分析，了解建筑不同時期的修復(fù)情況。古建筑修繕要求為，保留建筑原有形制、原有工藝、材料、結(jié)構(gòu)等，所以，在修繕期間以“修補扶正”為主，而非一味將構(gòu)件替換。部分古建筑的形狀不規(guī)則，可能受到建筑所處地形因素影響，也有可能建筑結(jié)構(gòu)本身內(nèi)部結(jié)構(gòu)特殊，還有可能受到古代技術(shù)方面因素影響，很多古建筑留存歷史材料和現(xiàn)場實際情況大相徑庭，項目實際地也可能會出現(xiàn)違章搭建或墻面地面被植被破壞等情況。如果這些情況未被勘察到，或在設(shè)計時以一個大致的工程量代計，不詳盡說明，就會造成造價人員編制的控制價相對較低，后期施工階段變更簽證的金額較大，容易出現(xiàn)扯皮情況。所以，在古建筑修繕可能需要對其展開多次勘察，明確古建筑需要拆除和修繕的內(nèi)容。勘察環(huán)節(jié)的充分性與合理性是保證設(shè)計方案科學(xué)合理的重要前提。只有充分勘察，才能避免設(shè)計失誤，避免因設(shè)計深度不足造成具體方案無法落實，造價人員編審無依據(jù)等情況出現(xiàn)，增加設(shè)計變更和簽證的成本，直接影響工程造價。所以，采取動態(tài)限額設(shè)計，根據(jù)設(shè)計方要求，對工程投資初步設(shè)計，之后按照設(shè)計概算計算總造價額度，展現(xiàn)預(yù)算編制、設(shè)計編制之間的整體性，控制工程造價預(yù)算［2］。

1.3 古建筑定額不完善

雖然目前已經(jīng)發(fā)布《古建筑保護修護工程預(yù)算定額》，但在實際工程中，偶爾還會出現(xiàn)缺漏，“無價可套”等套價問題。部分傳統(tǒng)建筑構(gòu)件名稱和定額子目構(gòu)件名稱有所差異，甚至不同年代的同一構(gòu)件名稱都有所不同；有的構(gòu)件定額單位是按數(shù)量計算的，如遇到超常規(guī)尺寸構(gòu)件的時候，還需要對相關(guān)基價進行調(diào)整；對于無法找到相應(yīng)定額子目的，則需要造價編審人員自己補充定額。這些都要求造價編審人員需有較高的執(zhí)業(yè)要求，不僅要對“看得見”進行編審，甚至要考慮到后期防腐防蟲等“看不見”的內(nèi)容，不能造成缺項漏項。一些古城建設(shè)的大型企業(yè)，也可以依靠自身的建設(shè)成果，主動編制企業(yè)定額，爭取為有關(guān)部門調(diào)整預(yù)算定額提供基礎(chǔ)資料，使古建筑修繕定額始終處于一種良性的動態(tài)管理之中，以此來指導(dǎo)設(shè)計、施工，提高仿古建筑的造價管理水平［3］。

1.4 傳統(tǒng)工藝的延承

在古建筑修繕過程當(dāng)中，通常會利用傳統(tǒng)工藝、工具輔助操作。例如：窯變后的紅磚紅瓦、利用油彩、潑墨、燙蠟等工藝對壁畫進行修復(fù)，還涉及木刻、石刻與磚刻等對工藝應(yīng)用要求比較高，而且耗時相對較長。部分工藝在發(fā)展過程中由于需求量少，所以傳統(tǒng)技藝掌握人數(shù)可能較少，甚至失傳。因此，在修繕過程對于成本方面的要求更高。

1.5 現(xiàn)場實際情況的復(fù)雜性

古建筑修繕項目，現(xiàn)場實際情況往往比較復(fù)雜。有些古建筑長年因地質(zhì)活動、水土流失或后期因交通、周邊房屋搭建等原因，造成建筑地面塌陷或地基不均勻沉降，就要對其進行地基加固。為盡量保證古建筑原本的形貌，可將古建筑整體抬升后再進行地基加固和調(diào)平，工藝的復(fù)雜性就直接影響了工程造價成本的增加。有些古建筑的木質(zhì)構(gòu)件的糟朽程度較為隱蔽，外表看似完整，但是內(nèi)部可能被白蟻蛀空，這就會導(dǎo)致設(shè)計方案和實際的施工情況不符，導(dǎo)致施工階段工程量增加，也直接影響了項目整體的造價增加。正因如此，在修復(fù)之前，造價管理人員需要對設(shè)計方案進行研讀，分析其可行性，避免方案問題導(dǎo)致修復(fù)環(huán)節(jié)出錯，增加修復(fù)過程時間和材料成本，影響造價。因為古建筑修繕過程繁瑣，施工之前方案論證不可或缺，造價人員要針對施工方案的設(shè)計合理性進行論證，督促施工按照設(shè)計要求，準(zhǔn)備施工環(huán)節(jié)需要的材料、設(shè)備以及人員。

2 古建筑修繕工程造價管理要點

2.1 立項階段造價控制

古建筑修復(fù)項目立項階段，由建筑單位成立修繕小組，對修繕建筑要求進行調(diào)研，明確秉承科學(xué)的修繕原則，研讀修繕方案的可行性，可選擇專家論證方式對于修復(fù)技術(shù)應(yīng)用、修復(fù)方案經(jīng)濟性全面分析，從而確定修繕標(biāo)準(zhǔn)，保證修繕規(guī)模設(shè)定合理，實現(xiàn)科學(xué)展開造價估算，以便造價管理工作順利開展。立項階段，修繕方案一旦確認(rèn)，則禁止隨意更改，修繕期間嚴(yán)格執(zhí)行此方案，控制方案變更導(dǎo)致的造價超高問題。

2.2 設(shè)計階段造價控制

古建筑修繕工程的勘察設(shè)計階段，建設(shè)方應(yīng)利用招投標(biāo)方式選擇勘察單位，在制定招標(biāo)文件時，向投標(biāo)方提供用途說明。評標(biāo)環(huán)節(jié)，組織專家組對不同方案進行論證，以免設(shè)計疏忽導(dǎo)致造價增加。合同簽訂階段，需要明確雙方主要責(zé)任，最大限度保證勘察質(zhì)量。在設(shè)計工作結(jié)束以后，選擇第三方專業(yè)機構(gòu)檢查施工圖，重點論證施工圖的合理性，找到圖紙缺陷，提出設(shè)計優(yōu)化建議，將造價風(fēng)險控制在設(shè)計階段，預(yù)防修復(fù)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)設(shè)計變更，導(dǎo)致簽證、變更等費用發(fā)生，控制造價。

2.3 招標(biāo)階段造價控制

在古建筑修繕項目招標(biāo)環(huán)節(jié)，為進一步提高造價編制成果的準(zhǔn)確性，建設(shè)主體應(yīng)委派專業(yè)人員計算工程清單，保證造價信息真實有效［4］。方案編制之前，建設(shè)方要組織造價咨詢?nèi)藛T深入現(xiàn)場，對古建筑狀態(tài)全面勘察，獲取勘察結(jié)果后，各方主體需深入溝通，使各方人員對該項目都有統(tǒng)一且明確的認(rèn)識。在此期間，造價編制人員要利用勘察結(jié)果，對照修繕規(guī)范要求，客觀描述古建筑特征，用真實的信息，為組件單價確認(rèn)提供支持。但是由于古建筑修繕項目的特殊性，后期施工過程中可能會存在很多不可預(yù)見的的問題，可適當(dāng)提高項目的其他項目費。如果設(shè)計規(guī)范有問題，要補充說明，保證對計價原則全面描述，使各方主體掌握工程量計算方式，預(yù)防結(jié)算爭議問題出現(xiàn)。

2.4 施工環(huán)節(jié)造價控制

2.4.1 合理組織施工流程

古建筑受損，主要原因是受到自然或者人為等因素破壞，受損位置大多是木裝飾結(jié)構(gòu)。如果是自然原因，可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)腐朽。針對此類修復(fù)工程，在造價控制環(huán)節(jié)，要求造價控制人員和施工人員深入溝通，保證施工流程組織合理，防止此環(huán)節(jié)出現(xiàn)特殊情況，如：材料使用不合理等影響修復(fù)質(zhì)量和造價。造價管理人員在造價控制之前，應(yīng)提前收集和古建筑相關(guān)的資料，因為大部分建構(gòu)都是木質(zhì)材料榫卯結(jié)構(gòu)，或者石砌材料，所以，在施工方案論證方面也要將以上材料或者結(jié)構(gòu)修復(fù)為主，造價人員、施工人員等共同論證方案的合理性。雙方閱讀施工合同，審核施工組織方案，分析方案合理性，保證造價可控。造價管理人員應(yīng)重點分析修繕現(xiàn)場人、機、材等資源合理安排的合理性，評價古建筑修繕?biāo)璨牧希欠癜凑帐袌龆▋r進行采購，材料消耗的控制是否有效，剩余材料是否按照要求回收，控制材料造價。為保證現(xiàn)場修復(fù)進度，造價人員還應(yīng)分析構(gòu)件的拆卸和安裝是否按照要求標(biāo)記，經(jīng)過全面論證，保證施工組織合理，實現(xiàn)造價控制目標(biāo)。施工環(huán)節(jié)的設(shè)計變更也是造價管理要點，造價人員要重點審核施工環(huán)節(jié)和設(shè)計方案不一致之處，嚴(yán)格控制因材料、工藝等變更問題而導(dǎo)致工期延長、資源浪費，以及對造價造成影響。如果施工期間出現(xiàn)工程變更，造價人員需要審核評估變更內(nèi)容的合理性，保證與古建筑修繕整體要求相符。評估環(huán)節(jié)，針對變更質(zhì)量、變更工期以及變更成本等考慮，制定決策。變更審核通過以后，建立變更管理的監(jiān)督機制，保證變更方案實施順利，控制變更對造價產(chǎn)生的影響。在設(shè)計變更管理階段，造價管理人員要與其他參與方之間建立溝通渠道，以便變更信息能夠及時獲取，造價人員根據(jù)變更做出調(diào)整和反饋，保證工程在預(yù)期造價內(nèi)順利完成。

2.4.2 合理管理進度款

進度款核算與支付管理也是造價控制要點，在進度款核算方面，造價人員要嚴(yán)格把控，保證內(nèi)容真實。修繕工程的參與人員要從實際出發(fā)，對于計量結(jié)果質(zhì)量嚴(yán)格控制，由造價管理人員審核最終造價。當(dāng)支付環(huán)節(jié)存在爭議時，雙方需立即商議爭議事項，尤其是價格爭議，需要專業(yè)造價管理人員參與，可由監(jiān)理對最終單價進行確定，提高進度款支付真實性。在工程量確認(rèn)方面，由施工方、造價人員和監(jiān)理共同測量計算，修復(fù)工程質(zhì)量由專業(yè)工程師來確認(rèn)，經(jīng)造價人員核算之后，最終支付進度款。在此過程，要求參與主體復(fù)核工程量，根據(jù)報價計算，將分布計算金額匯總。

2.4.3 合理應(yīng)用技術(shù)措施

古建筑修繕主要是對木結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)、防護性措施等進行修繕。古建筑修繕項目主張能最大限度的保證原有風(fēng)格，能修補盡量修補，修補不了才進行替換。應(yīng)采用“原結(jié)構(gòu)、原形制、原材料、原工藝”四“原”修繕做法。在施工過程中，技術(shù)措施的運用對于造價有直接影響。木結(jié)構(gòu)的修繕，如果結(jié)構(gòu)受損嚴(yán)重，需完全更換，受到成本方面因素的影響，難以選擇和原有材料相同的構(gòu)件，也要保證材料強度與原有構(gòu)件強度大致相同，不可低于原有材料強度，以免影響質(zhì)量。例如：斗拱材料如果嚴(yán)重破損，需要使用新材料替換破損材料，利用落架輔助施工，如果斗拱破損情況較輕，則需利用整修方式施工，將少量構(gòu)件替換，并修復(fù)受損部分，合理控制材料成本。修復(fù)過程利用傳統(tǒng)工藝，從實際情況出發(fā)，合理確定修補材料等使用量，為工程量確定提供支持，保證造價控制質(zhì)量。

2.5 竣工階段造價控制

竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，古建筑修繕建筑方審核人員要根據(jù)合同要求方式計算實際施工量和變更量。審核工程單價期間，也要按照現(xiàn)場實況、合同約定等內(nèi)容綜合計算、遵循標(biāo)書單價結(jié)算原則，針對修復(fù)施工量相對古建筑修繕類工程，可以按照規(guī)定調(diào)整單價，如果涉及新增項目，應(yīng)按照項目投標(biāo)書要求取定單價應(yīng)合理，將新增工程的單價設(shè)置不合理，出現(xiàn)偏高或偏低問題，從而實現(xiàn)對造價的控制目標(biāo)。

3 結(jié)語

綜上分析，古建筑是先人留下的寶貴遺產(chǎn)，兼具藝術(shù)性、歷史性、文化性等多方面價值，所以古建筑修繕不但能夠傳承文化，而且還能保護建筑所處區(qū)域環(huán)境，還原建筑遺產(chǎn)風(fēng)貌，提高古建筑物觀賞價值。古建筑修繕項目造價管理具有復(fù)雜性特點，在造價管理期間，管理者要明確影響工程造價的主要因素，做好項目生命周期造價管理，從立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工等多個環(huán)節(jié)入手，明確造價管理要點，選擇科學(xué)的管理措施，規(guī)范的工藝流程，最大限度控制工程造價，預(yù)防不可控因素對工程造價產(chǎn)生的影響，促進古建筑修繕工作順利進行。

參考文獻：

［1］高揚，孔超.對古建筑修繕保護工程多角度全過程造價控制的研究［J］.科研， 2016（7）：255-256.

［2］楊楠.古建筑修繕項目前期階段造價控制風(fēng)險管理［J］.中國招標(biāo)，2022（11）：118-119.

［3］鄭閩敏.淺談仿古建筑造價管理的常見問題與對策分析［J］.中國工程咨詢，2018（7）：92-94.

［4］葉星.淺談古建筑修繕工程造價管理［J］.中國建筑金屬結(jié)構(gòu)，2021（10）：22-23.