治淮精神闡釋

人民至上

編者按：為深入貫徹落實習近平總書記關于“要把治理淮河的經驗總結好”的重要指示精神，把治淮優秀傳統傳承好、弘揚好，淮委面向全委及流域各省征集治淮精神表述，經篩選、凝練，形成“人民至上、系統治理、求實創新、團結奉獻、艱苦奮斗”的治淮精神。《治淮》雜志將陸續推出“治淮精神闡釋”專題，對治淮精神進行總結、闡釋，以從中汲取精神之源、凝聚奮進力量。

人民至上是治淮人最鮮明的政治品格，是黨領導人民治淮攻堅克難、不斷發展的紅色基因、價值底色，是治淮事業走過光輝歷程、取得偉大成就、積累寶貴經驗的動力之源、活力之源、奮斗之源。70 多年來，治淮始終堅持為了人民、依靠人民、造福人民，從“肆虐兩岸”到“安瀾萬家”，從“人水之爭”到“人水和諧”，流域政通人和、民安物阜，滄海巨變是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的，浸潤著熱血與汗水，凝聚著智慧與力量，書寫著治水強國、興水富民的不朽篇章。

人民至上，就是堅持治淮為了人民。中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心和使命。新中國成立以來70 多年的治淮史，就是一部黨踐行初心使命的歷史，就是一部黨和人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。面對1950 年淮河流域特大洪澇災害，毛澤東主席64 天連續4 次對淮河治理作出批示。“早日勘測，早日做好計劃，早日開工”，4 次批示不到300 字，卻一次比一次迫切，充分表明了毛主席根治淮河日益堅定的決心，凝聚著開國領袖關心群眾、愛護群眾、與群眾患難與共的無盡深情。在新中國成立后的歷次規劃中，黨的初心使命一目了然：蓄水、排澇、泄洪、灌溉、通航、發電，無一不是為了人民。因為為了人民，才能蓄、泄由理而不由權，才能實施周恩來總理定下的“河南上游，以蓄為主；安徽中游，泄蓄兼施；江蘇下游，以泄為主、蓄為輔”的治水大局。70 多年來，治淮始終堅持全心全意為人民服務這一根本宗旨，始終著眼于把解決好涉及人民群眾切身利益的水憂、水患、水難、水盼問題作為工作的出發點和落腳點，保證了治淮工作沿著正確的道路前進。特別是黨的十八大以來，我們堅持習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神，統籌淮河保護治理長遠發展和流域人民現實需要，服務國家重大戰略，完善防洪工程體系，優化水資源配置，下大力氣解決人民群眾最關心、最直接、最現實的涉水利益問題，安排近40 萬行蓄洪區及灘區居民逐步遷至安全區，解決180 萬貧困人口飲水安全問題，提升5000 多萬農村人口供水保障水平，形成了保障民生、服務民生、改善民生、惠及民生的水利發展格局。

人民至上，就是堅持治淮依靠人民。人民是歷史的創造者，是真正的英雄。70 多年治淮史，就是一部黨領導人民不斷創新創造的歷史，就是一部黨領導人民勇于追夢圓夢的歷史。新中國成立伊始，在“一定要把淮河修好”的偉大號召下，一批批干部、專家和學者從全國各地奔向淮河兩岸，一批批大學生從華東地區高等院校奔向治淮一線；人民解放軍兩個師放下鋼槍，摘掉領章帽徽，開到機聲隆隆的治淮工地；豫皖蘇三省人民像參加抗日戰爭和解放戰爭一樣積極參與治淮，開始了改天換地、重造河山的治淮壯舉。因為依靠人民，才有了來自全國各地十幾萬名民工用不到10 個月時間就建成放水，創造了新中國水利建設史上奇跡的三河閘建設故事；才有了建設者們肩挑手抬，以鐵鍬、十字鎬、獨輪車等原始工具大干4 億個工日，建成橫跨江淮、溝通淠史杭三河、造福皖豫兩省的淠史杭灌區的奮戰歷史。70 多年來，治淮始終堅持站穩人民立場、把握人民愿望，培養了一批能打硬仗的水利建設隊伍，特別是在治淮實踐中誕生的“佛子嶺大學”，成為新中國第一批現代壩工英才成長的搖籃。70 多年來，治淮始終堅持尊重人民創造、集中人民智慧，創造了一項又一項享譽海內外的治水奇跡，建成了氣勢恢宏的大別山水庫群，創造了中國第一座連拱壩、第一座大頭壩、第一座自行設計的重力拱壩等一系列首創性成果。改革開放特別是黨的十八大以來，流域多次規劃、水文預測預報，都是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，新時代科技創新、數字孿生淮河建設等一系列新思路、新成果、新經驗，更是為淮河保護治理插上了現代化的翅膀。

人民至上，就是堅持治淮造福人民。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。70 多年治淮史，就是一部黨對人民福祉孜孜以求和長遠謀劃的歷史，就是一部繪就人民滿意時代答卷的歷史。曾經，頻發的水旱災害給淮河流域人民帶來深重災難，從14 世紀至19 世紀的500 年間，發生了較大水災350 次，嚴重旱災280 多次。面對淮河災害的長期性、復雜性和嚴重性，根治淮河成為新中國成立初期黨的重要歷史使命。70 多年來，治淮始終秉持“執政為民”的基本理念，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，興利除弊，有序統籌，科學施工，取得了淮河保護治理的一場又一場勝利，徹底扭轉了淮河流域“大雨大災，小雨小災，無雨旱災”的落后面貌，基本建成了比較完善的防洪除澇減災體系和水資源綜合開發利用工程體系，水安全和水資源保障能力基本滿足經濟社會可持續發展的需求。當水清岸綠、魚翔淺底成為常態，當開窗見景、出門見綠變為現實，當生態旅游、綠色產業成為經濟新增長點，在探索實現“人民保護淮河、淮河造福人民”良性循環進程中，流域人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。

江山就是人民、人民就是江山。一切為了人民、緊緊依靠人民、不斷造福人民，是70 多年淮河保護治理的發展邏輯和勝利密碼。新時代新征程，治淮人將繼續堅持人民至上，和人民心往一處想、勁往一處使，以擊鼓催征、奮楫揚帆的責任與擔當，以鍥而不舍、馳而不息的堅韌與執著，心懷“國之大者”，努力實現新階段淮河保護治理高質量發展，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的歷史偉業中譜寫壯美淮河的嶄新篇章