新質生產力核心產業形態的類型、特征及其培育

“培育壯大新質生產力支撐的核心產業是一項長期任務和系統工程。”

新質生產力是由技術的革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級催生的一種先進生產力質態，具有高科技、高效能、高質量特征。新質生產力轉變為綜合國力，最終都要通過產業形態的實體經濟來實現，形成實體經濟為主體、制造業為重心的新質生產力核心產業發展格局。

新質生產力的核心產業形態類型

新質生產力的核心產業形態主要包括：

第一，戰略性的新興產業。以新質生產力為核心內涵的移動通信第五代（5G）、第六代（6G）、集成電路、基礎器件、能源電子、超高清視頻、虛擬現實等電子設備制造；大數據、物聯網、算力、云計算、人工智能、區塊鏈、工業互聯網、衛星互聯網等新興數字軟件；光伏、風力、氫能、核聚變、特高壓交直流等新能源產業；先進石化化工材料、先進鋼鐵材料、先進有色金屬及稀土材料、先進無機非金屬材料、高性能纖維及制品和高性能纖維復合材料、超導材料、智能仿生、液態金屬材料等新材料產業；工業機器人、數控機床、農機、工程機械、醫療、智能檢測等高端裝備產業；智能網聯新能源汽車、綠色環保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等產業。

第二，前瞻性的未來產業。元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網絡、新型儲能等9大未來產業，是新質生產力的未來發展標志，也是未來產業的發展方向。占領這些制高點，就意味著搶占了這些產業的發展先機。以量子科技產業為例，這是一個重大顛覆性創新的潛在領域，有望成為中國在全球科技產業中開辟新領域、制勝新賽道的重要核心技術，并將催生出一批0到1的新質生產力，而且產業鏈長，衍生出的賽道多，量子計算、量子通信、量子計算金融、量子計算教育、量子芯片生產等，一旦量子計算機投入商業化應用，強大算力可以快速開發新藥，智能制造、金融分析、新材料研發、石油勘探、人工智能、大數據等領域需要超大計算量的難題，全都可以由量子計算機又快又好地完成。

第三，高附加值的新服務業。以制造業等生產性服務業為代表的新服務業，是新質生產力的代表性產業形態。中國的生產性服務業占服務業的1/3，與歐洲、美國、日本、加拿大等發達國家相比還有很大的差距，也與我國工業規模、制造業規模世界第一的地位不相稱。因此，高度重視用新質生產力發展以生產性服務業為代表的新服務業勢在必行。

新質生產力形成的產業形態特征

新質生產力作為新制造、新服務、新業態形成的聚合體，是在傳統生產力水平上質的躍升，對經濟社會發展帶來的效應不是普通的科技進步、邊際上的改進，而是顛覆性的創新、指數型增長。新質生產力形成的核心產業形態的最核心、最典型的特征就是“新”。

一是顛覆性創新發現。新質生產力催生的產業形態是從0到1、從無到有的對自然和社會發展規律新的理解、新的發現，諸如量子科學、腦科學、生命科學中一系列新的發現，使人類對世界的認知、自然規律的認知以及人自身的認知向前推進了一大步。正是顛覆性、創造性的發現，改變了傳統的依靠勞動資料、勞動對象和勞動者大量投入的水平型、數量型的擴張模式，通過內生的驅動力，形成全新的產品、生產資料、零部件和原材料，擴展了人類可以利用的生產要素范圍，使產業結構、增長動力、發展質量實現轉型升級換代。

二是新穎的技術路線。新質生產力催生的產業形態在原理、路徑等方面完全不同于傳統產業發展的技術路線，能夠對原有的工藝、技術方案進行替代，帶來產品架構、商業模式、應用場景的相應改變，產業鏈條的環節構成與鏈條不同環節的地理空間分布發生重大改變，以全新的產品或服務滿足已有的市場需求或者創造全新的市場需求。

三是變革的新生產工具和新生產要素。新質生產力催生的產業形態大量使用新的生成工具，新生產工具的革新帶來了效率提升和成本下降。在勞動力、資本、能源等傳統要素的基礎上，數據成為戰略性要素，不斷增強的算法和算力使得對海量數據的傳輸、存儲、處理、利用成為可能，數據進入生產函數，成為新的勞動對象，并通過與生產工具的高效結合，不斷提高勞動者的數字素養、數字技能，實現生產力的巨大躍遷，生產函數發生了新的變化，規模經濟、范圍經濟、學習效應會產生新的交叉組合和融合裂變。

四是成果的高質量、數字化、綠色化。新一代數字技術迅猛發展，云計算、大數據、物聯網、區塊鏈、元宇宙、移動互聯網、人工智能等數字技術催生新的產業形態，并向廣泛的產業部門全方位滲透、融合，賦予新質生產力數字化的時代屬性，并在不遠的將來釋放出推動經濟增長的力量，生產出越來越多的高質量產品、設備和場景，不僅生產效率高、成本低，而且附加值高、產業鏈長、對環境的影響小。數字要素的大量使用，大幅度減少了化石能源的使用，為“雙碳”戰略實施提供了堅實的基礎，推動新能源技術、節能技術、碳捕集、碳封存技術等低碳技術的突破，打造低碳化的能源系統、生產系統、消費系統，實現整個社會生產和生活的低碳化。

培育新質生產力核心產業的對策

發展新質生產力，培育新產業是落腳點和關鍵。

第一，處理好新質生產力核心產業發展中的五大關系。一是處理好生產力和生產關系之間的關系，形成適應新質生產力發展要求的新型生產關系；二是處理好有效市場和有為政府之間的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加快構建有利于新質生產力發展的體制機制；三是處理好新質生產力諸要素之間的關系，發揮科技創新的支撐引領作用，多管齊下培育新型勞動者、創造新型生產工具、拓展新的勞動對象，促進新質生產力諸要素實現高效協同匹配；四是處理好自主創新和開放創新之間的關系，堅持自主創新與開放創新協同共進，在開放環境下大力推進自主創新，用好全球創新資源，加快建設具有全球競爭力的開放創新生態；五是處理好新質生產力和傳統生產力之間的關系，穩中求進、以進促穩、先立后破，一手抓培育壯大新興產業和布局建設未來產業，一手抓改造提升傳統產業。

第二，培育新產業發展中的新型勞動者隊伍。新質生產力的產業發展必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，推動教育、科技、人才有效貫通、融合發展，打造與新質生產力發展相匹配的新型勞動者隊伍，激發勞動者的創造力和能動性，打造新質生產力產業發展的韌性和后勁。

第三，創造新產業發展中更高技術含量的勞動資料。深入實施創新驅動發展戰略，牢牢扭住自主創新這個“牛鼻子”，整合科技創新資源，集聚各方力量進行原創性、引領性科技攻關，打造更多引領新質生產力發展的“硬科技”，推動勞動資料迭代升級。

第四，拓展新產業發展中更廣范圍的勞動對象。以培育壯大戰略性新興產業和未來產業為重點，拓展勞動對象的種類和形態，不斷開辟生產活動的新領域新賽道，夯實發展新質生產力的產業基礎，推動新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等戰略性新興產業融合集群發展，加強在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發等未來產業的統籌謀劃與孵化探索。

第五，加快新質生產力新產業形態的標準化研制。聚焦新質生產力發展中新一代信息技術、新能源、新材料等新興產業，以及元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人等未來產業的標準，進行系統研究、制定、實施，推進新質生產力發展中新產業形態標準的國際化，掌握制定國際標準的主導權，使標準更能體現我國新質生產力新產業產品的技術水平和特色，通過將中國標準直接轉化國際標準，或主導制定國際標準再轉化成中國標準，讓中國標準成為事實上的國際標準，以新質生產力標準提高國際市場的進入門檻從而獲得競爭優勢。